要以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神，堅持政府引導、市場主導、創(chuàng)新驅(qū)動、穩(wěn)步推進，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，激發(fā)市場活力、強化政策引領，引導和鼓勵社會資本參與節(jié)水，大力推廣合同節(jié)水管理，加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，以水資源節(jié)約集約利用促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

《通知》明確

到2025年，合同節(jié)水管理成為重點領域用水戶實施節(jié)水改造的重要方式之一，在推廣合同節(jié)水管理節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水費用托管型三種主要模式的基礎上，鼓勵節(jié)水服務企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式；完善工業(yè)水循環(huán)利用設施、集中建筑中水設施委托運營服務機制，在公共機構、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領域，引導和推動合同節(jié)水管理。到2025年，合同節(jié)水管理成為重點領域用水戶實施節(jié)水改造的重要方式之一，在推廣合同節(jié)水管理節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水費用托管型三種主要模式的基礎上，鼓勵節(jié)水服務企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式；完善工業(yè)水循環(huán)利用設施、集中建筑中水設施委托運營服務機制，在公共機構、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領域，引導和推動合同節(jié)水管理。

一要完善合同節(jié)水約束激勵措施。要嚴格取水許可、計劃用水和定額管理；實現(xiàn)公共供水管網(wǎng)內(nèi)、外重點監(jiān)控用水單位計劃用水管理同標準、全覆蓋；嚴格水平衡測試管理，加強對整改結(jié)果監(jiān)督檢查，實現(xiàn)應改盡改。要深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，統(tǒng)籌考慮水利工程供水價格調(diào)整，建立并落實好精準補貼和節(jié)水獎勵機制；完善城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，加快落實城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度，落實淘汰類和限制類行業(yè)用水超定額累進加價政策。要深化水權改革，加快用水權初始分配，逐步將用水權交易納入公共資源交易平臺體系，推進用水權市場化交易，積極推動農(nóng)業(yè)灌溉、重點用水行業(yè)等領域?qū)嵤┖贤?jié)水管理項目節(jié)約的水量，通過水權轉(zhuǎn)讓、收儲等方式進行交易。要強化財政金融政策支持，鼓勵高校等重點用水單位廣泛采用合同節(jié)水管理模式，鼓勵開展“節(jié)水貸”融資服務，統(tǒng)籌中央預算內(nèi)投資、中央水利發(fā)展資金、省級水利發(fā)展資金等，采取投資補助、以獎代補等方式對合同節(jié)水管理項目予以支持。

二要強化合同節(jié)水管理技術支撐。要完善用水計量設施，推進用水戶按規(guī)定安裝在線計量監(jiān)控設備、用水信息化管理平臺，加強用水計量設施的量值溯源管理；計量行政部門要督促相關領域用水單位按照有關標準切實完善取用水計量設施，對用水計量設施依法進行檢定或校準。要出臺政策，支持用水單位、節(jié)水服務企業(yè)等，積極使用水效等級高、通過節(jié)水認證的節(jié)水產(chǎn)品、技術和裝備。要鼓勵相關單位利用自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)水服務企業(yè)，將不同節(jié)水服務企業(yè)先進節(jié)水技術、產(chǎn)品和合同節(jié)水管理模式進行集成，面向市場提供系統(tǒng)、精準、專業(yè)的合同節(jié)水服務，不斷提升節(jié)水服務企業(yè)能力，推動節(jié)水技術服務創(chuàng)新發(fā)展。

《通知》強調(diào)

一要強化組織領導。充分發(fā)揮省級節(jié)約用水聯(lián)席機制協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合發(fā)改委、住建等部門加大在合同節(jié)水重點領域的推動和支持力度。各地（市）要將推廣合同節(jié)水管理作為發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、推進節(jié)水工作的重要舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌推進各項政策措施落地見效。

二要強化示范引領。構建網(wǎng)上綜合服務平臺,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢，實現(xiàn)信息共享、資源共用、供需對接，促進合同節(jié)水管理項目落地見效；選取一批典型案例開展試點示范，發(fā)揮典型引路作用。

三要強化監(jiān)督考核。將開展合同節(jié)水工作情況納入節(jié)水評價考核，對工作突出的部門或單位給予表彰，對未完成目標任務的實行通報，并責令限期整改。

四要強化宣傳培訓。加強相關人員教育培訓，提升把握合同節(jié)水管理政策、業(yè)務知識、技術標準等方面能力；及時總結(jié)提煉合同節(jié)水管理政策措施、經(jīng)驗成效、典型案例等，通過網(wǎng)絡媒體、報刊雜志等多種形式加大宣傳力度，為進一步推廣合同節(jié)水管理營造良好氛圍。