根據(jù)甘肅省人大常委會調(diào)研組今年調(diào)查的結(jié)果看，因為管網(wǎng)不配套等原因，甘肅省目前已建成的污水處理廠存在嚴(yán)重的“大馬拉小車”或“不拉車”現(xiàn)象，目前其日處理量合計為32.5萬噸，僅占設(shè)計能力的46.4%，用力”不到五成，甚至還有個別污水廠干脆是在長期“曬太陽”，使甘肅省投入很大資金建成的治理污染項目沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　多數(shù)污水廠“清閑度日”

　　從調(diào)查掌握的情況來看，近年來，甘肅省城市生活污水處理廠和城市垃圾處理場建設(shè)有了較大發(fā)展。但從總體上看，一方面已建污水處理廠吃不飽”，據(jù)初步統(tǒng)計，截至2007年8月底，全省已建成的生活污水處理廠有17座，設(shè)計日處理能力合計為71.1萬噸。由于管網(wǎng)不配套或資金不足等原因，目前實際日處理量合計為32.5萬噸，呈現(xiàn)出“大馬拉小車”的狀況。其中，蘭州市雁兒灣污水處理廠實際日處理量僅為設(shè)計能力的2/3。

　　另一方面，由于資金短缺和布局不均衡等因素，許多縣區(qū)還沒有建起污水處理廠，全省14個市州86個縣市區(qū)污水處理廠建成數(shù)(17座)和在建數(shù)(8座)加起來總共才25座，還占不到縣城以上城市總數(shù)的1/3。全省2006年污水排放總量為45721萬噸，其中生活污水為29151萬噸，已建成的污水處理廠實際日處理量僅占生活污水平均日排放量79.8萬噸的40.69%，而在非正常運轉(zhuǎn)的情況下，實際處理量所占比例就更小了。

　　武都城區(qū)污水廠“冬眠”兩年

　　另外，已建成的污水處理廠還有部分在試運行。其中，由于管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，存在管網(wǎng)口徑小、排污能力低等問題，蘭州市污水收集率僅為33%—36%；已建成的武都城區(qū)污水廠因多種原因閑置兩年了。同時，已建成運行的污水處理廠由于各種原因，處理過的污水各項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的很少，處理后的中水利用率也不高。

　　污水處理廠困難重重

　　運營機(jī)制落后更是一個普遍存在和非常突出的問題，實際征收到的費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到污水處理的最低成本。全省正在運行的12個污水處理廠都是由政府投資建設(shè)的，每噸污水處理成本都在0.7元以上，而排污費最高才收取到每噸0.7元，甚至還征收不到位，這就使幾乎所有的污水處理廠都處在難以維持運行的困難境地。

　　為此，甘肅省人大常委會調(diào)研組提出以下建議：進(jìn)一步加快城市污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取每個縣城以上的城區(qū)最少有一座污水處理廠和一個垃圾處理場；沒有污水處理廠或管網(wǎng)設(shè)施不配套的地區(qū)，不要單一依靠政府投資建設(shè)，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，大力支持、鼓勵和引導(dǎo)社會各類資金投資建設(shè)兩廠(場)，特別是要關(guān)注在建的和已建成而未投入運行的兩廠(場)，促使其盡快建成投入運營；高度重視城市污水管網(wǎng)建設(shè)，在污水廠建設(shè)中，污水收集管網(wǎng)應(yīng)同步進(jìn)行，決不能讓已建成的污水處理廠長期“大馬拉小車或不拉車”；努力提高污水處理達(dá)標(biāo)率，保證正常運轉(zhuǎn)，避免時開時停；充分提高中水回收利用率；要積極推進(jìn)城市污水和垃圾處理體制改革，使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)市場化。