貴州水資源豐沛，水系發(fā)達(dá)，河流遍布，水資源總量1062億立方米，居全國前列，但開發(fā)利用率僅為全國平均水平的一半，如何引水入戶、興水惠民，進(jìn)一步提高水安全水平？

省水利廳供圖

大力實(shí)施水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)解水困，貴州目標(biāo)明確。以大江大河重要支流、跨區(qū)域重點(diǎn)引提調(diào)水工程為主骨架和大動脈，以水網(wǎng)連通工程、農(nóng)村供水管網(wǎng)、灌溉渠系等為分支，以天然水源、大中小型水庫等水源工程為結(jié)點(diǎn)，形成以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，西北、西南、東南、東北為四翼的“一核四區(qū)”總體布局。

厚積薄發(fā)，水到渠成。截至目前，貴州水網(wǎng)已基本構(gòu)建起“一核四區(qū)”主骨架和黔中、夾巖等水利樞紐為龍頭的主動脈，水利系統(tǒng)已建在建水庫工程2700余座、農(nóng)村供水保障工程11萬余處，水利工程設(shè)計(jì)供水能力達(dá)到142億立方米。

　構(gòu)建現(xiàn)代化“貴州大水網(wǎng)”

黔中水利樞紐工程作為貴州首個(gè)大型跨地區(qū)、跨流域、長距離水利調(diào)水工程，自2018年1月實(shí)現(xiàn)試通水以來，已陸續(xù)向六枝特區(qū)、普定縣、安順市、貴陽市等市區(qū)縣供水，截至2022年已供水超1億立方米，受益人口超百萬。

2022年，按照省政府批復(fù)意見和《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，省水利廳對《貴州省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行修改完善，初步形成了水網(wǎng)連通工程項(xiàng)目庫。

同時(shí)，指導(dǎo)市縣重點(diǎn)圍繞全面保障城鄉(xiāng)供水、30戶以上集中連片自然村寨供水、300畝以上集中連片耕地灌溉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用水需求，以及區(qū)域防洪排澇、水生態(tài)改善等需求，編制本級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，即將形成省、市、縣三級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃體系。

在資金保障上，修訂出臺《貴州省骨干水源工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理辦法》，首次將水網(wǎng)連通工程納入省級財(cái)政補(bǔ)助范圍，按項(xiàng)目總投資的30%進(jìn)行補(bǔ)助；出臺引入社會資本投資水利領(lǐng)域指導(dǎo)意見等文件，常態(tài)化開展招商引資，大力引導(dǎo)社會資本投資水利領(lǐng)域，推動形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本積極參與的“兩手發(fā)力”新局面。

在用地保障上，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利工程用地報(bào)批有關(guān)工作的通知》，明確壩區(qū)和淹沒區(qū)用地按建設(shè)時(shí)序分期報(bào)批具體程序，實(shí)現(xiàn)水庫工程用地手續(xù)分期報(bào)批。

在決策評估方面，會同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于政府投資水利項(xiàng)目決策評估工作有關(guān)事宜的通知》，對水利項(xiàng)目決策評估程序進(jìn)行細(xì)化明確，有效打通水利工程決策評估流程。

各項(xiàng)措施為貴州水網(wǎng)建設(shè)由點(diǎn)到線、由線到面拓展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重大水利工程補(bǔ)短板

“2022年9月30日，夾巖工程壩后電站首臺機(jī)組實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，工程開始由建設(shè)階段向運(yùn)營階段轉(zhuǎn)變，用實(shí)際行動助推貴州大水網(wǎng)形成。”夾巖水利樞紐工程公司黨支部書記、經(jīng)理譚其志說。

總投資186.49億元的夾巖工程，是以供水和灌溉為主，兼顧發(fā)電的綜合性水利樞紐工程，供水范圍覆蓋畢節(jié)、遵義兩市的267萬人，保障灌溉面積90.03萬畝。工程建成后，可從根本上解決黔西北地區(qū)工程性缺水問題，為沿線鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供飲水安全保障。

按照省委、省政府決策部署，省水利廳以構(gòu)建“一核四區(qū)”貴州大水網(wǎng)為目標(biāo)，全面推進(jìn)水利“百庫大會戰(zhàn)”，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)夾巖、黃家灣、鳳山等水利工程的同時(shí)，加快推進(jìn)水網(wǎng)會戰(zhàn)，確保新開工100座以上大中小型水庫，實(shí)現(xiàn)市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源。

2022年，省水利廳以“推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水保障”為目標(biāo)，以“構(gòu)建大水網(wǎng)、保障水安全”為主線，通過采取向上爭、向內(nèi)擠、改革引、向外融、主動盤等方式，截至12月底，全省水利建設(shè)已落實(shí)投資307億元，完成全口徑水利投資302億元。

目前，夾巖水利樞紐及黔西北供水工程已下閘蓄水，馬嶺大型水庫已具備供水條件，黃家灣大型水庫已開始發(fā)電運(yùn)行，鳳山大型水庫已開工建設(shè)，觀音大型水庫已于去年底開工。一大批中小型水庫、引提水工程建成并發(fā)揮效益。

制度保障幸福活水潤萬家

“村里的水管已經(jīng)有二十多年了，老化嚴(yán)重，還會滴水、漏水。現(xiàn)在政府到村里重新安裝新水管，大家都非常高興和滿意。”普利鄉(xiāng)馬馬崖村上瓜組村民陳坤說道。去年10月，在安順市關(guān)嶺縣普利鄉(xiāng)馬馬崖村上瓜組和九盤一、二組飲水安全工程改造現(xiàn)場，大家都興奮不已。

從用水難到用好水，貴州已經(jīng)形成了較為完整的農(nóng)村供水工程體系，農(nóng)村集中供水率達(dá)到96%，自來水普及率達(dá)到90.6%，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村飲水安全問題全面解決。

“我們把更多的精力放在‘管好水’方面，在理順機(jī)制、推動立法、強(qiáng)化保障等方面下功夫，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障能力，力爭到2025年底，農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平基本達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平的目標(biāo)。”省水利廳黨組成員、副廳長、總工程師易耘說。

以構(gòu)建規(guī)模化、企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化供水管理體系為目標(biāo)，省水利廳會同相關(guān)部門提出強(qiáng)化供水工程運(yùn)行管理10余項(xiàng)具體措施，著力提升農(nóng)村供水工程建設(shè)水平和運(yùn)行管理服務(wù)水平。制作培訓(xùn)教材和教學(xué)視頻，指導(dǎo)各地開展農(nóng)村供水管水員培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村供水管水員管理水平和實(shí)操能力。

在不斷努力下，貴州農(nóng)村供水工程正逐步實(shí)現(xiàn)有制度管、有資金管、有人員管，工程良性運(yùn)行，農(nóng)戶長久受益的良好局面。