在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)水務(wù)企業(yè)亟須結(jié)合自身稟賦和海外市場(chǎng)需求，清晰地制定海外投資的戰(zhàn)略定位與發(fā)展路徑。

1路徑一：依托央國(guó)企優(yōu)勢(shì)，協(xié)同“抱團(tuán)出海”

圖4-2013-2025“一帶一路”海外大型公用事業(yè)（投資規(guī)模大于一億美元）建造企業(yè)項(xiàng)目數(shù)量

根據(jù)美國(guó)企業(yè)研究所（AEI）發(fā)布的“中國(guó)全球投資追蹤（China Global Investment Tracker）”數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，截至目前在“一帶一路”沿線國(guó)家投資規(guī)模超過1億美元的75個(gè)公用事業(yè)項(xiàng)目中，有66個(gè)項(xiàng)目由央國(guó)企擔(dān)任總承包商。這表明，央國(guó)企憑借資金實(shí)力雄厚、政府支持力度強(qiáng)、管理體系成熟及全球網(wǎng)絡(luò)廣泛等優(yōu)勢(shì)，已成為海外公共事業(yè)基建的主要力量。此外，國(guó)家層面的戰(zhàn)略支持與雙邊貿(mào)易協(xié)定也有效降低了海外基建投資所面臨的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

在現(xiàn)代城市化發(fā)展趨勢(shì)下，中國(guó)水務(wù)企業(yè)在海外拓展過程中，除進(jìn)行系統(tǒng)性的技術(shù)評(píng)估，深入了解目標(biāo)國(guó)的水資源狀況、市場(chǎng)需求及政策環(huán)境外，更需在戰(zhàn)略層面精準(zhǔn)定位，選取與自身技術(shù)能力與管理經(jīng)驗(yàn)相匹配的市場(chǎng)進(jìn)入路徑。同時(shí)，應(yīng)積極探索與央國(guó)企合作的可能性，利用央國(guó)企的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家戰(zhàn)略支持，以聯(lián)合體形式實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)出海”。該合作模式不僅能有效分散復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目成功率，還可顯著提升中資企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，全球水資源短缺和環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻，國(guó)際水務(wù)市場(chǎng)對(duì)資本和技術(shù)密集型項(xiàng)目需求持續(xù)擴(kuò)大。水務(wù)企業(yè)在制定出海戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)關(guān)注他國(guó)對(duì)于水務(wù)投資的主權(quán)敏感性問題，積極引入多國(guó)企業(yè)參與合作以降低風(fēng)險(xiǎn)。相較于過早進(jìn)入市場(chǎng)，更應(yīng)關(guān)注已有中資基建基礎(chǔ)的國(guó)家，以促進(jìn)水務(wù)合作機(jī)會(huì)的生成。因此，水務(wù)企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)戰(zhàn)略，深化與央企的協(xié)同，準(zhǔn)確對(duì)接目標(biāo)國(guó)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)有效布局與深入扎根。

2路徑二：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)能力，創(chuàng)造技術(shù)出?？臻g

水務(wù)企業(yè)應(yīng)從傳統(tǒng)單一的工程建設(shè)模式向“投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”一體化模式轉(zhuǎn)型。在海外市場(chǎng)拓展過程中，企業(yè)不僅應(yīng)承擔(dān)施工承包任務(wù)，還要積極向運(yùn)營(yíng)管理和設(shè)備供應(yīng)領(lǐng)域延伸，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈整體參與度。企業(yè)需要整合工程設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)環(huán)節(jié)的能力，以降低項(xiàng)目生命周期成本，提高邊際效益。此外，加快技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字化發(fā)展，借助智慧水務(wù)技術(shù)提升運(yùn)營(yíng)效率、減少資源浪費(fèi)與人工成本，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

以瑞典環(huán)保企業(yè)普拉克（PURAC）為例，其污泥熱水解技術(shù)在污水處理領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，能有效將污泥轉(zhuǎn)化為沼氣，提高能源自給率。普拉克累計(jì)完成全球超過5000個(gè)項(xiàng)目，覆蓋70多個(gè)國(guó)家，涉及污水、垃圾和廢水處理等多個(gè)領(lǐng)域。2015年，北京城市排水集團(tuán)及國(guó)投創(chuàng)新聯(lián)合收購(gòu)普拉克后，積極拓展國(guó)內(nèi)外污泥處理業(yè)務(wù)。2018年成功中標(biāo)蒙古烏蘭巴托污水處理項(xiàng)目，成為以自主技術(shù)品牌實(shí)現(xiàn)“技術(shù)出海”的典型案例。

