新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部對外宣傳處處長徐佳：
新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席兵團新聞辦新聞發(fā)布會。為進一步加大兵團水利工作宣傳力度，聚焦2023年重大水利工程開工、水利項目建設(shè)、水利投資增長等方面取得的突出成效，營造水利建設(shè)積極進取的濃厚氛圍。今天的新聞發(fā)布會我們邀請到兵團水利局黨組成員、副局長王金梅女士，兵團水利局規(guī)劃計劃處處長蔣林濤先生和水資源管理處副處長王新梅女士，向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。
下面請王金梅女士作介紹。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局黨組成員、副局長王金梅：
各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對兵團水利工作的關(guān)心和支持。
2023年以來，在兵團黨委、兵團的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，兵團水利局深入貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察新疆和兵團時、聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時的重要講話重要指示精神等，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，立足兵團職責(zé)使命，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，圍繞《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》確定的建設(shè)任務(wù)、兵團高質(zhì)量發(fā)展等中心任務(wù)，會同有關(guān)部門，扎實推進水網(wǎng)規(guī)劃等各項規(guī)劃編制和前期工作，做好全局謀劃頂層設(shè)計和項目儲備；制定投資計劃執(zhí)行工作方案、攻堅方案，細(xì)化完善目標(biāo)任務(wù)；采取調(diào)度、通報、督辦、現(xiàn)場督導(dǎo)的方式，緊盯項目前期工作和進度關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，督促師市加快投資計劃執(zhí)行，全力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圓滿完成水利投資目標(biāo)，再創(chuàng)歷史新高記錄，充分發(fā)揮了水利投資拉動經(jīng)濟增長、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和增加就業(yè)崗位等方面的重要作用。
下面，我從兩個方面為大家介紹2023年以來兵團水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)情況。
一是水利建設(shè)落實和完成投資再創(chuàng)新高。
在爭取各級財政投入的同時，深化水利投融資改革，積極爭取金融信貸、社會資本投入水利建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金。全年落實水利建設(shè)投資72.7億元，同比增長21%；其中，落實銀行貸款5.77億元，同比增長189%，落實債券資金20.09億元，同比增長58%。
全年新建、續(xù)建水利項目192項，已完成水利建設(shè)投資76.2億元，同比增長24%，其中第二師、十四師、七師、一師、五師、六師（由高到低排序）完成投資超過4億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、強度均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
水利建設(shè)全年吸納就業(yè)2.66萬人、同比增長91%，發(fā)放工資6.64億元、同比增長21%，其中：吸納農(nóng)村勞動力2.22萬人、同比增長95.8%，發(fā)放工資5.26億元、同比增長22.6%，充分發(fā)揮了水利穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、促就業(yè)作用。
二是重大水利工程建設(shè)全面提速。
2023年以來，兵團水利聚焦水資源優(yōu)化配置、水資源節(jié)約利用、水生態(tài)保護修復(fù)、水旱災(zāi)害防御等領(lǐng)域，全年實施4項國家骨干水網(wǎng)工程、6條中小河流治理、7處大中型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造、6座病險水庫除險加固、28處農(nóng)村供水工程，提升65萬農(nóng)村人口供水保障能力，治理水土流失面積91平方公里，推動兵團水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。
一批重大水利工程開工建設(shè)或?qū)崿F(xiàn)重要節(jié)點目標(biāo)。第二師鐵門關(guān)市防洪工程等重大水利工程開工建設(shè)；奎屯河引水工程完成大壩主體填筑、38團二期水利工程渠首施工支洞完成貫通；伽師總場骨干工程節(jié)水改造項目、大石峽水利樞紐兵團配套上游水庫縮庫改造項目完工；224團二期水利工程、第九師161團小白楊水庫等重大水利工程加快推進，這些工程的加快建設(shè)，將對保障區(qū)域防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全具有重要作用。
下一步，兵團水利局將繼續(xù)圍繞兵團深化改革、高質(zhì)量發(fā)展等中心任務(wù)，統(tǒng)籌節(jié)水蓄水調(diào)水工作，科學(xué)編制各類水利規(guī)劃，適度超前布局和提前謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠的大項目好項目，加快推進一批重大水利工程建設(shè)，不斷提升水資源優(yōu)化配置能力、水資源集約節(jié)約利用水平和水旱災(zāi)害防御能力，加快推進農(nóng)業(yè)綜合水價改革和水權(quán)制度改革，力爭在2023年的基礎(chǔ)上能有更大突破，努力為兵團高質(zhì)量發(fā)展和推進現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的水利保障和支撐。
