治水興水，利在千秋。2002年12月27日，南水北調(diào)工程開工。21年間，南水北調(diào)工程已經(jīng)成為我國優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線。

黨中央、國務院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》，擘畫了國家水網(wǎng)建設的宏偉藍圖。南水北調(diào)工程是國家水網(wǎng)主骨架、大動脈。中國南水北調(diào)集團作為以保障國家水安全為主責的國資央企，如何立足“調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設領軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”戰(zhàn)略定位，加快推進構建國家水網(wǎng)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障？本期為您解讀，敬請關注！

水網(wǎng)建設 領軍啟航

——中國南水北調(diào)集團加快國家水網(wǎng)建設綜述

水網(wǎng)建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。

黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，親自部署推動治水事業(yè)，擘畫國家水網(wǎng)宏偉藍圖。近年來，中國南水北調(diào)集團作為中央直接管理的唯一跨流域超大型供水工程開發(fā)運營集團化企業(yè)，立足“調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設領軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”戰(zhàn)略定位，錨定“志建南水北調(diào)、構筑國家水網(wǎng)”初心使命，深入實施“通脈、聯(lián)網(wǎng)、強鏈”總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國家水網(wǎng)建設國家隊、主力軍作用，全力推進加快構建國家水網(wǎng)，以實際行動履行國家水網(wǎng)建設領軍企業(yè)的使命擔當。

聚焦“綱”“目”“結”

織就安全水網(wǎng)

夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡，一直是我國的基本水情。加快構建國家水網(wǎng)，是解決水資源時空分布不均、更大范圍實現(xiàn)空間均衡的必然要求。

國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結點、智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體的綜合體系。加快構建國家水網(wǎng)，建設現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎設施網(wǎng)絡，是統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害問題，保障國家水安全的重要基礎和支撐。

中共中央、國務院印發(fā)的《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》指出，要構建國家水網(wǎng)之“綱”，織密國家水網(wǎng)之“目”，打牢國家水網(wǎng)之“結”。

南水北調(diào)工程是國家水網(wǎng)主骨架、大動脈，是優(yōu)化我國水資源配置、保障國家水安全的重大戰(zhàn)略性基礎設施。作為著力構建國家水網(wǎng)之“綱”中的重中之重，南水北調(diào)工程重點解決國家層面水資源空間分布不均問題，實現(xiàn)大尺度的空間均衡，將全面增強我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、洪水防御能力和戰(zhàn)略儲備能力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水資源支撐和水安全保障。南水北調(diào)東、中線一期工程通水9年來，已累計調(diào)水超670億立方米，直接受益人口超過1.76億人，為沿線40多座大中城市280多個縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的水資源支撐，南水北調(diào)工程已成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線。

作為南水北調(diào)工程的建設運營主體，南水北調(diào)集團堅定不移守牢南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全“三個安全”底線，充分發(fā)揮國家水網(wǎng)建設國家隊、主力軍作用，聚焦國家水網(wǎng)“綱”“目”“結”全面發(fā)力，暢通國家水網(wǎng)主骨架、大動脈，織就“安全水網(wǎng)”。

中線陶岔渠首樞紐工程

圍繞構建國家水網(wǎng)之“綱”，積極參與南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編，高標準高質(zhì)量推進中線引江補漢工程建設，全力推進中線防洪安全加固建設，規(guī)劃建設沿線調(diào)蓄工程，積極推動東線二期工程立項建設，加強西線工程重大專題研究和多方案比選論證，加快促成西線工程早日開工建設，加快實現(xiàn)“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的規(guī)劃目標。

圍繞織密國家水網(wǎng)之“目”，設立中國南水北調(diào)集團水網(wǎng)水務投資有限公司，助力推進國家重大工程和區(qū)域重要工程的互聯(lián)互通，提升水網(wǎng)覆蓋范圍和服務能力。其中，定安“水管家”作為“六水共治”示范在海南省全面推廣，“一攬子”服務模式解決工程沿線水資源的使用效率效益問題；開展政企合作，助推全國地市級水網(wǎng)先導區(qū)建設，與湖南省婁底市人民政府簽署《共同推進水網(wǎng)先導區(qū)建設合作框架協(xié)議》，加快完善婁底水網(wǎng)和水安全保障體系；河南省新鄉(xiāng)市“四縣一區(qū)”南水北調(diào)配套工程東線項目累計完成投資10.6億元，占總投資的63%，征遷占地工作加快推進，工程建設跑出“加速度”；安徽省池州市九華河綜合治理工程項目全面開工，計劃明年汛前完成主體工程。

