記者

城鄉(xiāng)供水一體化被列為寧鄉(xiāng)改革攻堅(jiān)重點(diǎn)，這項(xiàng)工程對(duì)破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡有何戰(zhàn)略意義？

胡君安

▲鐵沖水廠(chǎng)。

城鄉(xiāng)供水一體化主要是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)水資源共享，對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善農(nóng)村居民健康狀況、提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板具有重要意義。

一是穩(wěn)定可靠的供水系統(tǒng)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)。支持高效節(jié)水灌溉，助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)附加值，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛能。

二是穩(wěn)定可靠的供水系統(tǒng)可助力生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)供水一體化通過(guò)集約化管理，可優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。通過(guò)統(tǒng)一管網(wǎng)減少農(nóng)村分散取水（如地下水超采），減少資源浪費(fèi)，緩解生態(tài)壓力；通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村污水處理與供水系統(tǒng)同步規(guī)劃，改善水環(huán)境質(zhì)量。

記者

如何實(shí)現(xiàn)全域供水“一張網(wǎng)”？能否詳細(xì)介紹一下改革的具體實(shí)施步驟？

胡君安

我們將統(tǒng)籌考慮全域水源條件、規(guī)模水廠(chǎng)和輸配水管網(wǎng)建設(shè)等供水系統(tǒng)整體布局，優(yōu)先采用地表水，依靠黃材、田坪、洞庭、鐵沖以及靳江河等可靠、優(yōu)質(zhì)水源，將城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)全域供水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”、水源互為備用、水量相互調(diào)劑。由專(zhuān)業(yè)的供水企業(yè)對(duì)全市的農(nóng)村供水進(jìn)行統(tǒng)一融資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，建立一體化的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)供水。

全市“城鄉(xiāng)供水一體化”將分四個(gè)階段進(jìn)行。

▲黃材水廠(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

第一階段：新建日供水規(guī)模為2萬(wàn)噸的黃材新水廠(chǎng)，配套建設(shè)約50公里輸配水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)市中西部黃材、橫市等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水覆蓋，解決中西部地區(qū)水量不足、水壓不穩(wěn)及水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。7月底完工通水，10月份正式運(yùn)行。同時(shí)，將黃材水廠(chǎng)、鐵沖水廠(chǎng)、田坪水廠(chǎng)及中西部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水區(qū)域的運(yùn)營(yíng)維護(hù)移交至市城發(fā)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)從制水源頭到用戶(hù)端水費(fèi)收繳的全流程一體化的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步提升居民生活用水的保障能力和服務(wù)水平。

第二階段：積極爭(zhēng)取中央移民后期扶持資金和上級(jí)水利專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)實(shí)施田坪、洞庭、灰湯3座水廠(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)工程，對(duì)部分集鎮(zhèn)區(qū)域的配水管網(wǎng)與計(jì)量水表實(shí)施更新升級(jí)，同步推進(jìn)與中西部黃材、鐵沖2座水廠(chǎng)的管網(wǎng)聯(lián)通工程，通過(guò)區(qū)域供水網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，系統(tǒng)解決西南部農(nóng)村供水問(wèn)題。

第三階段：積極爭(zhēng)取小型引調(diào)水項(xiàng)目，對(duì)東南部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)和完善，從根本上解決大部分村組自來(lái)水沒(méi)入戶(hù)的問(wèn)題。

第四階段：對(duì)社會(huì)資本投入的雙獅嶺水廠(chǎng)、洞庭水廠(chǎng)及城區(qū)管網(wǎng)延伸片區(qū)進(jìn)行全面收購(gòu)，集中由市城發(fā)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。

記者

城鄉(xiāng)供水一體化改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，目前取得了哪些階段性成果？

胡君安

▲工作人員正在進(jìn)行水管維修。

全市農(nóng)村供水工程固定資產(chǎn)已由寧鄉(xiāng)市國(guó)資事務(wù)中心注入寧鄉(xiāng)市城發(fā)集團(tuán)，寧鄉(xiāng)水務(wù)投公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)取得全市農(nóng)村供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。寧鄉(xiāng)市水利局與市城發(fā)集團(tuán)多次聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，并多次就交接問(wèn)題進(jìn)行探討，計(jì)劃2025年6月底前由寧鄉(xiāng)水務(wù)投公司對(duì)農(nóng)村供水進(jìn)行接管。

記者

為確保改革順利進(jìn)行，采取了哪些保障措施？

胡君安

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市水利局、市城發(fā)集團(tuán)以及相關(guān)部門(mén)單位共同組建城鄉(xiāng)供水一體化改革工作專(zhuān)班，全面統(tǒng)籌改革工作的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃與整體部署，確保改革方向的科學(xué)性與前瞻性。同時(shí)，建立健全工作專(zhuān)班溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)會(huì)商改革進(jìn)程中出現(xiàn)的融資、建設(shè)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依照職責(zé)分工，積極主動(dòng)作為，密切協(xié)同配合，推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。

加大資金投入。一方面，積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，深入研究相關(guān)政策文件，精心策劃包裝一批符合政策導(dǎo)向、契合發(fā)展需求的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券等上級(jí)資金扶持。另一方面，持續(xù)加大本級(jí)財(cái)政資金的投入傾斜力度，根據(jù)改革工作的實(shí)際進(jìn)度與資金需求，科學(xué)合理地編制年度財(cái)政預(yù)算，足額保障必要的資金支出。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將城鄉(xiāng)供水一體化改革工作納入政府目標(biāo)考核體系，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、量化可考的考核指標(biāo)與評(píng)價(jià)細(xì)則。由市委督查室、市政府督查室牽頭，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、隨機(jī)抽查、群眾回訪(fǎng)等多種方式，對(duì)各責(zé)任單位的工作推進(jìn)情況、資金使用效益、工程質(zhì)量把控、運(yùn)行管理成效等進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出存在的問(wèn)題與不足，責(zé)令限期整改落實(shí)到位，形成“督導(dǎo)檢查-問(wèn)題反饋-整改落實(shí)-效果評(píng)估”的閉環(huán)管理機(jī)制。

記者

改革完成后，“同源同質(zhì)”供水將如何改變城鄉(xiāng)生活圖景？居民能獲得哪些切身紅利？

胡君安

城鄉(xiāng)供水一體化是鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化和共同富裕等國(guó)家戰(zhàn)略的微觀(guān)抓手。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)的基建攻堅(jiān)到全域管網(wǎng)的智慧聯(lián)通，從資金籌措的多維破題到供水服務(wù)的品質(zhì)躍升，寧鄉(xiāng)正以改革之力重構(gòu)城鄉(xiāng)“水脈”，也為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水，讓“城鄉(xiāng)共飲一網(wǎng)水”成為高質(zhì)量發(fā)展底色。

▲農(nóng)村居民用上了自來(lái)水。

改革完成后，農(nóng)村居民的基本用水權(quán)益將得到最大保障，具體來(lái)說(shuō)，一是減少健康風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水的統(tǒng)籌管理，從整體上降低因水質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致的疾病發(fā)生率，提升農(nóng)村人口健康水平；二是釋放勞動(dòng)力，通過(guò)農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)率的提升，減少用水困難地區(qū)的取水時(shí)間成本（尤其對(duì)婦女兒童），促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；三是增強(qiáng)獲得感，通過(guò)公共服務(wù)共享，增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的認(rèn)同感，減少因資源分配不公引發(fā)的社會(huì)矛盾，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定社會(huì)基礎(chǔ)。