編者按:為貫徹落實黨中央關于全面加強資源節(jié)約的戰(zhàn)略部署,深入實施國家節(jié)水行動,水利部等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強節(jié)水宣傳教育的指導意見》,強化新形勢下節(jié)水宣傳教育工作,增強全社會節(jié)水意識,助推形成節(jié)水型生產生活方式。
節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領域,是涉及千家萬戶的社會性工作、系統(tǒng)性工作,需要全社會成員共同行動、群策群力。
□本報記者 楊軼
問 目前,全國節(jié)水宣傳教育工作開展情況如何?11部門聯(lián)合出臺的《指導意見》具有怎樣的深意?
李烽:節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,涉及農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域,涉及單位、家庭、個人等用水主體,是所有用水者共同的社會責任,需要全體公民共同行動。近年來,社會各方凝聚力量,多形式多層次開展節(jié)水宣傳教育,著力宣傳節(jié)水和潔水觀念,推進節(jié)水宣傳教育系統(tǒng)化、常態(tài)化、社會化,營造全社會親水、惜水的良好氛圍,全民節(jié)水意識明顯增強,但與高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的要求相比,全社會的節(jié)水觀念還不牢,節(jié)水意識還不強,節(jié)水知識與技能掌握還不夠,社會公眾主動參與節(jié)水實踐的意愿還不高,亟需全面系統(tǒng)地強化新形勢下節(jié)水宣傳教育工作。
考慮到節(jié)約用水涉及社會各行業(yè)領域,需要齊抓共管、群策群力,為更好地發(fā)揮節(jié)水宣傳教育工作實效,水利部與中央精神文明建設辦公室、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、國家廣播電視總局、國家機關事務管理局、共青團中央、中國科協(xié)等有關部門溝通對接,在有關部門的支持和參與下,結合行業(yè)內外有關實踐經(jīng)驗,起草了《關于加強節(jié)水宣傳教育的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),征求了各有關部門和地方意見,各方就《指導意見》內容達成共識,將共同推進節(jié)水宣傳教育理念、內容和方式創(chuàng)新,助推形成節(jié)水型生產生活方式,促進綠色發(fā)展。
問 《指導意見》中對于節(jié)水宣傳教育重點群體的劃分是如何考慮的?
李烽:節(jié)約用水涉及千家萬戶,全體社會公眾都是節(jié)水宣傳教育的對象。《指導意見》根據(jù)節(jié)水宣傳教育對象知識結構、認知水平、行業(yè)領域等不同特點,將節(jié)水宣傳教育重點群體劃分為黨員干部、在校學生、用水大戶、城市和農村居民等。
黨員干部是國家政策的貫徹執(zhí)行者,擔負著公共事務的管理等多種職責,其節(jié)水意識的增強,直接關系決策水平,對全社會具有廣泛影響;在校學生正處在世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段,其行為習慣和思想意識的培養(yǎng),直接關系未來一代國家公民的水憂患意識,對國民素質的整體提升具有重要作用;用水大戶節(jié)水意識的增強,對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟社會用水效率和效益具有積極推動作用;城市居民是城市生活的主體,其節(jié)水意識的增強,有助于推廣科學用水方式,加快城鎮(zhèn)節(jié)水改造,推動城鎮(zhèn)節(jié)水降損,助力節(jié)水型社會建設;農村居民從事農業(yè)生產活動,是我國農業(yè)用水的主體,農村居民節(jié)水意識的增強,有助于普及節(jié)水灌溉技術,強化農業(yè)節(jié)水增效,科學使用和保護水利設施,改善農村水生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)不同群體的特點和需求,《指導意見》從節(jié)水宣傳教育聯(lián)系日常生產生活實際出發(fā),要求堅持全面宣傳科普和重點教育培訓相結合,有針對性地開展個性化的節(jié)水宣傳教育活動,擴大節(jié)水宣傳教育的社會覆蓋面和公眾影響力。
問 在節(jié)水協(xié)調機制作用下,11部門將如何在加強節(jié)水宣傳教育中發(fā)力?
李烽:2021年,水利部牽頭建立了節(jié)約用水工作部際協(xié)調機制,國務院20個部門作為成員單位,協(xié)調解決節(jié)水工作中的重大問題。我們將進一步發(fā)揮節(jié)約用水工作部際協(xié)調機制作用,積極聯(lián)合有關部門,加大協(xié)作力度,著力構建多部門聯(lián)動的宣傳教育工作格局,形成齊心協(xié)力共抓節(jié)水的強大合力,有效發(fā)揮相關部門職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,統(tǒng)籌用好各地各相關部門資源,推進媒體資源共享,使節(jié)水宣傳教育有效覆蓋各用水行業(yè)領域。同時,加大對各類社會組織舉辦節(jié)水公益活動的支持力度,發(fā)揮科技協(xié)會、志愿者協(xié)會的示范引導作用,督促重點用水行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律管理。