佛山城鄉(xiāng)供水一體化的全面實施,給廣大農村帶去新活力。
2022年底,隨著新修建的14個城鎮(zhèn)水廠市政管網覆蓋延伸工程和109個小型膜處理供水工程完工通水,佛山正式形成了以市政管網為主,小型膜處理供水工程為輔的農村供水格局。符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的“放心水”,已覆蓋佛山全市4823個自然村。
從村村通自來水,到自然村集中供水,再到“三同五化”改造,十多年的不斷努力,使得佛山農村實現了從“有水喝”到“喝放心水”的歷史性跨越。
●南方日報記者邱日華
提前三年實現“三同五化”目標
中石塘村村民依水而居,水井曾是村子的中心。直到2003年,全村的生活用水仍依賴村里那口小井。
2003年后,井水慢慢變了味道,村民于是建水塔作為儲水設施,儲存山泉水使用。但中石塘村附近山泉水量少、不穩(wěn)定,旱季時滿足不了村民日常所需,需要消防車出動為村民應急供水的情況時有發(fā)生。
中石塘村所面臨的生活用水困境,在佛山不少鄉(xiāng)村不同程度地存在。
“在廣大農村,不論是以水井為代表的地下水,還是以山泉水為代表的地表水,都存在來源不穩(wěn)定、水質難保障等突出問題。”佛山市水利局水資源管理科負責人盧兵兵說,解決之道在于推進城鄉(xiāng)供水一體化,讓農村像城里人一樣,用上符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的“放心水”。
為此,近年來,佛山一手抓水廠升級改造,另一手抓市政管網延伸。具體而言,就是擴建城鎮(zhèn)自來水廠,提升供水能力,并通過建設中途加壓泵站最大限度延伸城市供水管網,將水輸送到距離更遠的農村地區(qū),以規(guī)模化的城鎮(zhèn)自來水廠水源,取代不穩(wěn)定、不達標的地下水和地表水,最小限度保留小型集中式供水設施,實現農村供水與城市供水同質與同標。
以高明區(qū)為例,到2021年底,高明水廠共完成了三次擴建,供水量從建成之初的4萬立方米/天,提升到30.8萬立方米/天,已完全能夠滿足全區(qū)40余萬常住人口的日常生活需要。同時,高明還同步開展了配套輸水管網工程建設,充分利用水廠的產能,延伸水廠覆蓋范圍。
去年,高明水廠市政管網延伸到了中石塘村,該村歷史上第一次用上了市政自來水。
“以前逢年過節(jié),人一多就缺水用,外出工作的村民很多不想回來。”羅解雄表示,今年春節(jié)村里再也不缺水了,村民都放心地回村過年。
2022年底,佛山農村自來水普及率、水質合格率、水費收繳率、標準化建設工程比例、縣級統(tǒng)管覆蓋人口、專業(yè)化管理工程比例、智慧化服務人口比例均達到100%,規(guī)?;采w人口比例99%,提前3年完成省水利廳下達的2025年農村供水“三同五化”的工作目標。
“三同五化”指的是,城鄉(xiāng)供水同標準、同質量、同服務,規(guī)?;l(fā)展、標準化建設、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務。“三同五化”改造是廣東省夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎,全面推動“851”水利高質量發(fā)展的重要舉措。
用“膜法”化解偏遠農村供水難題
與中石塘村不同,坐落在高明區(qū)皂幕山腳下的欖坑村,山泉水儲量相對豐富。水是不缺了,但村民卻有別的煩惱。
“遇到雨季,山泉水會變渾濁,根本沒法喝。”欖坑村村民鄧伙仔說。
水質檢測報告的結果同樣令人吃驚。報告顯示,即使看似清澈的山泉水,在礦物質、微生物含量等多項指標上都嚴重超標。
更大的難題是,欖坑村地處偏遠,且居住分散,市政自來水廠供水管網難以到達。
在整個高明區(qū),像欖坑村這樣沒接上市政管網的自然村共有111條。在三水區(qū),還有老鴉洲村、上沙村、下沙村、蘆苞洲村4條村子,因位于江心洲,市政管網也難以到達。
這無疑是佛山推進城鄉(xiāng)供水一體化過程中最硬的一塊骨頭。面對“硬骨頭”,供水公司用膜法“啃”了下來。
“膜法”指的是小型膜處理供水工程,通過“超濾膜”過濾地表水等水源,再加壓輸送到村里。小型膜處理供水工程的優(yōu)勢在于建設成本低廉,單項工程只需投入60余萬元。