徐佳：
感謝王金梅女士的介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前，請記者朋友先通報一下所在的新聞機構(gòu)。
中國新聞社記者：
隨著極端天氣增多，請問在病險水庫除險加固和運行管護方面有何舉措和進展？下一步有什么考慮？
王金梅：
謝謝您的提問。兵團黨委、兵團水利局黨組高度重視病險水庫除險加固工作，牢固樹立底線思維，健全常態(tài)化管護機制，確保水庫安全長效運行，充分發(fā)揮其在防汛減災(zāi)、供水保障和農(nóng)業(yè)灌溉等方面的重要作用。
一是抓好工作落實，推進病險水庫除險加固。深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》(國辦發(fā)〔2021〕8號)，建立健全水庫除險加固常態(tài)化機制，扎實推進水庫除險加固工作。
2023年以來，督導(dǎo)各師市落實大中型水庫除險加固資金1.57億元，9座大中型病險水庫8座已開工，其中3座已完工；逐庫落實病險水庫除險加固地方政府、主管部門、項目法人責(zé)任，規(guī)范組織實施；督促7座已完工小型水庫除險加固工程加快驗收，目前已全部完成竣工驗收。
二是強化管護機制，推進運行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力推進兵團水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。出臺《兵團水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實施方案》《兵團水庫、水閘、堤防工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價細(xì)則》，為兵團水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供評價標(biāo)準(zhǔn)和工作依據(jù)。大力實施小型水庫防汛“三個責(zé)任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”各項職責(zé)任務(wù)，積極推進構(gòu)建水庫運行管理矩陣試點；加強小型水庫監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。目前兵團102座小型水庫基本實現(xiàn)雨水情測報設(shè)施和安全監(jiān)測設(shè)施全覆蓋。
下一步，兵團水利局將繼續(xù)抓好病險水庫除險加固和運行管護工作。一是做好水庫除險加固工作。“十四五”期間鑒定新增的病險水庫，鑒定一座，實施一座，確保動態(tài)清零，實現(xiàn)水庫安全鑒定和除險加固常態(tài)化。二是做好水庫運行管護工作。著力壓實水利工程運行管理屬地責(zé)任，以水庫維修養(yǎng)護中央補助資金為引領(lǐng)，督促各師市積極落實財政投入，探索政府購買服務(wù)等多種管護模式，進一步落實小型水庫管護主體、管護人員和管護經(jīng)費。加大基層管護人員培訓(xùn)力度，打通規(guī)范化、制度化貫徹落實的最后一公里。三是做好水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工作。在抓好水利工程標(biāo)準(zhǔn)化試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭“十四五”末全面實施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。
新疆日報記者：
防洪工程建設(shè)事關(guān)兵團沿河職工群眾生命財產(chǎn)安全。請問，兵團水利局在防洪工程建設(shè)取得哪些成效？
王金梅：
謝謝您的提問。黨的十八大以來，兵團水利局積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，超前謀劃，強化會商，精心組織，有效應(yīng)對，全力做好防洪工程建設(shè)和水旱災(zāi)害防御各項工作。
一是防洪工程建設(shè)取得新進展。黨的十八大以來，國家累計向兵團投入防洪資金70多億元。累計完成主要支流及中小河流治理河長2084km，修建防洪堤2017km，保護人口138萬人，保護耕地807萬畝。累計實施69個山洪災(zāi)害防治團場非工程措施建設(shè)，建設(shè)水雨情監(jiān)測站點970余座。特別是2023年，國家下?lián)鼙鴪F防洪資金6.2億元，重點對塔里木河、伊犁河等6條主要支流、2條山洪溝開展防洪工程建設(shè)，極大的提高了沿河區(qū)域的防洪標(biāo)準(zhǔn)，全力保障了沿河職工群眾生命財產(chǎn)安全。
二是水旱災(zāi)害防御取得新勝利。2023年，全疆共出現(xiàn)16場降水天氣、5場高溫過程，洪水集中發(fā)生在6-8月。兵團各級水利部門多措并舉、積極應(yīng)對，防御工作取得新勝利，一是提高“預(yù)”的意識，強化兵地統(tǒng)一調(diào)度和水雨情信息共享，汛期實時共享監(jiān)測信息130余條，發(fā)布預(yù)警信息140余條，轉(zhuǎn)移避險危險區(qū)群眾106人，減少受災(zāi)人口2215人，減淹耕地2063公頃，防洪減災(zāi)經(jīng)濟效益4130萬元，防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。二是壓實“查”的責(zé)任，按照“汛期不過、排查不停、整改不止”的要求，派出6個檢查組持續(xù)開展隱患排查整治。三是落實“防”的保障，對可能影響防洪安全的山洪團場、水庫、河段、水文站點建立叫應(yīng)機制，繪制群眾轉(zhuǎn)移安置示意圖，執(zhí)行24小時值班值守制度。四是提升“四預(yù)”能力，建立流經(jīng)兵團轄區(qū)55條河流洪水演進圖，計算洪峰到達兵團轄區(qū)時間，精準(zhǔn)防控確保安全度汛。五是樹牢“兵地一盤棋”思想，堅持防汛與抗旱保灌兩手抓，全年落實供水水量130.9億立方米，為糧食產(chǎn)能提升和國家糧食安全提供了水利保障。
下一步，兵團水利局將堅決扛牢防汛抗旱職責(zé)，抓早抓實抓細(xì)各項防御措施，筑牢水旱災(zāi)害防御底線。一是強化責(zé)任，全力確保已建堤防、護岸安全運行。二是深入分析，科學(xué)制定治理方案，統(tǒng)籌開展防洪工程措施和非工程措施建設(shè)。三是提高認(rèn)識，加快推進規(guī)劃內(nèi)防洪工程建設(shè)進度，力爭早日建成發(fā)揮效益，確保河湖安瀾。
謝謝。
兵團胡楊網(wǎng)站記者：
近年來，兵團水利投資規(guī)模越來越大，一大批重大水利工程相繼上馬實施，在建水利工程數(shù)量眾多。請問在確保大規(guī)模水利工程建設(shè)質(zhì)量方面有何舉措和進展？謝謝。
