25年來,福建牢記囑托、接續(xù)奮斗,持續(xù)推進木蘭溪全流域綜合治理,落實最嚴格水資源管理制度,加強水資源管理保護,做到“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”,不折不扣推動習近平生態(tài)文明思想在八閩落地生根、開花結(jié)果。
全域治水探新路
全面推行河湖長制,并以縣域為單元實施綜合治水試驗;開展河湖長制省級正向激勵,發(fā)布全域性幸福河湖省級評價報告;開發(fā)并上線河湖幸福實時評價系統(tǒng),創(chuàng)新成立省市縣幸福河湖促進會……多年來,福建先行先試,積極探索全域治水發(fā)展新路。
河湖沒人管?那就創(chuàng)新組織架構(gòu),由福建省委書記、省長擔任總河湖長,市縣鄉(xiāng)黨政主要負責人全部擔任河湖長;河流湖泊分級分段設(shè)河湖長,設(shè)立村級河道專管員,讓每段河流、每個湖泊都有人管。
河湖管不???那就優(yōu)化體制機制,全面建立黨政主要負責人擔任河長的“雙河長”制度,實行系統(tǒng)化督導考評機制;將河湖長制納入地方法規(guī),出臺《福建省河長制規(guī)定》等10多部法規(guī)規(guī)章;實現(xiàn)法院、檢察院駐河長辦省市縣三級全覆蓋;形成“黨政同責、五級聯(lián)動”“科學評價、社會監(jiān)督”等具有特色的河湖管護模式。
如今,福建河湖長制工作連續(xù)6年獲得國家正向激勵,連續(xù)5次在全國河湖長相關(guān)專題培訓班上介紹經(jīng)驗。木蘭溪治理成為全國生態(tài)文明建設(shè)樣本,筼筜湖治理成為廈門經(jīng)濟特區(qū)人水和諧典范,漳州九十九灣、三明池湖溪先后入選全國幸福河湖建設(shè)項目,泉州、三明治水經(jīng)驗入選全國河湖長制典型案例,南平九曲溪、三明金溪河、寧德霍童溪等10個福建首批幸福河湖發(fā)布……
水網(wǎng)建設(shè)邁新步
“2012—2023年,水利投資從200多億元升至500多億元”“‘北水南調(diào)、西水東濟’和湖庫聯(lián)通工程加快推進,陸續(xù)通水”“‘一平臺’全面覆蓋,數(shù)字賦能水利日見成效”……如今,福建已實現(xiàn)水利小省向投資大省、從單水源保障向大水網(wǎng)支撐、從“硬核”工程到數(shù)字賦能的跨越。
福建聚焦水資源配置和供水保障、流域防洪減災(zāi)、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理、數(shù)字孿生水網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)管理等五大體系,規(guī)劃了閩西南水資源配置、閩江口城市群水資源配置提質(zhì)增效等重大引調(diào)水工程,寧德上白石、漳平浙溪、永泰龍湘等大型水庫,木蘭溪、崇陽溪、金溪等水生態(tài)修復(fù)治理工程,以及數(shù)字孿生水利建設(shè)、城鄉(xiāng)供水一體化、江河防洪治理等一系列項目。
如今,骨干水利樞紐相繼落成,一張“大水網(wǎng)”在福建鋪展開來。國家172項節(jié)水供水重大水利工程之一的“一閘三線”工程(福建省平潭及閩江口水資源配置工程)全線通水,惠及580萬人;霍口水庫通過下閘蓄水驗收,進入下閘蓄水倒計時;白瀨水利樞紐工程建設(shè)進度過半……
數(shù)字孿生水利項目建設(shè)提速增效,福建省數(shù)字孿生水利智慧平臺整合116個單位的184個業(yè)務(wù)系統(tǒng),覆蓋省市縣三級,基本實現(xiàn)全行業(yè)“一屏管水”、全社會“一屏看水”;聚焦打造原型、物模、數(shù)字“三條河流”,具有福建特色的閩江下游數(shù)字孿生流域研究基地開工建設(shè);“數(shù)字孿生九龍江北溪”入選水利部2023年數(shù)字孿生水利建設(shè)十大樣板名單……在數(shù)字孿生水利建設(shè)助推下,福建現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)邁出新步伐。
興水惠民譜新篇
水土保持規(guī)劃實施情況評估連續(xù)5年評為全國優(yōu)秀;最嚴格水資源管理考核、中央水庫移民扶持基金績效評價、中央水利資金績效評價均評為全國優(yōu)秀;水旱災(zāi)害防御取得全面勝利……2023年,福建水利事業(yè)蓬勃發(fā)展,交出亮眼答卷。
黨的十八大以來,福建堅持“三下沉”工作法,全面建設(shè)“一河一網(wǎng)一平臺”,深入開展水旱災(zāi)害防御、水土保持生態(tài)建設(shè)、河湖保護管理等十個方面工作,持續(xù)為新時代水利事業(yè)的發(fā)展貢獻福建經(jīng)驗。
福建創(chuàng)新推進城鄉(xiāng)供水一體化,在全面解決農(nóng)村居民飲水安全問題的基礎(chǔ)上,全域推進城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展,經(jīng)驗做法多次獲全國推廣。福建省農(nóng)村自來水普及率提高到93.55%,規(guī)?;こ谈采w率提高到66%,逐步實現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的歷史性飛躍。
圍繞水土流失治理,福建成立了由省委書記、省長擔任組長的省水土保持工作領(lǐng)導小組,確定了“水土保持宣傳日”,啟動水土保持科教體系建設(shè),水土流失治理“長汀經(jīng)驗”躋身聯(lián)合國生態(tài)修復(fù)典型案例。
在重點領(lǐng)域改革方面,福建率先在全縣域全流域開展綜合治水試驗,實現(xiàn)公益性小型水庫專業(yè)化管護縣域全覆蓋,創(chuàng)新實施江海堤防保險,開展河湖健康評價,形成激活“閑散水”、循環(huán)“再生水”、共飲“優(yōu)質(zhì)水”的豐水地區(qū)節(jié)水特色。
此外,福建水利建設(shè)投資實現(xiàn)跨越式增長,水資源空間配置得到全局性優(yōu)化,河湖生態(tài)環(huán)境得到系統(tǒng)性改善,金門馬祖供水取得歷史性突破,防汛減災(zāi)能力得到整體性躍升,依法治水水平實現(xiàn)綜合性提升。
“奮力奪取2024年水利工作新輝煌。”福建省水利廳負責人表示,將持續(xù)深化運用“四下基層”制度,健全完善水利服務(wù)基層小分隊機制,在堅持“三下沉”工作法,建設(shè)“一河一網(wǎng)一平臺”基礎(chǔ)上,重點謀劃“大水網(wǎng)”“大水缸”“大供水”“大安全”等四大工程建設(shè),聚焦安全穩(wěn)定、河湖管理、工程項目、數(shù)字平臺等四項重點優(yōu)化系統(tǒng)管理,通過堅持黨建引領(lǐng)、爭優(yōu)爭先爭效、加強自身建設(shè)等三個方面夯實組織保障,為推動福建高質(zhì)量發(fā)展作出水利新貢獻。