葉原中委員提出二次抄表抬高實際水價，建議供水企業(yè)承擔(dān)大部分改造費用
奧一網(wǎng)訊實際水價被抬高，二次抄表難逃其咎。市政協(xié)委員葉原中在《關(guān)于加快推進自來水抄表到戶工作的提案》提出加快抄表到戶落實力度，建議供水企業(yè)出資解決問題。自來水公司回應(yīng)說，管道改造資金由誰承擔(dān)尚待解決。

　　【分析】

　　大多數(shù)小區(qū)實際水價偏高

　　葉原中是惠州市物價局監(jiān)督檢查分局局長，他在提案中指出，目前，惠州市惠城區(qū)居民有２０多萬用水戶，到目前為止，實行自來水抄表到戶的只有２萬多戶。尚有１８萬左右用戶是先由供水企業(yè)抄總表，再由物業(yè)管理公司抄分表，實際是二次抄表。尚未實行“抄表到戶”的居民實際還要支付水損及二次供水等費用，實際承擔(dān)的水價要高于政府公布的水價。這些居民主要分布在各住宅小區(qū)內(nèi)，由于各住宅小區(qū)的水損及二次供水等費用的不同，各住宅小區(qū)居民承擔(dān)的實際水價也各不相同，大多數(shù)住宅小區(qū)居民實際水價高于政府公布水價的１０％至２０％不等。

　　葉原中認(rèn)為，２００３年就開展的“抄表到戶”改造試點工作進展緩慢。原因在于一是費用過高，群眾的積極性不高二是市自來水公司實行抄表到戶，管理費用及水損等將大幅增加，積極性葉不高；政府雖然要求實行“抄表到戶”，但缺乏強制性政策指導(dǎo)。

　　在同一城市生活，實際上存在標(biāo)準(zhǔn)不一的水價，由于不同的實際水價，造成了很多的社會矛盾，群眾對此意見較大，居民與二次供水單位，主要是各物業(yè)管理企業(yè)因為水價產(chǎn)生的糾紛經(jīng)常發(fā)生，向價格主管部門投訴日益增多，一些物業(yè)管理公司在分?jǐn)偠喂┧M用時，賬目不清，多攤費用情況非常普遍，群眾意見非常大，要求抄表到戶呼聲很多。從理論上講，自來水價格由自來水生產(chǎn)成本費用、稅金、利潤三部分組成，現(xiàn)行居民生活用水價格１．９４元／方為到戶價，自來水根本就不應(yīng)存在水價外收取水損及二次供水等費用，這些費用應(yīng)包含在水價中，出現(xiàn)價外收取費用問題，既有歷史原因，也有現(xiàn)實的問題。為推進水價改革，構(gòu)建和諧惠州，解決目前價費方面最為突出的一個矛盾，必須盡快推進自來水抄表到戶工作。并爭取在２０１０年以前完成此項工作。

　　【辦法】

　　政府企業(yè)用戶合作解決

　　葉原中認(rèn)為，實行“抄表到戶”需要政府、企業(yè)、用戶三方通力合作。首先，政府應(yīng)成立由規(guī)劃建設(shè)、公用事業(yè)、物價、房產(chǎn)部門聯(lián)合組成的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做出具體可行的方案，盡快推進自來水抄表到戶，可借鑒供電抄表到戶經(jīng)驗；其次，供水企業(yè)配合政府的政策，做好宣傳及制定行之有效的工作方案；最后，用戶居民應(yīng)積極相應(yīng)政府政策，配合供水企業(yè)做好“抄表到戶”的改造工作。

　　據(jù)調(diào)查了解，要加快推進自來水抄表到戶工作，一是供水企業(yè)要接管各小區(qū)總表及分表之間的產(chǎn)權(quán)，并承擔(dān)此部分以后的維護費用，二是對一些現(xiàn)行管網(wǎng)進行改造。三是實行抄表到戶。推進自來水抄表到戶工作主要矛盾是要解決改造費用的問題，解決改造費用問題，建議可分三方面進行解決：一是供水企業(yè)負(fù)擔(dān)大部分；二是政府補貼一部分；三是用戶承擔(dān)一些費用的辦法進行解決，具體方案可由相關(guān)職能部門調(diào)研后，提出方案向市民公布并提交政府批準(zhǔn)后實施。