34處取水點(diǎn)關(guān)停

　　據(jù)《東京新聞》報(bào)道，近期對(duì)東京都水道局采訪發(fā)現(xiàn)，因檢測出PFAS而停止運(yùn)行的井水取水點(diǎn)已經(jīng)增加至34處，共涉及東京都的11個(gè)凈水所。此前，2019年6月，東京都府中市武藏臺(tái)等3個(gè)凈水所的5處井水取水點(diǎn)曾因檢測出PFAS而宣布停止運(yùn)行。停止運(yùn)行的井水取水點(diǎn)數(shù)量的增加，說明PFAS對(duì)東京地下水的污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　《東京新聞》稱，雖然井水的污染源尚不能確定，但此前有英國記者報(bào)道稱，在駐日美軍橫田基地內(nèi)，含有大量PFAS的泡沫滅火劑多年來持續(xù)污染土壤。

　　檢測出PFAS的11個(gè)凈水所集中在東京都多摩地區(qū)，而橫田基地位于多摩地區(qū)西側(cè)。根據(jù)對(duì)多摩地區(qū)地下水的調(diào)查，該地下水從西面山地向東面平原地區(qū)流動(dòng)，因此污染源很可能在取水點(diǎn)的西側(cè)。

　　另據(jù)對(duì)日本各地PFAS污染狀況開展調(diào)查的京都大學(xué)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)副教授原田浩二指出，PFAS在自然界中極難分解，泡沫滅火劑中含有的PFAS污染土壤后，經(jīng)數(shù)十年可以滲透至地下水源。橫田基地被指在過去很長一段時(shí)期因大量使用含PFAS的泡沫滅火劑而污染土壤，“基地有可能是污染源”，原田推測說。

　　民眾擔(dān)憂飲水安全

　　據(jù)報(bào)道，PFAS是數(shù)以千計(jì)化學(xué)物質(zhì)的總稱，其中一些化學(xué)物質(zhì)被認(rèn)為與腎癌、睪丸癌和肝損傷等健康問題有關(guān)。PFAS被用于生產(chǎn)軍事泡沫滅火劑等產(chǎn)品，它在自然界中無法分解，且會(huì)在人和動(dòng)物體內(nèi)積存，難以代解，被稱為“永久性化學(xué)物質(zhì)”。

　　據(jù)美國毒性物質(zhì)疾病登錄廳(ATSDR)2021年5月發(fā)布的報(bào)告，PFAS血液濃度增高，除導(dǎo)致人體免疫力降低外，還會(huì)誘發(fā)腎癌、妊娠高血壓、變形性關(guān)節(jié)癥等疾病，并會(huì)增加低出生體重兒的幾率，對(duì)健康有重大影響。國際社會(huì)依據(jù)《斯德哥爾摩公約》從2009年起開始對(duì)PFAS的制造和使用進(jìn)行禁止和限制，日本政府當(dāng)前將PFAS的檢測濃度值暫定為每升自來水不超過50納克。

　　據(jù)《東京新聞》報(bào)道，東京都水道局在對(duì)取水點(diǎn)采取停止運(yùn)行措施之前，民眾可能在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)已經(jīng)飲用了含PFAS超標(biāo)的自來水。在11個(gè)凈水所中，有7個(gè)凈水所的取水點(diǎn)在2005年后就已經(jīng)檢測出高濃度PFAS，府中市武藏臺(tái)凈水所在2006年測得PFAS濃度達(dá)86納克，日本環(huán)境省2019年在多摩地區(qū)的多處取水點(diǎn)檢測出了超標(biāo)10倍的高濃度PFAS。也就是說，上述地區(qū)的民眾在長達(dá)十多年的時(shí)間內(nèi)可能都在飲用PFAS超標(biāo)的自來水。

　　根據(jù)日本某機(jī)構(gòu)于2020年對(duì)多摩地區(qū)22人開展的血液調(diào)查，該地區(qū)抽樣人群血液中，PFOS濃度為全國平均值的1.5至2倍。

