東線和西線一期投資達(dá)2000多億

　　按照現(xiàn)在的估算，東線和中線的一期工程動(dòng)態(tài)投資大概2000多億。其中，東線的一期工程是調(diào)水39億立方米，加上江蘇省已經(jīng)實(shí)施的調(diào)水工程，總調(diào)水量是89億立方米，中線的第一期工程調(diào)水量是95億立方米。將來還有二期、三期工程，東線工程最終的調(diào)水規(guī)?？赡苓_(dá)到175億，中線工程的最終規(guī)模大概130億。西線的最終規(guī)模達(dá)到170億。這三條線如果全部實(shí)施的話，大概有400多億的水要從長江流域流到北方。

　　一期工程投資超出預(yù)期80%

　　有人分析，三峽工程的實(shí)際資金投入量要比預(yù)期多很多，這樣下去，會(huì)不會(huì)造成資金投入的無底洞？潘家錚院士認(rèn)為，我一期工程資金初步估算超過了當(dāng)初規(guī)劃估計(jì)約80%到90%。分析其原因，是由于工程設(shè)計(jì)方案的改變，工作措施的變化，工作量增加引起的投資增長。但是這部分增加的數(shù)量不太多。這部分資金主要用于植物、水土保持的需要，移民安置，國家對(duì)移民的政策調(diào)整了，賠償補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提高。南水北調(diào)是國家新建的工程，最容易發(fā)生投資失控，每一個(gè)分段，都要嚴(yán)格進(jìn)行控制，實(shí)行項(xiàng)目發(fā)生責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，經(jīng)營制和合同管理制的現(xiàn)代化的方法，嚴(yán)格的進(jìn)行階段控制，這樣南水北調(diào)的質(zhì)量也好，進(jìn)度也好，資金也好，都能夠得到控制。這部分資金目前來看還是很透明的，國家也能夠控制的很好，不會(huì)是一個(gè)無底洞。

　　水價(jià)不是經(jīng)濟(jì)問題 而是政治問題

　　南水北調(diào)工程不是一項(xiàng)盈利的工程，管理機(jī)構(gòu)并不是一個(gè)盈利的企業(yè)。南水北調(diào)工程是對(duì)我國的水資源進(jìn)行全面戰(zhàn)略性配置，是體現(xiàn)一個(gè)國家的意志，是為民造福，為國家造福的工程。像這樣的工程，主要的投資就是應(yīng)該由國家承擔(dān)。至于水價(jià)提高，這個(gè)只能是較小的一部分。南水北調(diào)工程不能完全依靠水價(jià)的調(diào)整來解決資金問題。我們國家每一年要征收那么多的稅，除了要支付行政費(fèi)用，就是要做一些無利可圖的事。比如說國防建設(shè)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)。支持、發(fā)展科技、教育事業(yè)等等，這些工作，都是要靠國家來做。

　　但這并不是說，南水北調(diào)的水就可以無償?shù)牡蛢r(jià)的供應(yīng)給北方地區(qū)，如果要是這樣做的話，不但成為財(cái)政方面的負(fù)擔(dān)，而且不利于北方地區(qū)的節(jié)約用水，高效用水，科學(xué)用水。調(diào)水的總價(jià)在總體上應(yīng)該跟現(xiàn)在瘦水區(qū)的平均水價(jià)相當(dāng)或者高一些。要在瘦水區(qū)可以承受的范圍之內(nèi)，這個(gè)所謂水價(jià)是平均的水價(jià)，不同的城市有不同的水價(jià)。水價(jià)的確定一方面要能夠保證這個(gè)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)合理的增長，保證這個(gè)地區(qū)人民的生活水平合理提高，要能夠保證這個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題能夠很快的恢復(fù)。另外一方面，應(yīng)該能夠促進(jìn)節(jié)水，促進(jìn)高效用水的發(fā)展。所以這個(gè)水價(jià)問題，與其講是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上更多的是政治問題。而且要采取很多具體有效的政策跟措施，才能夠解決。