鎮(zhèn)賚縣位于吉林省西北部，吉黑蒙三?。ㄗ灾螀^(qū)）交界處，面積4718.7平方公里，總?cè)丝?5.2萬人。鎮(zhèn)賚縣先后被評為中國白鶴之鄉(xiāng)、中國魚米之鄉(xiāng)、中國宜居城鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國綠化模范縣，境內(nèi)有“一江三河”流經(jīng)，水資源豐富。近年來，鎮(zhèn)賚縣深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全縣水資源節(jié)約集約利用水平明顯提升，2023年10月被水利部復核認定為第六批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。
鎮(zhèn)賚縣高度重視節(jié)水工作，將其作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。 堅持高位推動。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導任雙組長，縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門為成員的節(jié)水型社會達標建設(shè)工作領(lǐng)導小組，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的節(jié)水工作格局，明確責任分工，確保責任夯實、政策落實、工作抓實。 加強頂層設(shè)計。定期召開領(lǐng)導小組會議，專題研究節(jié)水工作，制發(fā)《鎮(zhèn)賚縣節(jié)水型社會建設(shè)方案》，為全縣水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護工作提供科學依據(jù)，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)。
近年來，鎮(zhèn)賚縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實省委“一主六雙”和市委“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活“三大領(lǐng)域”節(jié)水工作，慎終如始開展節(jié)水型社會達標建設(shè)，持之以恒推進水資源集約安全利用，全面提升水資源節(jié)約保護和管理水平，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實水安全保障。 統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。以“吉林省水稻第一大縣”為引領(lǐng)，聚焦特色化、現(xiàn)代化縣域發(fā)展方向，加快推進30萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)，在黑魚泡鎮(zhèn)9個村投資1.6億元實施高效節(jié)水灌溉面積8.14萬畝。2018年以來完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)189.8萬畝，2023年投資350萬元在四方坨子灌區(qū)、月亮泡灌區(qū)和大屯灌區(qū)實施測水計量自動化項目，推動農(nóng)業(yè)灌溉由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變。2023年在國家和省投資436萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)賚縣本級投入資金3343萬元，改造供水工程59處，新打水源井27眼，新建管網(wǎng)323.7公里，安裝計量磁卡水表1.54萬塊。同時，鎮(zhèn)賚縣每年按時足額支付390萬元縣級維養(yǎng)資金，有力保障農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護，為節(jié)約用水提供保障。 統(tǒng)籌推進工業(yè)節(jié)水減排。嚴格控制高耗水新建、改建、擴建項目，采取加強行業(yè)用水定額管理、強化計量設(shè)施安裝、推進企業(yè)技術(shù)革新、優(yōu)化水資源配置等措施，推進企業(yè)技改更新，淘汰落后高耗水工藝、技術(shù)和裝備，推廣循環(huán)用水、廢污水再生利用、高效冷卻等工業(yè)節(jié)水技術(shù)，從源頭上減少生產(chǎn)水耗，最大限度提高用水經(jīng)濟效益和綜合效益。鎮(zhèn)賚縣飛鶴乳品有限公司實施冷凝水回收處理，日節(jié)水50立方米；進行鍋爐水箱浮球閥補水液位調(diào)節(jié)，日節(jié)水20立方米；改變樹脂罐反洗頻率，日節(jié)水80立方米。
結(jié)合縣域水資源稟賦和鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方案，鎮(zhèn)賚縣將著力圍繞水計劃、水管理和水價格“一條龍”開展工作。 落實“水計劃”。依托本縣水資源承載能力，科學合理謀劃縣域發(fā)展、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局。加強部門行業(yè)溝通，優(yōu)化用水計劃核算，切實開展好用水計劃執(zhí)行情況監(jiān)督考核。嚴格執(zhí)行年度計劃用水指標審批。加強自備水源和取水戶計劃審核，開展精細化監(jiān)測管理。 加強“水管理”。全面落實從嚴從細管好水資源要求，提升水資源管理精細化水平。按照剛性約束指標，做好水資源論證和取水許可管理，嚴格規(guī)范取用水單位超許可或超計劃用水，削減不合理水量。對地表水用水量大于10萬立方米（地下水大于1萬立方米）的用水單位實行單列計劃、重點監(jiān)控，堅決遏制超許可、超定額、無節(jié)水設(shè)施企業(yè)取水行為發(fā)生。