　　盡管對(duì)34處取水點(diǎn)采取了停止運(yùn)行的措施，但并不能完全排除自來水PFAS仍然超標(biāo)的可能。據(jù)報(bào)道，東京都水道局在多摩地區(qū)共計(jì)278處取水點(diǎn)，除關(guān)停的34處取水點(diǎn)，其他有的取水點(diǎn)也能檢測出高濃度PFAS，但通過與達(dá)標(biāo)河水或井水混合而降低了PFAS濃度，目前仍在正常取水運(yùn)行。

　　對(duì)于目前多摩地區(qū)自來水的安全性，東京都水道局技術(shù)指導(dǎo)課課長谷本知之表示，當(dāng)前的措施并非萬全之策，由于治理地下水成本極高，只能根據(jù)政府對(duì)防治PFAS污染的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取兼顧效率的對(duì)策。

　　為查明污染真相，當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)成立了市民團(tuán)體“查清多摩地區(qū)PFAS污染之會(huì)”，對(duì)多摩地區(qū)民眾開展大規(guī)模血液檢查。該市民團(tuán)體共同代表根木山幸夫表示，關(guān)停取水點(diǎn)的增加說明污染范圍正在擴(kuò)大，希望東京都盡快采取措施，恢復(fù)多摩地區(qū)地下水水質(zhì)。

　　涉美軍調(diào)查困難

　　盡管市民團(tuán)體再三呼吁政府查明污染源，治理地下水污染，但東京都動(dòng)作遲緩，一直未能采取有效措施。至于背后的原因，一方面日本政府關(guān)于PFAS對(duì)健康產(chǎn)生影響的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和立法尚不完善，另一方面進(jìn)入美軍基地開展污染源調(diào)查極為困難。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府雖然對(duì)自來水制定了每升PFAS含量低于50納克的暫行標(biāo)準(zhǔn)，但并未明確對(duì)健康產(chǎn)生影響的PFAS的具體數(shù)值。而德國規(guī)定了人體血液中PFAS含量的健康標(biāo)準(zhǔn)，如每毫升血液中PFOS(PFAS的一種)不高于20納克，PFOA不高于10納克。由于沒有具體的國家標(biāo)準(zhǔn)，東京都政府暫無對(duì)多摩地區(qū)開展血液檢查的計(jì)劃，而民眾自發(fā)成立的市民團(tuán)體開展的血液檢查活動(dòng)也面臨經(jīng)費(fèi)緊張的窘境。

　　另一個(gè)更大的困難是難以進(jìn)入美軍基地開展污染源調(diào)查。根據(jù)《日美地位協(xié)定》，美軍在駐日美軍基地內(nèi)享有特權(quán)，只有在影響環(huán)境的事故(泄漏)發(fā)生時(shí)日方才可以進(jìn)入基地開展調(diào)查，只要美軍不出具事故報(bào)告或提供污染物泄漏證據(jù)，日方事實(shí)上無法提出調(diào)查要求。關(guān)于進(jìn)入橫田基地調(diào)查事宜，東京都政府相關(guān)人士也表示不是“不調(diào)查”，而是“做不到”。

　　不僅是東京都多摩地區(qū)，在神奈川縣和沖繩縣的駐日美軍基地及周邊地區(qū)，也相繼檢測出高濃度PFAS。根據(jù)沖繩縣環(huán)境部近日公布的調(diào)查結(jié)果，2022年夏季對(duì)縣內(nèi)46處水體進(jìn)行的檢測中，有32處水體的PFAS數(shù)值超標(biāo)，其中位于嘉手納基地周邊的一處水體數(shù)值最高，超出國家標(biāo)準(zhǔn)40倍。數(shù)值超標(biāo)的水體幾乎全部位于美軍基地的地下水下游地區(qū)。為此，沖繩縣決定將于2023年對(duì)全縣的水體和土壤的PFAS污染現(xiàn)狀實(shí)施普查。

　　今后，隨著更多PFAS污染事實(shí)的曝光，預(yù)計(jì)日本民眾要求政府進(jìn)入美軍基地開展調(diào)查和完善PFAS相關(guān)立法的呼聲將持續(xù)高漲。