圍繞打牢國家水網(wǎng)之“結”，積極參與控制性調(diào)蓄工程和重點水源工程建設。安徽省鳳凰山水庫工程項目加快推進，工程建成后，可完善安徽省級水網(wǎng)和水陽江流域防洪體系建設；國家水網(wǎng)骨干工程——浙江省開化水庫樞紐工程實現(xiàn)攔河壩填筑全線達到設計高程；山東省臨沂市水庫群雨水工情自動測報項目成功應對臺風“杜蘇芮”的嚴峻考驗；圍繞實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，跟進現(xiàn)代灌區(qū)建設，深入研究參與現(xiàn)代灌區(qū)建設的商業(yè)模式和盈利模式，助力安徽、寧夏、遼寧、湖南等地的現(xiàn)代灌區(qū)建設，統(tǒng)籌防洪、供水、灌溉、航運、發(fā)電、生態(tài)等功能，提升水資源調(diào)控能力，發(fā)揮工程綜合功能和效益。

堅持科技創(chuàng)新

建設數(shù)字孿生水網(wǎng)

《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》明確提出，要加強水網(wǎng)數(shù)字化建設，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平，完善水網(wǎng)監(jiān)測體系。

近年來，南水北調(diào)集團圍繞確保南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，強化智慧水利賦能，推進智能化數(shù)字化，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，不斷完善科技創(chuàng)新體系，圍繞水產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加大科技研發(fā)投入，支持和引導成熟適用科技成果在工程勘察、設計、施工、運行、管理中推廣應用，不斷提升基礎設施技術自主可控能力，以高水平科技自立自強，不斷提高核心競爭力，建設數(shù)字孿生水網(wǎng)，推動南水北調(diào)和國家水網(wǎng)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展。

在國家水網(wǎng)及南水北調(diào)高質(zhì)量發(fā)展論壇“國家水網(wǎng)智慧建設與應用”分論壇上，水網(wǎng)智科公司聯(lián)合中國水科院、華北水利水電大學、華為等13家企業(yè)、高校、科研院所，共同發(fā)起成立“水網(wǎng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟”，以應用為導向、以技術為核心，建立“政產(chǎn)學研用”深度融合的技術創(chuàng)新和溝通協(xié)作機制，推動大數(shù)據(jù)、大模型、人工智能、數(shù)字孿生等技術在國家水網(wǎng)建設運營中的研發(fā)與應用，將讓更多智慧基因扎根國家水網(wǎng)。

數(shù)字孿生水網(wǎng)是國家水網(wǎng)建設的重要內(nèi)容。南水北調(diào)集團把科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，積極推進數(shù)字孿生南水北調(diào)建設，以數(shù)字化場景、智能化模擬、精準化決策為路徑，加快推進已建工程智能化改造和數(shù)字化轉型升級，統(tǒng)籌推進后續(xù)工程與數(shù)字孿生工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步運行，數(shù)字孿生南水北調(diào)建設穩(wěn)健起步并取得了階段性成效。

數(shù)字孿生南水北調(diào)中線一期1.0版建設

作為數(shù)字孿生水利工程建設先行先試項目之一，數(shù)字孿生南水北調(diào)中線建設涉及線路長、專業(yè)廣、復雜程度高、協(xié)調(diào)難度大，是一項系統(tǒng)工程。近日，中線公司圍繞安全監(jiān)管、智能調(diào)度、水質(zhì)保護、智能運維等業(yè)務需求，初步建成數(shù)字孿生南水北調(diào)中線一期1.0版。按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”總體要求，數(shù)字孿生南水北調(diào)中線一期1.0版選取穿黃工程、惠南莊泵站為重點并兼顧典型渠段和建筑物，聚焦延長工程安全風險預見期、提高輸水調(diào)度方案優(yōu)化決策水平、提升安全應急事件處置能力、降低工程運行能耗成本等關鍵業(yè)務目標，從實用、好用、管用的角度，全面強化預報、預警、預演、預案功能，切實增強南水北調(diào)“三個安全”保障能力，著力打造引調(diào)水工程的數(shù)字孿生示范和樣板。

推動數(shù)字賦能，南水北調(diào)東線運行更智慧。東線一期工程應用“數(shù)字孿生南水北調(diào)（洪澤泵站）大型泵站水泵聲紋AI監(jiān)測系統(tǒng)”，助力北延應急供水，通過“智慧調(diào)度”為南水安全北上護航。南水北調(diào)集團結合東線工程調(diào)水多工程、多水源、多目標調(diào)度特點，深入開展數(shù)字孿生建設，立足需求牽引、應用至上，持續(xù)強化數(shù)據(jù)與模型、業(yè)務與技術的深度融合，構建了智能調(diào)度、工程安全監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測預警等智能應用場景，積極推進數(shù)據(jù)共建共享，全面提升精確精準調(diào)度水平，促進東線一期工程提質(zhì)增效。