全力激發(fā)群眾愛水護水節(jié)水內(nèi)生動力，有效提高全民節(jié)水自覺性、主動性，多措并舉打通縣域節(jié)水“最后一公里”。 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)踐行節(jié)水理念。為進一步推動水資源管理、節(jié)約用水管理等制度落實，近年來縣水利局主動服務(wù)企業(yè)，通過“三服務(wù)”活動協(xié)助用水企業(yè)推進工作，提高水資源利用效率。針對縣內(nèi)取水大戶，如自來水公司、飛鶴乳業(yè)等企業(yè)，向其宣傳水資源保護的相關(guān)法律知識以及省市節(jié)水相關(guān)政策文件，增強企業(yè)水資源保護和節(jié)水意識。主動及時為企業(yè)排憂解難，扎實推進工作開展。對違法取水的企業(yè)依法進行教育處罰，并督促企業(yè)完善取水過濾循環(huán)裝置，嚴格把控退水質(zhì)量，降低取水總量，提高水資源利用效率。全縣3家企業(yè)、22家縣級公共機構(gòu)、9個居民小區(qū)獲得節(jié)水載體認定，節(jié)水型企業(yè)、公共機構(gòu)節(jié)水型單位和節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率分別達50%、50%和30%，節(jié)約用水典型示范效應(yīng)不斷放大。 暢通信息渠道，鞏固節(jié)水成效。通過發(fā)放調(diào)查問卷、征求群眾意見建議、受理舉報等方式，及時了解掌握節(jié)水工作中存在的短板弱項，認真梳理、查找原因，立行立改、完善不足，確保節(jié)水改造日臻完善，服務(wù)廣大人民群眾，真正提升企業(yè)、群眾滿意度。 加強宣傳，增強節(jié)水意識。依托公益廣告、墻體標語、微信平臺等多種載體，結(jié)合“世界水日”“中國水周”等重要時間節(jié)點，采取“線上+線下”“傳統(tǒng)+新興”等形式，多角度、多層次、多渠道加強節(jié)水政策解讀和知識宣傳，持續(xù)擴大宣傳覆蓋面和影響力。號召廣大群眾特別是黨員干部切實發(fā)揮模范表率作用，積極參與節(jié)水行動，以點帶面，影響身邊更多的人、更多的單位，共同投身于愛水護水、節(jié)水惜水的社會實踐，營造全民節(jié)水、惜水、親水的良好氛圍。 守正篤實，久久為功。保護、節(jié)約水資源貴在馳而不息，惟有做到不忘初心、與時俱進，才能取得實效。下一步，鎮(zhèn)賚縣將繼續(xù)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，把堅持節(jié)水優(yōu)先方針、強化水資源管理貫穿于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全局，持續(xù)鞏固提升縣域節(jié)水型社會建設(shè)達標縣成果，全面提升水資源利用效率和效益，竭力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)環(huán)境，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
強化組織領(lǐng)導，上下聯(lián)動“一盤棋”
擰緊責任鏈條。依據(jù)最嚴格水資源管理制度，制發(fā)《鎮(zhèn)賚縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》《鎮(zhèn)賚縣節(jié)約用水“三同時”及節(jié)水設(shè)施項目管理辦法》等規(guī)范性文件，分解目標、壓實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
統(tǒng)籌“三大領(lǐng)域”，推動節(jié)水“一體化”
統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，堅持供水、排水、污水統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置，城市公共供水管網(wǎng)漏損率逐年下降。鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，聚焦農(nóng)民用水市民化，積極推廣農(nóng)村有償用水，計量收費。截至目前，縣本級投入資金1536萬元用于“一戶一表”改造，累計安裝智能磁卡水表3.2萬戶，覆蓋率達到70%以上。大力實施水廠聯(lián)網(wǎng)并屯改造，由428處合并至267處，節(jié)約運營成本近150萬元。加快推進老舊管網(wǎng)改造，將3275公里PVC管全部更換為PE管，徹底解決管網(wǎng)老化、設(shè)備陳舊等問題，有效減少“跑冒滴漏”現(xiàn)象。
精準發(fā)力，效能提升“一條龍”
核定“水價格”。健全城鎮(zhèn)供水價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)揮價格杠桿作用，實行居民生活用水階梯水價和非居民用水超計劃累進加價收費制度。提速農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全節(jié)水獎勵機制，推進城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造，提高用水效率和效益。嚴格有償用水，按實計費、應(yīng)收盡收，規(guī)范水資源費征收管理，水資源費征收到位率達100%。
增強節(jié)水意識，全民匯聚“一條心”
