記者日前從海南省物價(jià)局了解到，2006年，海南省有7個(gè)市縣調(diào)整了城市供水價(jià)格，今年1月萬寧市也調(diào)整了城市供水價(jià)格，樂東縣將于今年10月份調(diào)整城市供水價(jià)格。
今年的城市供水價(jià)格還會(huì)上漲嗎？帶著這個(gè)不少市民的疑問，記者專門采訪了海南省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是，按照海南省城市供水價(jià)格改革的目標(biāo)，2007-2008年城市供水價(jià)格要初步調(diào)整到保本經(jīng)營(yíng)。
年各市縣紛紛調(diào)水價(jià)
據(jù)了解，海南省水資源狀況雖好于全國(guó)大多數(shù)地區(qū)，但季節(jié)性區(qū)域性缺水仍然存在，可利用的水資源并不富足，水環(huán)境污染現(xiàn)象大量存在。
海南省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，生態(tài)省建設(shè)也給海南省水資源的保護(hù)和可持續(xù)利用提出了更高的要求。而通過價(jià)格杠桿來促進(jìn)節(jié)約用水和合理配置保護(hù)水資源，是行之有效的辦法和手段。海南省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，海南省水價(jià)改革和水價(jià)形成機(jī)制的進(jìn)一步完善，將有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿在水資源配置、水污染防治等方面的積極作用，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用。
利用價(jià)格杠桿調(diào)控水資源，此項(xiàng)工作各市縣在去年紛紛開展。從海南省物價(jià)局統(tǒng)計(jì)的情況看，去年的5月、8月、12月，洋浦開發(fā)區(qū)、東方市、萬寧興隆農(nóng)場(chǎng)、瓊中縣、定安縣、?？谑?、昌江縣調(diào)整了自來水價(jià)格。其中，從去年8月1日起，?？谑芯用裆钣盟稍瓉淼?.30元/噸提高到1.55元/噸。洋浦居民生活用水價(jià)格為1.70元/噸，居全省第一；陵水縣居民生活用水價(jià)格為0.95元/噸，為全省最低。
今年還有哪些市縣將調(diào)整自來水價(jià)格？海南省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，自來水價(jià)格的調(diào)整權(quán)限已下放到各市縣，經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出調(diào)價(jià)方案后，由市縣物價(jià)局舉行聽證會(huì)，報(bào)當(dāng)?shù)厥锌h政府常務(wù)會(huì)議討論通過，然后報(bào)海南省物價(jià)局核準(zhǔn)。海南省物價(jià)局批準(zhǔn)前，會(huì)對(duì)各市縣調(diào)整城市供水價(jià)格的時(shí)間、頻率、幅度等進(jìn)行宏觀調(diào)控。
海南省水價(jià)改革分三步走
記者從海南省物價(jià)局獲悉，為實(shí)現(xiàn)水價(jià)改革的目標(biāo)，報(bào)經(jīng)海南省政府同意，“十一五”期間，海南省城市供水價(jià)格改革分三個(gè)階段逐步推進(jìn)：第一階段（2007—2008年），城市供水價(jià)格初步調(diào)整到保本經(jīng)營(yíng)；在這一階段，供水銷售價(jià)格不足以補(bǔ)償成本的，要適當(dāng)加大水價(jià)調(diào)整的幅度，逐步將水價(jià)調(diào)整到保本經(jīng)營(yíng)水平；已接近保本經(jīng)營(yíng)的，要根據(jù)成本的變化情況，綜合考慮各方面的因素，在預(yù)留污水處理費(fèi)空間的條件下，酌情適時(shí)對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營(yíng)。
第二階段（2008—2010年），城市供水價(jià)格初步調(diào)整到微利經(jīng)營(yíng)。在這個(gè)階段，水價(jià)在實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民的承受能力等情況，適時(shí)對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并逐步將水價(jià)初步調(diào)整到微利經(jīng)營(yíng)水平。
第三階段（2010年以后），逐步建立起規(guī)范、完善的水價(jià)形成機(jī)制。城市供水價(jià)格的制定要體現(xiàn)補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。建立以凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定水價(jià)的定價(jià)模式，城市供水企業(yè)合理盈利的平均水平為凈資產(chǎn)利潤(rùn)率5%-10%。
海南省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，上述水價(jià)改革目標(biāo)是原則性的，各市縣在調(diào)整城市供水價(jià)格時(shí)，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)情出發(fā)。不僅考慮到自來水經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還要考慮用戶的經(jīng)濟(jì)承受能力。
繼續(xù)推進(jìn)抄表到戶工作
城市供水價(jià)格改革，計(jì)價(jià)方式是不可忽略的。海南省物價(jià)局提出，首先要加快居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)制度，可選擇條件具備的市、縣進(jìn)行階梯式水價(jià)改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。階梯式計(jì)量水價(jià)不搞“一刀切”，各地要根據(jù)本地情況，合理核定各級(jí)水量基數(shù)，定額標(biāo)準(zhǔn)可適度放寬，在確?；旧钣盟耐瑫r(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水。
其次是切實(shí)推進(jìn)抄表到戶工作。海南省物價(jià)局認(rèn)為，抄表到戶是實(shí)施階梯式水價(jià)的前提。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定計(jì)量系統(tǒng)改造計(jì)劃和實(shí)施方案，供水企業(yè)因此增加的改造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等費(fèi)用，可計(jì)入供水價(jià)格，引導(dǎo)和支持供水企業(yè)推行抄表到戶。
在城市供水價(jià)格改革措施中，提到了鼓勵(lì)使用再生水，合理制定再生水價(jià)格。在相關(guān)規(guī)定中，再生水價(jià)格要以補(bǔ)償成本和合理收益為原則，結(jié)合再生水水質(zhì)、用途等情況，與自來水價(jià)格保持適當(dāng)差價(jià)，按低于自來水價(jià)格的一定比例確定。引導(dǎo)工業(yè)、洗車、市政設(shè)施及城市綠化等行業(yè)使用再生水，尤其是缺水地區(qū)要積極創(chuàng)造條件使用再生水，并加強(qiáng)水質(zhì)量與信息發(fā)布，確保再生水使用安全。
