水,是生命之源,也是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。自治區(qū)黨委十屆八次全會提出,“要統(tǒng)籌做好節(jié)水蓄水調水工作,著力解決新疆可持續(xù)發(fā)展的水資源約束瓶頸問題”。做細做實“水文章”,事關新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和各族人民福祉。
8月底至9月初,中央媒體、援疆省市媒體、新疆維吾爾自治區(qū)媒體等組成的全媒體報道團隊共同開展了“四季看新疆”第二季“沿著河湖看新疆”主題采訪活動。“沿著河湖看新疆”采訪團走進東疆、南疆的6個地州市,探重大水利工程建設新進度,訪水資源合理利用新成效,感受新疆河湖新氣象。
在天山南北,從加快構建新疆水網(wǎng)主骨架、完善提升水利基礎設施保障體系,到提高水資源集約節(jié)約利用水平,激發(fā)水利事業(yè)發(fā)展活力,不難發(fā)現(xiàn),新疆區(qū)域性、季節(jié)性、工程性、結構性缺水問題正逐步解決,水安全保障體系正穩(wěn)步形成。
基礎設施建設忙 構建水網(wǎng)主骨架
現(xiàn)代水利支撐體系建設中,蓄水是基礎,節(jié)水是關鍵,調水是補充。在天山南北,采訪團一行看到,一批批水利樞紐工程、灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程,構建起新疆水網(wǎng)主骨架。
葉爾羌河流域是新疆最大的灌區(qū),過去一入夏季汛期,流域內90%的農村勞動力都要參與防洪,冬春枯水期河流則幾近斷流,無法滿足農田冬灌春灌需求。如今阿爾塔什水利樞紐工程矗立在葉爾羌河上游,發(fā)揮著防洪、灌溉、發(fā)電、生態(tài)保護等綜合作用。大壩每年“吐納”著20多億立方米的水量,讓下游農牧民告別千年水患的同時,也使灌區(qū)灌溉保證率從不足50%提高到75%。
計劃2025年10月下閘蓄水的大石峽水利樞紐工程,建成后將結束阿克蘇河流域無山區(qū)控制性調節(jié)水庫的歷史,優(yōu)化塔里木河流域水資源配置、消除洪旱災害;計劃同期下閘蓄水的庫爾干水利樞紐工程,建成后將提升庫山河下游灌區(qū)的灌溉用水保證率……重大節(jié)水蓄水調水工程和莫莫克、紅山、依格孜牙等23項中小型水庫工程,正在崇山峽谷間快速成型。
“每年汛期投入大量勞動力防洪的歷史已一去不返,我們還要讓水‘不白流’。”澤普縣水利工程服務總站黨支部書記廖志來說,葉爾羌河澤普段已全部建成標準堤防和護岸,水利基礎設施的完善提升,保障了沿河群眾生命財產安全,讓群眾有更多時間投入到農業(yè)生產、致富增收上。而今年開建的佰什干中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目,通過建設微型新時代坎兒井工程試點和渠系防滲改造,減少蒸發(fā)滲漏,提高輸水效率,讓更多水資源更快流進農田中。
2022年,全疆671座水庫總蓄水量121.34億立方米,較往年同期多蓄8.65億立方米;全區(qū)已建防滲渠道10.27萬公里,防滲率64.35%。完善提升的水利基礎設施保障體系,為提高水資源集約節(jié)約利用水平打好基礎。
系統(tǒng)調配列綱目 豐枯互濟用好水
新疆有河流570多條,地表水資源量每年約834億立方米,長期以來,新疆每年經(jīng)濟社會用水總量指標為563億立方米。如何用好這些水,做好經(jīng)濟社會發(fā)展文章?高效節(jié)水給出一個提綱挈領的方向。
“我們的高標準農田節(jié)省勞動力約70%,節(jié)省水資源70%,土地利用率提高15%,產量增加30%。”喀什地區(qū)麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)托萬哈迪勒克村支部書記黃英杰扳著手指,說著高標準農田建設帶來的好處。該村今年在1120畝高標準農田基礎上建立起智慧農田示范點,規(guī)模化、機械化、標準化、集約化水平提升,讓農戶與村集體合作社收入節(jié)節(jié)攀升。
