“甘肅以疏勒河流域水權(quán)和水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)、張掖市水預(yù)算管理試點(diǎn)為突破口，持續(xù)探索用水權(quán)改革新路徑。”甘肅省水利廳水資源處副處長崔亮說，今年，甘肅聚焦“完善制度+開展試點(diǎn)”，制定了16項(xiàng)用水權(quán)改革重點(diǎn)任務(wù)，部署啟動全省用水權(quán)改革分類試點(diǎn)工作，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)流域區(qū)域開展改革攻堅(jiān)。

在一系列創(chuàng)新舉措驅(qū)動下，甘肅用水權(quán)交易市場日趨活躍。去年，全省用水權(quán)交易成交超900單，灌溉用水戶用水權(quán)交易水量居全國前列。通過用水權(quán)交易、利用非常規(guī)水源等方式，協(xié)調(diào)解決省列重大項(xiàng)目6800萬立方米用水指標(biāo)，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)水資源保障。

河北省是全國較早開展水權(quán)確權(quán)的省份，2014年印發(fā)《河北省水權(quán)確權(quán)登記辦法》，此后不斷完善改革制度，逐步拓寬交易市場，讓節(jié)水戶能出售結(jié)余水量，缺水戶可購買用水指標(biāo)，激活水資源市場新動能。

河北省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，河北全省累計(jì)開展用水權(quán)交易1632單，交易金額6377.13萬元，3億多立方米水資源“流動”起來。

改革激活發(fā)展動能

用水權(quán)交易帶來了發(fā)展機(jī)遇。各地積極探索用水權(quán)收儲、水權(quán)貸等價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，推動“水資源”向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。

今年3月，甘肅張掖市民樂縣園區(qū)水務(wù)有限責(zé)任公司憑借取水權(quán)，獲得了蘭州銀行張掖分行500萬元貸款，標(biāo)志著甘肅省首筆“取水權(quán)質(zhì)押貸款”落地。

“我們是民樂工業(yè)園區(qū)供排水保障主體，公司屬于輕資產(chǎn)運(yùn)營，缺乏傳統(tǒng)抵押物，融資之路并不順暢。”民樂縣園區(qū)水務(wù)公司總經(jīng)理姚天銀介紹，今年3月14日，公司提出以名下3個(gè)取水許可證為質(zhì)押，通過“甘肅信易貸·隴信通”平臺提交了融資申請。

作為甘肅省內(nèi)重要的融資信用服務(wù)平臺，“甘肅信易貸·隴信通”平臺利用大數(shù)據(jù)算法，智能匹配蘭州銀行張掖分行綠色金融產(chǎn)品庫，第一時(shí)間將申請推送至銀行端。通過平臺收集的企業(yè)取水許可、用水?dāng)?shù)據(jù)以及經(jīng)營信用情況等多維信息，蘭州銀行聯(lián)合水利主管部門、融資需求企業(yè)構(gòu)建起“政銀企”協(xié)同機(jī)制，并開通綠色通道，一周內(nèi)便為企業(yè)辦理了取水權(quán)質(zhì)押貸款。

石家莊市元氏縣東張鄉(xiāng)苗莊村村民劉樹芬嘗到了用水權(quán)改革的甜頭。去年，劉樹芬一家通過節(jié)水灌溉、種植抗旱小麥等措施，節(jié)約了3992立方米的農(nóng)業(yè)取水權(quán)并成功交易。“我家節(jié)省的灌溉用水賣了近400元。”劉樹芬說。

劉樹芬和其他用水戶節(jié)約的用水指標(biāo)恰好解了元氏縣源泉供水有限公司的“渴”。利用購入的用水指標(biāo)，該公司避免超許可取水風(fēng)險(xiǎn)，便于擴(kuò)大再生產(chǎn)。2024年，元氏縣入選全國首批深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)，交易水量128萬立方米，交易金額13萬元。

目前，河北省通過用水權(quán)交易改革，探索形成了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的水權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。下一步，河北省將利用用水權(quán)交易打通水資源跨行業(yè)流轉(zhuǎn)通道，進(jìn)一步提高用水效率和效益。