“自來水用著方便、喝著放心，心里真暢快。”廣元市昭化區(qū)王家鎮(zhèn)新華村村民田明貴介紹，自從自來水入戶后，家里安上了熱水器，用上了洗衣機(jī)……一根水管，改變著山里農(nóng)家的生活，也見證著蜀鄉(xiāng)巨變。

2021年，水利廳圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合四川實際創(chuàng)新提出推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)，在全省22個縣（市、區(qū)）開展試點。兩年間，從川北到川南、從山區(qū)到平原，廣袤農(nóng)村大地上建起一座座標(biāo)準(zhǔn)化水廠、鋪設(shè)一條條引水管線，農(nóng)村供水保障水平不斷提升。

為何展開試點

群眾需求從“有水吃”轉(zhuǎn)向“吃好水”“用好水”

2月27日上午，眉山市仁壽縣黑龍灘鎮(zhèn)石田村，村民王翠明忙著在手機(jī)上購物，準(zhǔn)備給家里買一臺熱水器。

過去，王翠明和鄰居吃水主要靠附近的一口水井，雖然平常水量還算夠，但每當(dāng)過年返鄉(xiāng)人員增多或干旱時，用水就會“打擠”，水質(zhì)也不穩(wěn)定。去年2月，石田村通了自來水，成為全縣最后通自來水的4個建制村之一。“現(xiàn)在全家的吃水問題解決了，水壓很不錯，洗澡也不用擔(dān)心了。”王翠明說。

近年來，隨著農(nóng)村條件的不斷改善，廣大農(nóng)村居民的用水需求從“有水吃”向“吃好水”“用好水”轉(zhuǎn)變，以往的農(nóng)村安全飲水指標(biāo)已不能完全滿足高品質(zhì)、多元化的用水需要。

水利廳廳長郭亨孝表示，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段，我省新時期農(nóng)村水利工作（以下簡稱“新農(nóng)水”）的內(nèi)涵和外延也在發(fā)生深刻變化，水利部門必須適應(yīng)新形勢新要求，切實轉(zhuǎn)變工作思路和方向，不斷滿足農(nóng)村群眾“吃好水”“用好水”的需求。

在此背景下，我省提出將鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)作為“新農(nóng)水”發(fā)展的著力點和主抓手。2021年7月，我省出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時期農(nóng)村水利工作助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出全力推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)等重點工作，加快構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興相協(xié)調(diào)的水安全保障體系，著力提升鄉(xiāng)村振興水安全保障水平。

水利廳副廳長李勇藺表示，“新農(nóng)水”以鄉(xiāng)村水務(wù)為突破口，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉、水庫及渠道、水美新村等板塊建設(shè)，對于進(jìn)一步提高農(nóng)村生活質(zhì)量、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

試點成效幾何

農(nóng)村供水能力整體性躍升，多項體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破

“效率太高了，沒想到這么快能通上自來水。”今年春節(jié)前，綿陽市梓潼縣許州鎮(zhèn)甘滋村、牛蹄山村等8個村的3400余名村民吃上了許州水廠的自來水。新建成的許州水廠是當(dāng)?shù)刂Υ蛲ㄞr(nóng)村供水“最后一公里”的一項代表性工程。

2021年，梓潼縣入選全省首批鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣（市、區(qū)）名單，通過一年多建設(shè)，農(nóng)村供水能力得到顯著提升。截至目前，全縣農(nóng)村集中供水用戶達(dá)到8.8萬戶，自然村通水率達(dá)85%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

我省首批22個鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣（市、區(qū)）共開工集中供水工程214處，完工96處。其中，開工建設(shè)規(guī)?；┧こ?6處，實現(xiàn)新增供水能力123.8萬噸/天，平均供水規(guī)模化率為80.59%，高出全省19個百分點。