在一處處田間地頭,“沿著河湖看新疆”采訪團與種植戶算著“用水賬”,看高標準農田節(jié)水增產成效。無論是和田地區(qū)和田縣千畝連片水稻,還是哈密市伊吾縣4萬余畝淖毛湖晚熟哈密瓜,抑或吐魯番市55萬畝葡萄地,在新疆大地上,農業(yè)灌溉這個用水大戶“一口口”省出數(shù)千萬乃至上億立方米的水量。
水資源時空分布不均衡,是新疆“水文章”的難寫之處。2022年,新疆創(chuàng)新研究、探索實施“總量保障+彈性配置”的水資源開發(fā)利用模式,把豐水期多來的水作為動態(tài)水量進行彈性配置、動態(tài)調整,用以保障新增耕地種植和新增糧食種植的用水需求。會節(jié)水,還要會用水,灌區(qū)引洪、水庫蓄洪、生態(tài)補水分洪,新疆各地以系統(tǒng)性調度應對流域性洪水,確保流域安全度汛的同時最大程度利用洪水,確保洪水“防得住、用得好”。
在葉爾羌河中下游的麥蓋提縣胡楊林場,連片浸潤在水域中的胡楊郁郁蔥蔥,不遠處是黃沙漫漫的塔克拉瑪干沙漠邊緣。“近三年,胡楊林引洪補水每年灌溉面積均超過6萬畝。”麥蓋提縣胡楊林場工作人員介紹,葉爾羌河汛期分洪而來的生態(tài)補水,使曾經(jīng)樹勢衰弱的胡楊林恢復生機,實現(xiàn)了洪水效益最大化。
放眼全疆,在科學系統(tǒng)調配下,豐枯調劑和多源互補的流域水網(wǎng)格局正逐漸形成。這張“網(wǎng)”兼顧上下游、干支流、左右岸,統(tǒng)籌農業(yè)用水需求、生態(tài)保護目標要求,實現(xiàn)了河湖連通、蓄泄兼籌、豐枯互濟。2022年,新疆累計供應農業(yè)用水542.7億立方米,較上年增加49.54億立方米,增加農作物灌溉面積301萬畝;全區(qū)生態(tài)補水367億立方米,較上年增加38.4億立方米。
綜合治理拓思路 以水為媒生態(tài)興
逐水而居,還需量“水”而行、因“水”制宜。新疆是典型的綠洲經(jīng)濟,更需基于水資源、水環(huán)境的承載能力,優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展布局,“以水定地、以水定產”。
在澤普縣特色現(xiàn)代富民產業(yè)園,茫茫戈壁上規(guī)劃了4.3萬畝園區(qū),當?shù)馗鶕?jù)水資源調配額度以水定地,兩年時間建起占地萬畝的鮮果基地。“我們將項目形成的固定資產和生物資產量化確權到42個集體經(jīng)濟薄弱村,扶持和壯大村集體經(jīng)濟。”產業(yè)園負責人張國軍說,結合農業(yè)用水總量控制和定額管理,這里推進的明晰水權核量到戶、用水計量等措施,不斷提升著農戶的節(jié)約用水意識。
如今,山水林田湖草沙生命共同體理念已深入人心。阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣艾西曼塔里木河流域生態(tài)修復工程,就是對這一理念的良好實踐。該工程位于塔克拉瑪干沙漠北緣、阿克蘇河流域西部,以前土地荒漠化、濕地退化嚴重,生態(tài)極為脆弱,是阿克蘇河流域綠洲內最大的一處風沙策源地。“科學開展水資源論證后,我們對水、林、田、湖、草、沙6種地貌進行綜合治理。”阿瓦提縣林業(yè)和草原局副局長蔣麗麗介紹,2021年3月啟動的生態(tài)修復工程,規(guī)劃修復面積106.14萬畝,計劃2025年完成。按照以水定綠、宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒、宜沙則沙的原則,工程規(guī)劃生態(tài)保育區(qū)、林草生態(tài)修復區(qū)、濕地生態(tài)修復區(qū)、沙漠旅游區(qū)等8個生態(tài)建設功能區(qū),目前通過人工造林、人工種草、封沙育林育草等方式,完成24萬畝治理面積。
在這片區(qū)域,每年除汛期生態(tài)補水外,還會輸入周邊城市5000萬立方米的再生水,滋養(yǎng)大面積人工胡楊林,示范再生水、農排水資源循環(huán)再利用。如今,周邊農戶積極參與種植梭梭肉蓯蓉等沙產業(yè),市場資本計劃開發(fā)沙漠旅游,防沙治沙生態(tài)修復與鄉(xiāng)村振興的絲滑銜接,書寫著人與自然和諧共生的新篇章。