數(shù)字孿生引江補漢工程以信息化、數(shù)字化、智能化為目標，利用物聯(lián)網(wǎng)、5G、AI和BIM建模等技術，實時采集施工中的各種工程數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)篩分，為決策提供支持。重點建設了調(diào)度指揮系統(tǒng)、出口段智慧工地系統(tǒng)，完善了數(shù)字建管系統(tǒng)，推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，提升本質(zhì)安全能力，完成數(shù)字孿生引江補漢工程建設階段目標。

引江補漢工程出口段數(shù)字孿生智能建造中心大屏

如今，面向國家水網(wǎng)構建的主戰(zhàn)場，南水北調(diào)集團奮力搶占智能化發(fā)展先機。堅持科技創(chuàng)新，高標準培育核心競爭力，聚焦南水北調(diào)工程、國家水網(wǎng)建設和涉水主業(yè)布局科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，編制完成集團公司“十四五”科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉型2個專項規(guī)劃，推動高端智庫體系建設，組建集團公司科學技術委員會，推動基層技術創(chuàng)新中心落地實施。針對南水北調(diào)后續(xù)工程和國家水網(wǎng)建設中44項“卡脖子”重大關鍵技術，開展科技攻關，打造原創(chuàng)技術“策源地”。深入實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、完善科技創(chuàng)新體系、加強科技人才隊伍建設、深化科研合作等路徑，加快推進數(shù)字孿生南水北調(diào)建設，不斷提升工程建設、調(diào)度運行、運營管理、預警預報的數(shù)字化、智慧化、現(xiàn)代化水平，為國家水網(wǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

堅持生態(tài)優(yōu)先低碳發(fā)展

構建綠色水網(wǎng)

綠色是南水北調(diào)和國家水網(wǎng)工程的底色，南水北調(diào)集團站在人與自然和諧共生的高度，堅定不移地走“生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”的高質(zhì)量發(fā)展之路，主動融入生態(tài)文明、“雙碳”目標等國家戰(zhàn)略，將綠色發(fā)展理念貫穿在工程規(guī)劃建設運營全過程，努力實現(xiàn)高端化、綠色化發(fā)展，促進人水和諧共生，著力打造現(xiàn)代生態(tài)水利工程樣板，構建綠色水網(wǎng)。

優(yōu)化水資源配置，持續(xù)發(fā)揮南水北調(diào)工程生態(tài)效益。南水北調(diào)東、中線一期工程自2014年12月全面通水以來，累計向北方地區(qū)調(diào)水670億立方米，助力華北地區(qū)地下水超采綜合治理，復蘇京杭大運河，向北方50多條河流生態(tài)補水近100億立方米。從根本上扭轉了自上世紀70年代以來華北地區(qū)地下水水位逐年下降的趨勢，助力京杭大運河連續(xù)兩年實現(xiàn)近百年來全線水流貫通，白洋淀、永定河、滹沱河等一大批河湖重現(xiàn)生機，有效保障了沿線河湖生態(tài)安全，有力促進沿線生態(tài)文明建設。

南四湖生機勃勃

深入推進降碳、減污、擴綠，構筑綠色輸水廊道。南水北調(diào)集團統(tǒng)籌推進工程泵站節(jié)能改造和泵站群優(yōu)化調(diào)度降低能耗和碳排放，2022年度南水北調(diào)集團萬元營收綜合能耗和二氧化碳排放量均低于央企非工業(yè)行業(yè)平均水平。持續(xù)強化東中線一期工程水源區(qū)和沿線水資源保護和千里生態(tài)輸水廊道建設，堅持“三先三后”原則，東線一期工程沿線治污發(fā)力，輸水沿線監(jiān)測斷面水質(zhì)全部持續(xù)穩(wěn)定達標，同時，助推沿線城市生態(tài)濕地建設，為沉寂多年的大運河鋪開一道碧波泛流的清水廊道。中線一期工程開展防護林及節(jié)點綠化建設6萬余畝，充分發(fā)揮保水保土、防風固沙、保護水質(zhì)和綠化美化等作用，把1432公里長的輸水總干渠打造成生態(tài)長廊、綠色長廊。