如今,欖坑村外多了一個“現代高科技膜法凈水站”。這個占地不過數平方米的凈水站,每天可供應25立方米的“放心水”,能滿足欖坑村50多戶村民的日常生活需要。
“水源水進入水塔或水池后,經過超濾膜凈化處理系統(tǒng)過濾,再經過消毒,最終送到家家戶戶。”佛水供水有限公司生產技術部經理譚智恒表示,超濾膜孔徑為0.01微米,而各種細菌的尺寸范圍大約為0.5—5.0微米,因此,超濾膜能夠去除水體中的細菌、致病原生物及藻類等污染物。
“打開水龍頭就能喝到山泉水,而且無論什么時候水都是清的。”鄧伙仔對此很滿意。村民們喝上了有安全保障的“放心水”,同時也是他們心心念念的、從小喝到大的山泉水。
去年,高明區(qū)有22個小型膜處理供水工程完工,共計投入1397.63萬元,由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政按比例出資。村里沒有資金壓力,村民紛紛贊成,工程自然也就水到渠成。
讓欖坑村民更高興的是,小型膜處理供水設施的水價相當實惠。經由區(qū)鎮(zhèn)政府、供水公司補貼后,水價從原本的每立方米1.74元降至0.18元,水質的改善并沒有增加村民的經濟負擔。
伴隨著供水等基礎設施的完善,本就風光秀麗的欖坑村,迎來發(fā)展旅游經濟的新機遇。如今,這里已是時髦的露營點,村里集體收入增加了,村民也有了更多工作機會。
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優(yōu)質供水不止步
關于農村供水,今年有兩件大事。
一是今年的中央一號文件指出,農村供水要開展水質提升專項行動;二是2022年印發(fā)的《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2022)將于今年4月起正式實施。
新版標準規(guī)定,面向農村的小型集中式供水和分散供水,只有4項指標在條件受限時可以放寬。相較于舊版規(guī)定(GB5749-2006),城鄉(xiāng)供水的水質標準差距將進一步縮小。
水質提升,是當下農村供水的熱點,也是接下來佛山的工作重點。
水源保護是水質提升的基礎。近年來,佛山通過加強規(guī)范供水設施、水源地的管理,持續(xù)提升農村地區(qū)供水的風險防控能力,保障村民用水安全。對于集中供水設施,正逐步完善配套凈化消毒設備;在小型供水設施外,目前已加裝了圍欄、鎖、監(jiān)控等安全防護的設施設備;在農村水源地附近,也全都掛上了警示標識。
同時,佛山將實施包括隔離防護、綜合整治和生態(tài)修復三大類措施的飲用水水源地保護工程措施體系。積極開展農村環(huán)境治理,嚴格監(jiān)控化肥農藥的使用。對于已受到污染,現狀已存在水質問題并影響居民飲用水水質安全的水源地,也將開展針對性的治理和增加保護措施。
“接下來,佛山將出臺飲用水源保護方案和監(jiān)督管理措施,防止水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。”盧兵兵表示,佛山將開展農村飲用水源地環(huán)境保護調查評估,并結合疾控體系建設,強化飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。
水質監(jiān)測是提升水質的重要抓手。目前,佛山通過委托有資質的第三方檢測機構,對農村小型供水設施進行定期抽樣檢測,并通過公告欄向當地居民公示水質季度監(jiān)測報告。
此外,佛山將進一步完善農村飲用水安全監(jiān)測體系,推進水質監(jiān)測網絡和檢測制度建立,特別是加強農村“末梢水”的抽樣檢測工作,確保農村供水“最后一公里”不走樣。去年印發(fā)的《佛山市供水系統(tǒng)專項規(guī)劃(2021—2030)》還指出,未來,佛山將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水質檢測中心,從而實現水質監(jiān)測的常態(tài)化。
今年,佛山市還將在鞏固好“三同五化”成果的基礎上,穩(wěn)步推進優(yōu)質供水計劃,加快制定包括水廠深度處理工藝、加壓泵站、輸配水管網等配套標準在內的優(yōu)質生活飲用水標準,并適時在全市逐步鋪開優(yōu)質生活飲用水供應,進一步提高農村飲水安全保障。