“通過試點建設(shè)，全省農(nóng)村供水能力實現(xiàn)整體性躍升。”水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提到，在去年夏天遭遇極端高溫干旱天氣情況下，首批試點縣（市、區(qū)）的規(guī)?；┧こ瘫３至烁咝н\(yùn)轉(zhuǎn)，成為保障農(nóng)村飲水安全的“頂梁柱”。

體制機(jī)制創(chuàng)新成為一大看點。確保供水工程持續(xù)運(yùn)行，既要解決“有人管”，也要解決“錢從哪來”。瀘州市瀘縣成為首批鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣（市、區(qū)）以來，創(chuàng)新采取“政府投入＋銀行融資＋企業(yè)自籌”的多元投入方式，充分發(fā)揮國有水務(wù)平臺公司在鄉(xiāng)村水務(wù)中投融資核心作用，僅在2021年，平臺公司就融資貸款5.5億元用于全縣共飲長江水項目建設(shè)。

“堅持政府和市場‘兩手發(fā)力’。”水利廳農(nóng)村水利處處長何騏介紹，我省初步構(gòu)建了“縣級主體、省市支持、企業(yè)平臺、多方籌資、共同發(fā)力”的推進(jìn)機(jī)制，全面建立以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的農(nóng)村供水保障“三個責(zé)任”體系，22個試點縣（市、區(qū)）組建鄉(xiāng)村水務(wù)公司24家，建設(shè)和投融資能力顯著增強(qiáng)。

據(jù)了解，我省首批22個鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣（市、區(qū)）3年（2021—2023年）計劃總投資129億元，是“十三五”時期的5倍；目前已落實資金83.1億元，其中中央和省級資金2.2億元，地方自籌80.9億元，撬動作用明顯，成為水利助力鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。

從“試點”到“示范”

推進(jìn)“新農(nóng)水”各板塊發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興水利支撐

去年12月，我省公布了第二批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣（市、區(qū)）名單，與2021年不同，名稱由“試點”變?yōu)榱?ldquo;示范”。

“兩字之差，體現(xiàn)的是全省鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)正向縱深推進(jìn)。”何騏表示，去年省委十二屆二次全會、今年省政府工作報告均明確繼續(xù)實施鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)，并提出推進(jìn)“鄉(xiāng)村水務(wù)百縣建設(shè)行動”，“鄉(xiāng)村水務(wù)已從水利部門工作上升為省委省政府的決策部署。”

鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)如何進(jìn)一步深化？省農(nóng)村水利中心主任劉祥海表示，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在抓好鄉(xiāng)村水務(wù)工作的同時，要協(xié)同推進(jìn)“新農(nóng)水”各大板塊發(fā)展，進(jìn)一步夯實鄉(xiāng)村振興的水利支撐。

一是加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理，建立健全大中型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理、小型水庫專業(yè)化社會化管護(hù)機(jī)制；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉保障，協(xié)同打造新時代更高水平“天府糧倉”，保障國家糧食安全；三是加強(qiáng)水美新村建設(shè)，擦亮“水潤天府·自在四川”水利品牌。

此外，我省在鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)推進(jìn)過程中，必須直面和克服一些短板。特別是由于水利基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域發(fā)展不均，部分地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善、欠賬多，骨干水源和規(guī)?；┧こ倘狈Γ瑢I(yè)化、社會化管護(hù)也不夠。

去年底，省委省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》，將“推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)”作為我省水利高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊和主要任務(wù)，著力有序、加快推進(jìn)。

下一步如何為鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)提供強(qiáng)有力保障？據(jù)了解，水利廳將編制推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)的相關(guān)實施意見，做好頂層設(shè)計，明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)路徑、實施內(nèi)容、時間進(jìn)度，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理、水質(zhì)提升等專項方案，形成新的鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)規(guī)劃體系。

水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我省還將建立健全鄉(xiāng)村水務(wù)推進(jìn)的考評機(jī)制，制定考核評價辦法，建立評優(yōu)評先、末位淘汰制度，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，倒逼工作落實、任務(wù)落地，真正實現(xiàn)把好事辦實、實事辦好。