建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)

我省煤長水短，資源性和工程性缺水并存，加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題，是服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展、奮進(jìn)“兩個基本實現(xiàn)”目標(biāo)的重要保障。早在2011年，我省就啟動實施了山西大水網(wǎng)建設(shè)，歷經(jīng)十余年不懈奮戰(zhàn)，四大骨干工程貫通隧洞近600公里，敷設(shè)管線約700公里，覆蓋全省的水網(wǎng)架構(gòu)初具雛形。以此為基礎(chǔ)，目前正在全力推動形成“三縱九橫、八河連通、縱貫?zāi)媳?、橫跨東西、集約高效、調(diào)控有序”的山西現(xiàn)代水網(wǎng)新布局。全省現(xiàn)代水網(wǎng)建成后，全省供水總量將達(dá)到99億立方米，到2035年全省水網(wǎng)覆蓋率達(dá)到99%，水網(wǎng)水流調(diào)配率達(dá)到83%。

下一步，我省將聚焦水資源優(yōu)化配置，強化水資源剛性約束,全方位貫徹“四水四定”,完善全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局供水體系。

◎ 聚焦防洪減災(zāi)能力提升，完善以流域為單元、以水庫為骨干、堤防為基礎(chǔ)、分洪緩洪區(qū)為補充的防洪工程體系，加強流域系統(tǒng)治理,構(gòu)建“防管控”一體化防洪安全保障格局。

◎ 聚焦河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，實施河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，加強巖溶大泉保護(hù)和地下水超采治理，強化水生態(tài)空間管控，增強水土保持和水源涵養(yǎng)功能，構(gòu)建“兩山七河五湖十九泉”水生態(tài)治理修復(fù)格局。

◎ 聚焦智慧水利升級，開展以汾河流域為重點，以水網(wǎng)重點工程為試點的數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程建設(shè)。

◎ 聚焦水網(wǎng)建管體制機制完善，深化創(chuàng)新水網(wǎng)投建運管、水利投融資、水價水權(quán)水市場、生態(tài)保護(hù)補償?shù)雀母?構(gòu)建科學(xué)合理、投資多元、運管高效的水網(wǎng)建設(shè)管理體制機制。

推進(jìn)農(nóng)村飲水保障提檔升級

保障農(nóng)村飲水安全是鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。省委、省政府先后實施了農(nóng)村飲水解困工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村供水保障工程。實現(xiàn)了農(nóng)村群眾從吃上水到吃上安全水的轉(zhuǎn)變，全省農(nóng)村集中供水率97.8%，自來水普及率95.1%，為鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅實的水支撐。

去年6月，出臺了全面推進(jìn)農(nóng)村供水保障提檔升級行動方案，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化、單村供水標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急供水精準(zhǔn)化。堅持建管并重，同步建立健全供水保障運行管理機制，全面推進(jìn)全省農(nóng)村供水保障提檔升級。目的要推動農(nóng)村飲水實現(xiàn)水源有保障、工程可持續(xù)、水價能承受、服務(wù)跟得上，讓群眾吃上放心水、干凈水，推動農(nóng)村飲水從“有沒有”向“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”向“強不強”轉(zhuǎn)變。

重點做好八項工作：

水源要穩(wěn)定，加快中部引黃、東山供水等大水網(wǎng)骨干工程所覆蓋區(qū)域的縣域小水網(wǎng)配套建設(shè)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化提供可靠水源。

建設(shè)模式要科學(xué)，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?；?、單村工程標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急供水精準(zhǔn)化，開展“十百千”示范工程創(chuàng)建，加快推進(jìn)金融資金支持城鄉(xiāng)供水保障工程建設(shè)項目落地實施。

動態(tài)監(jiān)測要持續(xù)，開展常態(tài)化監(jiān)測和專項排查整改，用好應(yīng)急供水預(yù)案，做好工程維修養(yǎng)護(hù)，不出現(xiàn)整村連片停水?dāng)嗨阮嵏残詥栴}，去年已經(jīng)開展了2次專項排查整改，維修養(yǎng)護(hù)工程2127處，受益人口252.7萬人。

水質(zhì)要安全，開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，加強農(nóng)村供水水質(zhì)檢測和人員培訓(xùn)，強化風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，保障水質(zhì)安全。

水價要合理，建立健全有利于促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用和農(nóng)村供水工程良性運行、與投融資體制相適應(yīng)的水價形成機制，科學(xué)核定水價。

水費要收繳，推進(jìn)入村、入戶水表安裝，推動農(nóng)村用水以表計征、以量收費規(guī)范化發(fā)展，逐步實現(xiàn)終端用水戶用水繳費。

管理跟得上，積極推行縣級農(nóng)村供水保障“公司化”運營模式，支持以縣為單位開展信息化建設(shè)、開展數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程試點建設(shè)，加快推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

問題辦理要高效，及時受理，辦結(jié)一項、銷號一項，去年我們受理群眾反映問題114個，已辦結(jié)113個，群眾利益得到充分保障。

全面貫徹節(jié)水優(yōu)先

我省落實“節(jié)水優(yōu)先”要求，加強省市縣三級行政區(qū)域用水總量和強度控制指標(biāo)管控。具體目標(biāo)：

› 到2025年，全省用水總量不超過85億立方米。萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2020年分別下降12%、10%。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.58。再生水利用率達(dá)到25%以上，力爭實現(xiàn)30%，75%以上的縣域達(dá)到節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)。

› 到2030年，用水效率和效益進(jìn)一步提高，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式基本建立，節(jié)水產(chǎn)業(yè)取得成效。

落實“四水四定”要求。強化水資源剛性約束，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，將實施水資源消耗總量和強度控制行動和深度節(jié)水控水工作納入全省河湖長制考核評價體系，從源頭上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。

從嚴(yán)落實節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額管理。嚴(yán)格節(jié)水評價制度，建立覆蓋不同行業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系，從嚴(yán)核定用水戶取水規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域用水單位對標(biāo)達(dá)標(biāo)，強化取用水監(jiān)督管理。在黃河流域逐步推行高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)強制性用水定額管理。

深入開展國家節(jié)水行動。健全省、市、縣三級行政區(qū)用水總量管控指標(biāo)體系。深入開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損三大行動，推動節(jié)水型城市和縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，重點打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。強化用水定額執(zhí)行力。

完善節(jié)約用水的體制機制。建立健全政府主導(dǎo)、水利抓總、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的節(jié)水管理體制，落實“管行業(yè)就要管節(jié)水”工作要求。建立健全財政金融支持和節(jié)水激勵政策，引導(dǎo)金融和社會資本投入節(jié)水領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)水科技支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開展節(jié)水宣傳教育，提升全民節(jié)水護(hù)水意識。