圖①：汾河祁縣段堤外蓄水工程。祁縣水利局供圖

圖②：祁縣侯家莊村村民正在接自來水。張慧杰攝

圖③：祁縣子洪水廠水質(zhì)化驗(yàn)室工作人員正在檢測水質(zhì)。吳遵民攝

圖④：祁縣子洪水庫。祁縣水利局供圖

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，飲水安全有保障主要是讓農(nóng)村人口喝上放心水，統(tǒng)籌研究解決飲水安全問題。

汩汩清水，潤澤鄉(xiāng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到87%，越來越多農(nóng)村居民喝上優(yōu)質(zhì)水、放心水。加強(qiáng)水源地工程建設(shè)、推動(dòng)城市管網(wǎng)向村莊延伸、健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系、優(yōu)化長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制……立足人民群眾對(duì)水的需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，山西祁縣打通輸水關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密入戶輸水網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

近日，本報(bào)記者走進(jìn)山西祁縣，實(shí)地探訪當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)用水一體化建設(shè)的探索實(shí)踐，感受鄉(xiāng)村振興中村民飲水情況新變化。

——編 者

好水從哪來——

從各村吃各自的地下水，到統(tǒng)一凈化輸送，村民用上優(yōu)質(zhì)水、放心水

晨光熹微，山西晉中祁縣王賢村，87歲的曹中榮老人在灶臺(tái)上接了水，準(zhǔn)備做當(dāng)?shù)靥厣?ldquo;糊子飯”。“現(xiàn)在水龍頭一擰就有干凈的水，方便了許多。”曹中榮高興地說。

如今，曹中榮身體健康，生活過得不錯(cuò)，但在以前可不是這樣。7年前，當(dāng)?shù)貫?0周歲以上老人免費(fèi)體檢，醫(yī)生告訴曹中榮，他的長期腿腳疼痛可能跟村里飲用水含氟量超標(biāo)有關(guān)。曹中榮很擔(dān)心，但也沒有辦法。

過去幾年，為了解決農(nóng)村地區(qū)吃水“有沒有”問題，祁縣的很多村子都修建了小型水塔，將地下水抽上來送進(jìn)農(nóng)戶家。由于缺少專業(yè)的凈化設(shè)備，飲用水存在錳超標(biāo)、含氟量大等問題，嚴(yán)重影響村民身體健康。

“不是所有的地下水都適合飲用。”祁縣水利局局長趙宏介紹，十幾年前，祁縣實(shí)施了全域村落覆蓋的自來水工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，修建了從村子地下水水源地到村民家里的管道，“但這樣的水含沙量大、水質(zhì)硬度高、含氟量高，這些問題一直沒有得到很好解決。”

為了讓村民喝上放心水，2019年前后，祁縣開始統(tǒng)籌推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)用水一體化建設(shè)。“打破原來各村吃各自地下水的格局，統(tǒng)一使用經(jīng)過凈化的水。”祁縣副縣長王海旺說。

水源地子洪水庫壓力驟增。彼時(shí)的子洪水庫，日供水能力只有七八千噸，遠(yuǎn)不足以覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的吃水需求——擴(kuò)容提質(zhì)迫在眉睫。

提升子洪水庫供水能力，就需要更大的管道進(jìn)口和凈水處理空間。當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng)、論證后，很快提出擴(kuò)建改造方案，但施工又遇到了難題。“施工時(shí)需要停水，下游數(shù)萬靠子洪水廠吃水的群眾怎么辦？”祁縣水利發(fā)展中心主任趙寶祥回憶。

對(duì)策是“借水”。“沿線群眾吃水問題，我們通過啟用備用地下水的辦法來解決。而城區(qū)群眾吃水問題，我們則通過‘借’周邊地下水、跨區(qū)域調(diào)水的辦法來解決。”趙寶祥介紹。

擴(kuò)容，同時(shí)伴隨著凈水能力的提升。“我們按照生活飲用水的42項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在擴(kuò)容的同時(shí)更換凈水設(shè)備。由于采用了新的凈水工藝，建設(shè)完成后，同步達(dá)到了‘大水源、凈水源’的效果。”趙宏補(bǔ)充說。

子洪水廠，藍(lán)色的落地玻璃幕墻倒映著白云。“咱們腳下，就是兩個(gè)巨型的水桶，過濾凈化過的水在這里儲(chǔ)存，然后通過運(yùn)輸管網(wǎng)輸送到全縣各地。”趙寶祥告訴記者。仔細(xì)聽，依稀能聽到草坪下水流的聲音。拾階而上，兩側(cè)是寬約10多米的凈水槽和沉淀池。“以前只有目前的1/4大小，我們用了三個(gè)月時(shí)間進(jìn)行擴(kuò)建，達(dá)到目前的規(guī)模。”趙寶祥說。

