據(jù)介紹，2005年3月31日，鄭州市物價局出臺了城市供水價格改革5年規(guī)劃，當(dāng)年4月1日起，鄭州水價上調(diào)，調(diào)價主要用于彌補(bǔ)供水企業(yè)歷年虧損及新增成本因素，保證城市供水企業(yè)的正常運(yùn)行。規(guī)劃中，2007年是第二次調(diào)價，調(diào)價主要用于補(bǔ)償一戶一表改造費(fèi)用，為全市實(shí)行階梯式水價創(chuàng)造條件。
水價上漲兩年供水企業(yè)仍稱虧損
據(jù)了解，從2005年4月1日起，鄭州市的污水處理費(fèi)、地下水資源費(fèi)、自來水價格均開始上漲，其中居民生活用水綜合水價從1.8元／立方米漲至2.25元／立方米；2005年10月起，居民生活用水中每立方米增加了0.15元的南水北調(diào)基金，目前實(shí)際居民生活用水價格已達(dá)2.4元／立方米。據(jù)了解，這個水價相對于鄭州周邊其他城市，已經(jīng)不算低了。
5月13日，該公司負(fù)責(zé)人稱：雖然水價調(diào)整了，但由于電價、制水藥劑、原水價格等制水成本的上漲，管網(wǎng)建設(shè)、戶表改造建設(shè)投資居高不下，折舊、財務(wù)費(fèi)用的增加，售水量連續(xù)下降，因此，鄭州水價偏低現(xiàn)象仍然存在，致使自來水公司長期在虧損狀態(tài)中經(jīng)營，2004年～2006年累計虧損6699萬元。
戶表改造舉步維艱階梯式水價將逐步推行
居民生活用水在2007年年底以前逐步推行階梯式水價是5年規(guī)劃的第二階段。而推行階梯式水價的前提是居民用水進(jìn)行抄表到戶改造，2005年鄭州市居民用水戶62萬戶，已抄表到戶的有13萬戶，鄭州市物價局要求，從2005年4月1日起，取消居民750元的戶表改造費(fèi)后，以每年不少于10萬戶的速度對居民用水進(jìn)行抄表到戶改造，確保2007年年底全面實(shí)行階梯式計量水價。
5月13日，記者從鄭州市自來水總公司了解到，自2005年4月至今，全市一戶一表僅改造了9.4萬多戶，完成設(shè)計16.6萬戶，還有36萬戶沒有改造，實(shí)際上只完成了計劃的一半。
對此，自來水總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱：原本以為免費(fèi)改造會使改造水到渠成，但沒想到實(shí)際改造中，免費(fèi)反成“絆腳石”，由于用戶不再出資，一些用戶對戶表改造工作不支持，不配合，比如一幢樓上如果有一戶不配合戶表改造，整幢樓就難以進(jìn)行；另外，資金困難、庭院管網(wǎng)銹蝕老化、市政道路破路手續(xù)難辦等諸多困難也使戶表改造工作難度進(jìn)一步加大。
既然鄭州市戶表改造尚有36萬戶的缺口，那么是否具備實(shí)行階梯式水價的條件？記者從有關(guān)部門了解到，鄭州市醞釀實(shí)行的階梯式水價并非一蹴而就，可能會先在已實(shí)施過戶表改造的用戶中率先推行，然后再根據(jù)戶表改造進(jìn)程逐步在全市推行。
不過，按照河南省的聽證管理辦法，水價調(diào)整必須得由企業(yè)提出申請，然后對企業(yè)進(jìn)行成本核算，制訂調(diào)整方案，然后組織聽證。具體價格如何調(diào)整，還需要物價部門綜合聽證會意見，報批才能決定。
在2005年水價改革方案中，階梯計量水價可分為三級，級差分別為1∶1.5∶2。第一級水量基數(shù)，為每戶每月12立方米以下，在此范圍的用水量按基本水價計收水費(fèi)；第二級水量基數(shù)，為每戶每月20立方米，12至20立方米部分按基本水價的1.5倍計收水費(fèi)；第三級水量基數(shù)，為每戶每月20立方米以上，20立方米以上部分按基本水價的2倍計收水費(fèi)。
專家稱：供水難題不能僅靠調(diào)價解決
5月13日的懇談會上，與會專家指出，雖然提高水價對解決供水企業(yè)虧損有很大幫助，但供水難題不能單靠調(diào)價解決，供水企業(yè)應(yīng)針對目前面臨的問題制定相應(yīng)對策。
在戶表改造問題上，專家建議：應(yīng)該調(diào)整戶表改造資金的籌措方式，對正常申請用戶按標(biāo)準(zhǔn)收取戶表改造及庭院管網(wǎng)改造費(fèi)用；對嚴(yán)重虧損單位，由申請單位自行籌資、自行改造，自來水公司提供免費(fèi)設(shè)計、監(jiān)理和驗收；對進(jìn)入破產(chǎn)程序的單位采取政府、破產(chǎn)清算小組、自來水總公司共擔(dān)費(fèi)用的形式。