3實(shí)施目標(biāo)國(guó)本地化戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

鑒于水資源與國(guó)家主權(quán)及發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，本地化戰(zhàn)略在水務(wù)企業(yè)海外拓展中具有重要意義。一方面，本地化能有效提高企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低東道國(guó)對(duì)水資源主權(quán)敏感性的顧慮；另一方面，有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)厮畡?wù)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，降低項(xiàng)目談判與履約成本。

如近年來，眾多中國(guó)水務(wù)企業(yè)借助新加坡交易所這一國(guó)際資本平臺(tái)快速進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。

2014年起，多家中資環(huán)保企業(yè)通過收購(gòu)在新加坡上市企業(yè)迅速獲得當(dāng)?shù)仨?xiàng)目資源及市場(chǎng)渠道。這種模式不僅體現(xiàn)了新加坡在區(qū)域水資源治理中的戰(zhàn)略地位，也反映出企業(yè)對(duì)于新加坡優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境及解決水資源問題經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可。利用新加坡嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)帶來的國(guó)際信譽(yù)，有效提升了企業(yè)品牌影響力，實(shí)現(xiàn)了資本運(yùn)作與區(qū)域戰(zhàn)略的協(xié)同。

“一帶一路”倡議背景下，中國(guó)水務(wù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后，應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施本地化戰(zhàn)略。通過尊重當(dāng)?shù)匚幕c市場(chǎng)需求，組織上深度融合當(dāng)?shù)?，通過聘用本地員工、建立本土供應(yīng)鏈體系以及遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，增進(jìn)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和公眾之間的互動(dòng)和信任，實(shí)現(xiàn)由外資企業(yè)向本土企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)基礎(chǔ)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

04軟實(shí)力“硬”起來：“人”先出去，提升國(guó)際公關(guān)互動(dòng)能力

1加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)與交流，培育具有國(guó)際視野的團(tuán)隊(duì)

人才是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，企業(yè)在海外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力和人才儲(chǔ)備方面依然不足，成為“走出去”面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。為助力水務(wù)行業(yè)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，應(yīng)加大國(guó)際人才培養(yǎng)和交流力度，建立一支專業(yè)化、全球化，擁有跨文化交流能力的團(tuán)隊(duì)。

首先，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)合推動(dòng)實(shí)施“水務(wù)國(guó)際人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”，與“一帶一路”沿線國(guó)家高校及科研機(jī)構(gòu)合作，共同培養(yǎng)具備國(guó)際視野的人才。例如，2017年5月，中國(guó)政府發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，實(shí)施包含綠色絲路使者計(jì)劃在內(nèi)的6大類25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，旨在促進(jìn)沿線國(guó)家環(huán)境管理人員及專業(yè)技術(shù)人才交流合作，提升當(dāng)?shù)丨h(huán)保意識(shí)及管理水平。2019年發(fā)布的《綠色絲路使者三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》則進(jìn)一步明確培訓(xùn)目標(biāo)，涉及大氣、水污染防治以及綠色金融、供應(yīng)鏈和技術(shù)分享等內(nèi)容。據(jù)中國(guó)駐柬埔寨大使汪文斌介紹，該計(jì)劃已為120多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家培訓(xùn)3000人次綠色人才。

其次，應(yīng)搭建和對(duì)接國(guó)際專業(yè)平臺(tái)。例如，與國(guó)際組織聯(lián)合舉辦專業(yè)會(huì)議、合作項(xiàng)目，設(shè)立國(guó)際水務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)青年技術(shù)人才參與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流。此外，與海外基建企業(yè)合作建立人才培養(yǎng)平臺(tái)，分享工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；與國(guó)內(nèi)知名律所合作培養(yǎng)涉外法律人才；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校合作，提升人才的國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研和事務(wù)處理能力。