要支撐起覆蓋全縣的水網(wǎng)，僅靠一個(gè)水源地不夠。從子洪水庫向西，入山的路愈發(fā)狹窄。繼續(xù)前行，一側(cè)是深溝，一側(cè)是陡峭的掛壁公路。道路盡頭，楊家莊水庫出現(xiàn)在眼前。這里的供水工程建設(shè)剛剛完成，現(xiàn)場施工工程師羅進(jìn)正在調(diào)試設(shè)備：“我們采用了膜處理工藝，對(duì)氟的過濾效果更好。”

好水如何供——

從一條供水管路，到新增3000多公里的支管網(wǎng)，城鄉(xiāng)用水格局串點(diǎn)成面

春日里，微風(fēng)不燥。穿行在祁縣的鄉(xiāng)村公路，昌源河蕩起快樂的水花，楊柳樹已悄悄抽出嫩芽。仔細(xì)觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)路旁有一條U形坑道，那下面藏著的就是祁縣城鄉(xiāng)飲水供水管道。

有了放心水后，配套的運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè)成為亟待解決的新難題。“以前縣里只有一條從子洪水庫到縣城的供水管路。現(xiàn)在，相當(dāng)于從一棵樹上分出若干個(gè)枝杈，再從枝杈結(jié)出枝葉，最終到達(dá)千家萬戶。”晉中市水利局一級(jí)調(diào)研員賈全有說。

為了更大程度地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村飲水高質(zhì)量發(fā)展，祁縣多次舉行論證會(huì)。經(jīng)過測算，推進(jìn)規(guī)?；泄┧芫W(wǎng)工程建設(shè)需要新建主、支管路管網(wǎng)3000公里左右，要做成這件事難度很大，最關(guān)鍵的是錢從哪里來？這個(gè)問題一度讓王海旺非常發(fā)愁。

“3000多公里的長度，這幾乎是過去祁縣幾十年水利管網(wǎng)建設(shè)的總工程量。”王海旺說，“2019年以來，祁縣多方溝通協(xié)調(diào)，通過增加財(cái)政投入、整合涉農(nóng)資金、用好金融政策、吸引社會(huì)資金、引導(dǎo)農(nóng)民自愿投入等方式，總共籌集各類資金4.56億元，投入到水廠和管網(wǎng)骨干工程建設(shè)中去。”

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成為此次集中供水管網(wǎng)工程建設(shè)的關(guān)鍵詞。記者入村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在街巷入口處，總能看到墻上寫著用水服務(wù)熱線電話、貼著管片供水負(fù)責(zé)人的明白卡，下邊則是寫有“祁縣水利”字樣的井蓋。掀開井蓋，“多戶聯(lián)表”碼得整整齊齊，還配有用作傳輸故障信號(hào)的無線接收器。再往深里看，約30厘米直徑的黑色聚乙烯管道分別通往村里各戶。“全縣3000多公里長的水利管網(wǎng)，全部采用統(tǒng)一材質(zhì)、口徑的水管，不僅有助于降低采購成本，也方便后續(xù)統(tǒng)一管護(hù)維修。”趙宏說。

到村民家中的“最后十米”，如何打通？出于自愿公平原則，祁縣將水網(wǎng)鋪設(shè)到村里，并留好接口，但接不接入這個(gè)主管網(wǎng)，全憑村民自主決定。在討論自費(fèi)接入村里管網(wǎng)時(shí)，有的村民提出意見：“管道都修到村頭了，就差這幾十米，政府不能掏這個(gè)錢嗎？”

這樣的想法并不罕見。“我們考慮再三，為了精準(zhǔn)把握村民用水需求，也從落實(shí)‘一戶一表’的實(shí)際考慮，把選擇權(quán)交給了村民。既讓村民有更多參與感，也能避免浪費(fèi)。”晉中市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人張滿玉說。

在祁縣自籌的4.56億元里，有3505萬元屬村集體統(tǒng)籌農(nóng)戶自籌資金。“祁縣160多個(gè)村子，都是通過村民大會(huì)的形式，在村民表決同意后簽字的。起初有村民選擇不自費(fèi)接入，但隨著自來水好口碑的傳播，這些村民轉(zhuǎn)變了想法，主動(dòng)要求接入管網(wǎng)。”趙宏介紹。

