根據(jù)自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范?。▍^(qū)）建設(shè)實施方案安排部署，我市自2021年啟動實施了“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范市建設(shè)項目。三年來，各縣（區(qū)）積極推進城鄉(xiāng)供水工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)融合，加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理平臺，建立健全各項制度機制，推動數(shù)字治水城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得顯著成效。但還存在部分建設(shè)任務(wù)未完工、存量設(shè)備未遷移、水表掉線、制度不完善、系統(tǒng)未集成運行等問題。為進一步加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范市建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、把握時間節(jié)點，加快工作進度

按照市委五屆十次全會安排部署及“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范市建設(shè)需要，2024年4月底前要全面建立管理體制機制，完善制度體系，完成城鄉(xiāng)供水一張圖編制，組織用戶全面上線，組建市縣城鄉(xiāng)供水監(jiān)管中心和運營中心；6月底前全部完成工程建設(shè)任務(wù)，存量系統(tǒng)和設(shè)備全部上云，平臺系統(tǒng)集成運行；11月底前全面執(zhí)行階梯水價；12月底前完成示范市驗收評估。2027年12月底前執(zhí)行全成本水價。各縣（區(qū)）要精準把握時間節(jié)點，進一步加快工作進度，切實按照建成具有“四預(yù)”功能數(shù)字孿生城鄉(xiāng)供水體系要求，在全面完成工程建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，按期實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)供水工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)融合，構(gòu)建政府引導、多方協(xié)作、優(yōu)勢互補的“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”系統(tǒng)集成運營體系，形成可復(fù)制可推廣的市級“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”范式，協(xié)力打造市級城鄉(xiāng)供水基本公共服務(wù)標準化典型。

二、對標任務(wù)要求，強化工作落實

（一）建立健全制度機制。堅持以全面履行城鄉(xiāng)供水各方職責為目標，全面落實“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”管理服務(wù)平臺運行管理機構(gòu)及工作人員；建立水行政主管部門城鄉(xiāng)供水特許經(jīng)營項目運營績效考核和數(shù)字監(jiān)管月報制度，推動數(shù)字監(jiān)管運維服務(wù)標準化；對照《固原市城鄉(xiāng)供水基本公共服務(wù)實施規(guī)范》，出臺行政監(jiān)管、用戶管理、應(yīng)急管理、維修養(yǎng)護、績效考核等配套制度，督促指導供水單位按照“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”運營管理出臺相關(guān)管理制度。

（二）加快工程建設(shè)進度。各縣（區(qū)）要系統(tǒng)梳理工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，盡快完成全市和各縣（區(qū)）城鄉(xiāng)供水信息網(wǎng)管理“一張圖”編制。隆德縣和涇源縣要嚴格對標批復(fù)的初步設(shè)計建設(shè)內(nèi)容，積極籌措資金，加快推進智能水表等智能終端設(shè)備的更換安裝，合理安排建設(shè)工期，確保批復(fù)的建設(shè)任務(wù)按期全面建成。

（三）平臺系統(tǒng)集成運行。進一步壓實特許經(jīng)營實施主體責任，全面完成數(shù)字化升級改造，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”平臺所有功能啟用，有效運用數(shù)字化手段做好水源保護、水質(zhì)凈化、管網(wǎng)維修養(yǎng)護、報修服務(wù)、水費繳納等日常管理工作。原州區(qū)、隆德縣和涇源縣要對剩余的存量系統(tǒng)進行完善和改造，確保正常運行并及時接入寧夏“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”服務(wù)平臺。

（四）全面組織用戶上線。加強城鄉(xiāng)供水工程覆蓋范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量檢測，排查網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)和通信條件不達標區(qū)域，積極對接通訊部門解決好水表掉線、信號弱、上報率低、命令不響應(yīng)以及水廠等設(shè)備故障等問題，提高供水數(shù)據(jù)傳輸能力。制定“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”系統(tǒng)集成運營培訓方案，持續(xù)提升相關(guān)人員的數(shù)字化思維及應(yīng)用能力，推進工作方式從傳統(tǒng)線下向線上線下相結(jié)合轉(zhuǎn)變，推動各項供水業(yè)務(wù)場景深度融合、線上運行。積極推動平臺用戶全覆蓋，用水戶統(tǒng)一通過“我的寧夏”APP客戶端注冊申請供水服務(wù)，實現(xiàn)水費繳納、報裝報修、信息查詢、監(jiān)督投訴等業(yè)務(wù)在線辦理。

（五）組建市縣城鄉(xiāng)供水監(jiān)管和運營中心。依托市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)供水主管部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，組建市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)供水監(jiān)管中心，對用水計劃、水量水質(zhì)、生產(chǎn)運營、用戶服務(wù)等履行行政監(jiān)管職責，為本級黨委、政府城鄉(xiāng)供水安全決策提供支持。依托六盤山水務(wù)公司等運營企業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”管理服務(wù)平臺生產(chǎn)運營單位，組建市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)供水運營中心，開展特許經(jīng)營范圍內(nèi)的供水調(diào)度、水廠生產(chǎn)、工程運維、水費收繳等運營服務(wù)，各級運營中心加掛城鄉(xiāng)供水應(yīng)急中心，承擔特許經(jīng)營范圍或水務(wù)部門委托的城鄉(xiāng)供水應(yīng)急日常工作。

（六）執(zhí)行階梯水價。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”管理服務(wù)平臺，加快水價測算和定價，出臺配套水價政策，盡快推行“階梯水價”，穩(wěn)步推行全成本水價，落實水價補貼和維修養(yǎng)護經(jīng)費，加強水費收繳，保障供水工程良性運行。

（七）組織評估驗收。系統(tǒng)梳理固原市“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”創(chuàng)新理念和先進做法，完善相關(guān)資料，總結(jié)成功經(jīng)驗，協(xié)調(diào)自治區(qū)適時對我市“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范市建設(shè)工作進行評估驗收。

三、強化保障措施，確保工作成效

一是強化組織領(lǐng)導。創(chuàng)建全國“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范市各項工作在市委和市政府的領(lǐng)導下開展，由市水務(wù)局牽頭，各縣（區(qū)）政府負責，具體推動各項工作任務(wù)落實。各縣（區(qū)）要把打造全國“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范市工作放在重要位置，實施“一把手”負責制，積極推動各項工作按期高質(zhì)量完成，切實提升全市城鄉(xiāng)供水市場化、專業(yè)化、智能化水平。

二是強化要素保障。各縣（區(qū)）人民政府要堅決履行主體責任，統(tǒng)籌做好轄區(qū)城鄉(xiāng)供水的組織領(lǐng)導、制度保障、機構(gòu)人員、工程建設(shè)及運行管理經(jīng)費保障工作；切實加強水行政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興部門之間的協(xié)同聯(lián)動，建立完善工作聯(lián)系和信息共享機制，形成工作合力，共同推動城鄉(xiāng)供水規(guī)范化管理工作。

三是強化督查檢查。建立日常調(diào)度督辦機制，定期檢查工作推進情況，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題。由市委和市政府督查室牽頭，會同水務(wù)局部門，采取專項督查、日常調(diào)度等方式，定期督查督辦、跟蹤問效，確保“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范市建設(shè)各項工作有效落實。

固原市人民政府辦公室

2024年4月3日