糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利。

灌區(qū)工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉、保障糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。5月26日，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，近十年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)和改造，累計(jì)恢復(fù)和新增灌溉面積6000萬(wàn)畝，改善灌溉面積近3億畝，全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積從9.37億畝增加到10.44億畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力約600億斤。

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)田灌溉面積占耕地總面積的54%，但生產(chǎn)了全國(guó)75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物。

日前，《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》（后簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）印發(fā)，圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，以充分發(fā)揮國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)在夯實(shí)農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、保障糧食生產(chǎn)安全方面的重要作用。

吳曉介紹，相關(guān)舉措主要有以下三個(gè)方面。

一是優(yōu)化水資源總體配置格局。我國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。降水灌溉不同季、水土資源不匹配是影響我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。

《規(guī)劃綱要》從全局高度通盤(pán)優(yōu)化水資源配置的總體格局，促進(jìn)水資源在時(shí)間層面以豐補(bǔ)枯、跨期平衡，在空間層面南北調(diào)配、東西互濟(jì)，有效增加農(nóng)業(yè)灌溉水量和面積，切實(shí)提升灌溉水源保障程度，促進(jìn)地盡其力、水盡其用。

二是加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。目前，全國(guó)已建大中型灌區(qū)共7330座，是全國(guó)糧、棉、油生產(chǎn)的主力軍，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮著重要支撐作用。一些灌區(qū)因?yàn)樵缙诮ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行時(shí)間久，存在設(shè)施老化、能力下降、用水效率不高等問(wèn)題。

“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持開(kāi)展120多處大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)可新增和改善灌溉面積約8800萬(wàn)畝，新增年節(jié)水能力約70億立方米。

三是新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，同步開(kāi)展灌排骨干工程和田間配套工程建設(shè)，優(yōu)先將大型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，使更多的農(nóng)田從“望天收”轉(zhuǎn)變?yōu)楹禎潮Ｊ?、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

同時(shí)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加強(qiáng)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化管理，提高灌排工程運(yùn)行管護(hù)水平和服務(wù)能力，促進(jìn)灌區(qū)工程長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。