目前，祁縣已建成主支管網(wǎng)323公里、村級(jí)管網(wǎng)3767公里，受益人群22.3萬人。站在祁縣農(nóng)村水網(wǎng)沙盤前，看得更加直觀——從祁縣北部太岳山的子洪水廠、楊莊水廠、杜家莊水廠，每條線往下又牽引出多條管線，將祁縣的城鄉(xiāng)用水串聯(lián)起來，將汩汩甘甜水，源源不斷地送往千家萬戶。

好水如何管——

以前隔三差五刨開道路修水管，現(xiàn)在智慧水務(wù)管理平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測，高效調(diào)度保證用水安全

“以前每天要接到幾十個(gè)電話，不是水管裂了，就是停水期間要求開閘的。”祁縣王賢村的飲水管護(hù)員閆景祥帶著記者走過一條磚頭拼接成的菱形道路，他對(duì)這里太熟悉了。“這就是以前的水管路，那時(shí)，隔三差五就得刨開修水管?，F(xiàn)在，智慧水務(wù)管理平臺(tái)能夠快速監(jiān)測運(yùn)行情況，管理水平上去了，鄉(xiāng)親們用水也有了更好的保障。”閆景祥說。

走進(jìn)子洪水庫旁的供水公司，10多米寬的數(shù)字大屏上，閆景祥所說的“智慧水務(wù)管理平臺(tái)”顯示著各項(xiàng)數(shù)據(jù)。這個(gè)系統(tǒng)分為制水、機(jī)組控制、水質(zhì)檢測、紫外消毒、區(qū)域供水站等模塊，硝酸鹽、原水濁度等關(guān)鍵指標(biāo)可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)。

“2號(hào)口祁縣東觀供水站取流異常”，紅色的警報(bào)字樣突然閃爍在大屏上。趙寶祥立即點(diǎn)開東觀供水站的視頻監(jiān)控，同時(shí)點(diǎn)擊查看無線傳輸器傳回的數(shù)據(jù)，了解情況后，馬上撥通了管護(hù)中心負(fù)責(zé)人的電話：“系統(tǒng)顯示你們那里水壓不穩(wěn)定，支管道瞬間流量過大，請(qǐng)馬上排查是否出現(xiàn)了漏水情況。”沒過多久，故障就被順利排除了。

“在實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。”走進(jìn)二樓的化驗(yàn)室，檢測師董君瀟身著白衣，手拿試管，正在進(jìn)行六聯(lián)攪拌試驗(yàn)。六聯(lián)攪拌試驗(yàn)可以將原水濁度經(jīng)過藥劑調(diào)試后達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。“我們會(huì)根據(jù)平臺(tái)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，再進(jìn)行六聯(lián)攪拌試驗(yàn)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。”

2021年10月，晉南、晉中遭遇一場罕見的暴雨，多地發(fā)生洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。位于水源地的子洪水廠同樣面臨挑戰(zhàn)。那段時(shí)間，董君瀟幾乎連軸轉(zhuǎn)：“智慧水務(wù)管理平臺(tái)的警報(bào)聲不斷，大部分監(jiān)測點(diǎn)發(fā)回來的監(jiān)測指標(biāo)都不正常，錳超標(biāo)嚴(yán)重。原水濁度正常值在10左右，那段時(shí)間達(dá)到100多。”

董君瀟和同事快速采取了應(yīng)急措施。“一方面，我們打開備用水井，保證正常用水；另一方面，根據(jù)智慧水務(wù)管理平臺(tái)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)調(diào)整各項(xiàng)參數(shù)，最終保障了水質(zhì)安全。”董君瀟說。

如何用好智慧供水平臺(tái)，一度讓董君瀟感到“本領(lǐng)恐慌”。前年平臺(tái)剛投入使用，董君瀟在進(jìn)行濁度測試時(shí)，發(fā)現(xiàn)濁度略有超標(biāo)，她沒太當(dāng)回事就去忙別的工作了。不料，進(jìn)水濁度突然增大，“平臺(tái)發(fā)出警報(bào)時(shí)，我的第一反應(yīng)以為是設(shè)備出了問題。”然而，平臺(tái)持續(xù)發(fā)出警報(bào)，并自動(dòng)調(diào)整了原水在斜管沉淀池的通過時(shí)間。董君瀟趕忙跑到就近的監(jiān)測口取樣，重新做了化驗(yàn)，結(jié)果真的如平臺(tái)顯示的檢測結(jié)果一樣。“從那以后，我就打起十二分精神，時(shí)刻關(guān)注著平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)反饋，提高實(shí)驗(yàn)精準(zhǔn)度，這關(guān)系著千家萬戶的飲水安全，容不得半點(diǎn)馬虎。”董君瀟說。