王金梅：
謝謝您的提問。百年大計、質(zhì)量第一。水利工程作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)設(shè)施，質(zhì)量是水利建設(shè)的核心，事關(guān)戰(zhàn)略全局與人民福祉。兵團黨委、兵團水利局黨組高度重視水利工程建設(shè)質(zhì)量，實施質(zhì)量強兵團戰(zhàn)略，結(jié)合新形勢、新要求，科學(xué)合理制定一系列措施，確保轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)質(zhì)量。
一是緊盯重大水利工程建設(shè)質(zhì)量。堅持以重大水利工程建設(shè)質(zhì)量為核心，在頂層設(shè)計、監(jiān)督檢查、法人建管能力等方面下大力氣，牢牢把住工程質(zhì)量。2023年以來，兵團水利局緊盯重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，常態(tài)化組織專家赴奎屯河引水工程、224團二期水利工程、38團二期水利工程等重大水利工程現(xiàn)場開展指導(dǎo)檢查，同時邀請浙江等先進省市和中國水科院、南京水科院等單位的專家赴兵團開展幫扶指導(dǎo)，有效提升建設(shè)質(zhì)量。此外，為不斷提升項目法人建管能力，兵團水利局積極落實“走出去、引進來”工作部署，組織重大水利工程項目法人赴浙江開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒先進理念和經(jīng)驗，在第七師胡楊河市組織召開了奎屯河引水工程爭創(chuàng)中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎動員會，推動兵團水利工程形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二是推動水利工程整體質(zhì)量全面提升。結(jié)合兵團實際，制定印發(fā)《兵團水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動（2023-2025年）實施細(xì)則》和《2023年度水利工程建設(shè)質(zhì)量提升工作方案》，嚴(yán)格兵團水利工程質(zhì)量工作考核，加大加密工程質(zhì)量稽查檢查，召開質(zhì)量提升現(xiàn)場會，開展建設(shè)質(zhì)量普遍性問題專項整治等。同時對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題實施閉環(huán)管理，舉一反三持續(xù)提升實體質(zhì)量和管理水平，取得了積極的效果。
總體來說，兵團水利建設(shè)質(zhì)量總體平穩(wěn)可控，項目法人建管能力穩(wěn)步提升，參建單位質(zhì)量意識不斷提高，兵團大規(guī)模水利工程建設(shè)質(zhì)量持續(xù)向好。
兵團日報記者：
農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生。請問，今年水利局在這方面有什么新進展？謝謝。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局規(guī)劃計劃處處長蔣林濤：
農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生福祉，是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，兵團水利局深刻認(rèn)識農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志，系統(tǒng)謀劃、多措并舉不斷提高農(nóng)村供水保障水平。
一是持續(xù)推進農(nóng)村供水工程建設(shè)。2023年全兵團共落實農(nóng)村供水工程建設(shè)投資8.16億元，實施28處供水工程建設(shè)，提升65萬農(nóng)村人口供水保障水平。制定了《兵團農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動實施方案》，扎實開展水質(zhì)提升專項行動，2023年開工了24處水質(zhì)提升工程。
二是強化農(nóng)村供水工程管理管護。2023年全兵團共落實農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金2026萬元，其中中央補助資金1451萬元，維修養(yǎng)護農(nóng)村供水工程34處，服務(wù)團場連隊人口26萬人。嚴(yán)格落實農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”和“三項制度”，維護好已建的農(nóng)村供水工程。推進農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，2023年經(jīng)師市自評，兵團復(fù)核評價確定了9處兵團標(biāo)準(zhǔn)化管理農(nóng)村供水工程。
三是加強農(nóng)村供水工程運行和職工群眾飲水狀況動態(tài)監(jiān)測。組織各師市開展飲水安全問題大排查，在兵團水利局官網(wǎng)公布兵師兩級農(nóng)村供水監(jiān)督舉報電話，同時利用好兵團95936政務(wù)服務(wù)等各類監(jiān)督平臺，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改銷號，保持動態(tài)清零。
下一步，兵團水利局將按照兵團黨委和水利部要求，指導(dǎo)師市全面推進農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，完成兵團農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制，開展城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；托⌒凸┧こ桃?guī)范化和管護模式試點，加快推進集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)，深入實施水質(zhì)提升專項行動，強化農(nóng)村供水水質(zhì)自檢和水質(zhì)巡檢，全面提升農(nóng)村保障水平。
徐佳：
今天的現(xiàn)場提問先到這里，如果記者朋友還有其他問題，可以會后與兵團水利局聯(lián)系。
謝謝各位新聞發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。