東線江都泵站群

堅持低碳建設，打造綠色生態(tài)示范工程。引江補漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程的首個開工項目,是加快構建國家水網(wǎng)主骨架、暢通大動脈的重要標志性工程。南水北調(diào)集團嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護措施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的環(huán)境保護制度，將環(huán)保設計與周邊地形地貌充分融合，始終圍繞生態(tài)保護、節(jié)能降碳、污染防治、資源集約節(jié)約利用等方面開展工作。浙江開化水庫工程地處錢塘江源頭，是國家重點推進150項重大水利工程之一，是全國第一座具備生態(tài)功能的水庫工程，是南水北調(diào)集團參與投資建設的首個國家水網(wǎng)骨干工程。水網(wǎng)水務投資公司在浙江開化水庫工程建設過程中堅持節(jié)能減排與綠色施工，注重環(huán)境保護、文明施工、“三廢”處理、能源資源節(jié)約，該工程成為浙江省水利文明施工的樣板，為綠色低碳、節(jié)能減排作出了積極貢獻。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動涉水產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。南水北調(diào)集團堅持“助力綠色調(diào)水、奉獻綠色能源”，穩(wěn)步拓展清潔能源等涉水主業(yè)，成立中國南水北調(diào)集團新能源投資有限公司，依托國家水網(wǎng)建設，推動綠色低碳發(fā)展，助力“雙碳”目標實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。

深化“調(diào)水+”模式

爭當水產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”

《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》提出，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為國家水網(wǎng)建設的重點，推進各層級水網(wǎng)協(xié)同融合，著力提升國家水網(wǎng)整體效能和全生命周期綜合效益。

國家水網(wǎng)建設是一項長期任務，規(guī)模巨大、市場空間廣闊，南水北調(diào)集團成立3年多來，堅持“兩手發(fā)力”，全力推進水網(wǎng)建設運營體制機制和商業(yè)模式創(chuàng)新，水網(wǎng)建設運營模式進一步清晰，蹚出了“調(diào)水+”模式新路子。

按照《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》確定的推進國家水網(wǎng)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、融合發(fā)展、完善體制機制的要求，南水北調(diào)集團深化“聯(lián)網(wǎng)擴能、補網(wǎng)增效、依網(wǎng)強鏈、網(wǎng)鏈協(xié)同”，堅持依網(wǎng)布鏈、協(xié)同固鏈、整合優(yōu)鏈，深化“調(diào)水+”模式，推進水網(wǎng)與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、文旅、航運等產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，努力做強做優(yōu)做大國有資本，系統(tǒng)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動建立完善現(xiàn)代化水產(chǎn)業(yè)體系，爭當現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

近年來，緊緊圍繞南水北調(diào)和國家水網(wǎng)項目建設運營與效益發(fā)揮，南水北調(diào)集團不斷加強與有關地方和企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動建立水產(chǎn)業(yè)鏈上中下游供需對接機制、項目共建機制、成果共享機制和生態(tài)共建機制，實現(xiàn)多維度協(xié)同，已累計與1個國家部委、19個省級政府、29家企業(yè)、2家科研院所及2家高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新路徑。

創(chuàng)新發(fā)展是南水北調(diào)集團推進國家水網(wǎng)建設的又一亮點。南水北調(diào)集團積極發(fā)揮國家水網(wǎng)建設領軍企業(yè)的作用，堅持“兩手發(fā)力”，積極探索并用好市場機制，通過水價改革、水權交易、投融資體制創(chuàng)新、水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等手段，切實增強國家水網(wǎng)建設的生機活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮引江補漢、開化水庫等重大水利工程的強引擎作用，通過合資建設、增資擴股、投資并購等方式廣泛合作，引領帶動各類經(jīng)營主體參與重大項目建設。在浙江開化水庫項目中，率先采用特許經(jīng)營方式，特許經(jīng)營期30年，被國家發(fā)展改革委列入水利建設項目投融資改革試點工程。安徽鳳凰山水庫項目探索形成了從“水源鳳凰山”到“終端供水戶”的捆綁特許經(jīng)營模式。不斷優(yōu)化資金結構，降低融資成本，在有效利用政府投資、金融機構貸款的同時，“試水”發(fā)行公司債券，為更好吸引社會資本參與南水北調(diào)后續(xù)工程和國家水網(wǎng)建設打通了新的渠道。2023年1月12日，首期20億元私募公司債券在上海證券交易所成功發(fā)行，作為全國首單由水利央企集團發(fā)行的私募公司債券，獲得市場投資者的廣泛關注和高度認可。

一條條奔涌向前的人工天河縱情鋪展，一道道自然河湖水系縱橫交織。作為國家水網(wǎng)建設領軍企業(yè)，南水北調(diào)集團將認真貫徹落實習近平總書記關于南水北調(diào)和國家水網(wǎng)重要講話指示批示精神，胸懷“國之大者”，牢記“三個事關”，不斷增強核心功能，提高核心競爭力，全方位參與國家骨干水網(wǎng)和地方水網(wǎng)建設，以實際行動彰顯“調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設領軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”的使命擔當，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力的水資源支撐和水安全保障。