“水利工程三分建、七分管。”趙寶祥介紹，為了讓全縣城鄉(xiāng)居民持續(xù)喝上好水，祁縣構(gòu)建了由智慧供水平臺(tái)、水質(zhì)檢測中心、城鄉(xiāng)飲水管護(hù)中心組成的運(yùn)行管理服務(wù)保障體系。“從制水生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)到水質(zhì)監(jiān)測、公眾服務(wù)等七大應(yīng)用，保障著從水源地到用戶的每個(gè)供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行安全，并可實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化運(yùn)行調(diào)度。”趙寶祥說。

好水咋用好——

從粗放式用水到節(jié)約使用每一滴水，養(yǎng)成良好用水習(xí)慣，鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越滋潤

水好了、入戶了，如何讓鄉(xiāng)親們接受付費(fèi)用水，就成了農(nóng)村飲水工程能否長效運(yùn)行的關(guān)鍵。

阻力可想而知。5年前夏日的一個(gè)晚上，祁縣昭馀鎮(zhèn)南街村村委會(huì)會(huì)議室里，氣氛凝重。村民代表挨個(gè)發(fā)言，村民王二娃發(fā)出疑問：“以前承諾我們免費(fèi)吃水用水，現(xiàn)在咋改了主意？”

村兩委委員、供水管理員段發(fā)中坐不住了，趕緊站起來解釋：“改成一戶一表、計(jì)水收費(fèi)，不僅能長久地吃上好水，還能避免浪費(fèi)，這是縣里的好政策。以前吃水不要錢的時(shí)候，你不也經(jīng)常跟我抱怨，有的人用自來水一開就是一天，導(dǎo)致水抽不上來，影響了你家用水。”

按照“保本微利、節(jié)水優(yōu)先”原則，祁縣將農(nóng)村水價(jià)定為每噸1.5元。“這個(gè)價(jià)格是反復(fù)壓低成本后核算出來的。”趙宏介紹，原水價(jià)格、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、日常維護(hù)、水質(zhì)檢測、人工成本等，算下來成本在每噸1.45元以上。為了得到村民的理解和支持，水利局工作人員分組進(jìn)村進(jìn)行解釋，在村民大會(huì)上現(xiàn)場核算成本，最終贏得了村民的認(rèn)可。

微利運(yùn)行下，“以水養(yǎng)水”步入正軌。祁縣成立122個(gè)村級(jí)節(jié)水協(xié)會(huì)，在本村水費(fèi)中提留10%，用于節(jié)水協(xié)會(huì)日常開銷，解決村級(jí)供水運(yùn)行管理缺位問題。如今，段發(fā)中干勁更足了：“以前村里出錢維修，‘掛賬’幾年了沒兌現(xiàn)，物料錢都得自己出。”現(xiàn)在，協(xié)會(huì)每年有3000多元的水費(fèi)提留，“維修效率比過去高多了”。

村民們慢慢養(yǎng)成了良好的用水習(xí)慣，注重節(jié)約使用每一滴水。古縣鎮(zhèn)溫曲村村民李海告訴記者：“如果賬戶內(nèi)余額不足1.5元或水量不足1立方米時(shí)，手機(jī)就會(huì)收到繳費(fèi)提示信息。”只需輕點(diǎn)幾下，就能在微信上查詢用水情況、完成繳費(fèi)續(xù)費(fèi)、在線報(bào)修報(bào)裝等。

用水問題解決了，鄉(xiāng)親們的日子越過越滋潤。村民龐祥琴嫁到南街村40年，因?yàn)橄匆路稚隙奸L出了老繭，“以前家里洗衣服，全靠我手洗?，F(xiàn)在，供水穩(wěn)定了，我買了洗衣機(jī)、太陽能熱水器，又省勁又方便。”

水好了，也間接地改善了營商環(huán)境。祁縣境內(nèi)有匯源、九牛、蒙牛、伊利等多家企業(yè)入駐，還有眾多酒水、飲料加工廠。“高品質(zhì)的水對(duì)食品、酒水類企業(yè)來說很有吸引力。”王海旺介紹，不久前，某知名食品公司前來考察，在看到了當(dāng)?shù)厮|(zhì)報(bào)告后，果斷地拍板投資。

村里的人居環(huán)境也更好了，幸福感大幅提升。中午時(shí)分，曹中榮瞇了一會(huì)兒，又踱步來到院子里，半個(gè)手掌高的小蔥鮮翠欲滴。曹中榮小心地澆著水，嘴里念叨著：“給你們喝點(diǎn)好水，你們長得快一些。”