聚力完善灌溉體系工程建設(shè)，全市農(nóng)田灌溉用水系數(shù)超過省定目標(biāo)值

濱州加大投資力度聚力實施工程建設(shè)，不斷完善灌溉體系，在全市范圍內(nèi)對引黃灌區(qū)渠系、大中型河道進行清淤、治理。2020年到2021年期間，該市投資31.65億元，實施了引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，完成渠道治理2417公里，配套建筑物2613座，新打機井861眼，埋設(shè)管道2198.5公里，有力提升了引水能力。

該市充分利用工程設(shè)施合理配置水資源，多渠道保障灌溉用水。比如，依托引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，在河道沿岸合理布局提水泵站，鋪設(shè)地下輸水管道至田間地頭，形成了“布局合理、配套齊全”的農(nóng)田灌溉網(wǎng)，使“無水灌溉、靠天吃飯”的旱地也具備了灌溉條件，有效解決了農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題；沾化區(qū)泊頭鎮(zhèn)將原有窯廠取土洼地整修為小水源，既能引蓄黃河水，又能在汛期引調(diào)徒駭河雨洪水，在項目區(qū)內(nèi)構(gòu)建“黃河水+雨洪水”雙水源供水模式，解決水資源時空分布不均問題，有效保障了項目片區(qū)內(nèi)2萬畝農(nóng)田的灌溉用水。

截至目前，濱州全市農(nóng)田灌溉用水系數(shù)達到0.6437，超過省定目標(biāo)值，農(nóng)田灌溉條件得到極大改善，助力全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十六連豐。

建立完善水權(quán)交易平臺及獎補制度，形成價格杠桿和財政補貼“兩手發(fā)力”格局

根據(jù)農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求，濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局出臺了《濱州市水權(quán)交易實施細則（試行）》，建立完善水權(quán)市場化交易平臺和相關(guān)制度，形成了以公司、村集體或用水戶協(xié)會為主的用水合作組織，引導(dǎo)各用水組織之間開展水權(quán)交易，奠定了農(nóng)業(yè)水價改革的基礎(chǔ)。

該市制定精準補貼和節(jié)水獎勵辦法，明確了獎補標(biāo)準和方式，每年政府財政預(yù)算列支補貼資金和獎勵資金，根據(jù)節(jié)水規(guī)模獎勵給基層用水組織和工程管護單位，確保改革形成良性循環(huán)。

同時，各縣市區(qū)按照與上級要求既“一脈相承”又“各具特色”的原則，全部出臺水權(quán)交易辦法，明確農(nóng)業(yè)用水終端價格及農(nóng)業(yè)超定額累進加價制度，部分縣區(qū)已經(jīng)制定了分類分檔水價，建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制，形成了價格杠桿和財政補貼“兩手發(fā)力”格局，激發(fā)了農(nóng)業(yè)水價綜合改革的活力。

節(jié)水灌溉信息管理平臺市域全覆蓋，全年節(jié)約水資源近6000萬方、節(jié)省灌溉成本約9500萬元

濱州市堅持以信息化推動改革精準落地，結(jié)合引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，推進實現(xiàn)節(jié)水灌溉信息管理平臺市域全覆蓋。

節(jié)水灌溉信息管理平臺通過在各渠道取水口布設(shè)信息化控制柜，或在田間出水口安裝計量水表，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線監(jiān)測，確保做到“按量收費”。比如，陽信縣的智能自動化灌溉系統(tǒng)，由灌溉服務(wù)公司向用水戶制發(fā)IC卡，在控制柜插卡后，即可實現(xiàn)灌溉，水費按照所用電量進行折算，形成了“插卡灌溉、以電折水、計量到戶”自動化灌溉模式，避免了“大水漫灌”造成水資源浪費。同時也解放了農(nóng)村中青年勞動力，騰出充足時間從事其他工作，增加收入。

據(jù)估算，通過節(jié)水灌溉信息管理平臺，使每畝次灌溉水量由改革前的80方減少至70方，灌溉成本由40元減少至20元，灌溉時間由2小時減少至40分鐘至1小時，全市全年可節(jié)約水資源近6000萬方，為群眾節(jié)省灌溉成本約9500萬元，真正做到了既省時、省力、省錢、省水又增產(chǎn)、增效、增收入。

因地制宜打造出一批用水管理有效模式，陽信縣高效智能節(jié)水灌溉模式被國家發(fā)改委、水利部等四部門評為典型案例

濱州緊抓產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織和指導(dǎo)縣區(qū)大膽創(chuàng)新實踐，探索建立切實有效的工程管護模式，在工程建后管護上真正實現(xiàn)“破題”，因地制宜打造出一批用水管理的有效模式，切實彌補了多年來慣性推行用水戶協(xié)會模式造成的管理短板。

在泵站提水區(qū)，該市陽信縣主要采用“小型化、分散式泵站提水+管道化輸水+自動化灌溉”模式，相繼成立了山東朝陽灌溉工程公司和民通農(nóng)業(yè)工程服務(wù)公司，在工程規(guī)劃建設(shè)初期公司介入，全程參與，形成了“民辦公助、以獎代補、先建后補”的工程建設(shè)模式；對管護范圍內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施進行統(tǒng)一管理、規(guī)范運作，配備農(nóng)業(yè)灌溉營業(yè)服務(wù)大廳，開通灌溉水費微信支付渠道和工程維修服務(wù)電話，完成灌溉成本核算，與用水戶協(xié)商制定水價，形成了工程權(quán)責(zé)明晰、水費計收合理、管理維護到位的良性管護運行機制。陽信縣高效智能節(jié)水灌溉模式被國家發(fā)改委、水利部等四部門評為典型案例，濱州市3次代表山東省在全國會議上做典型發(fā)言，陽信縣被水利部授予“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”榮譽稱號。

在自流灌溉區(qū)，濱城區(qū)根據(jù)水系分布和群眾灌溉習(xí)慣，合理劃分計量單元，明確了單元內(nèi)畝數(shù)、戶數(shù)、四至范圍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照“總量控制、水量包干”原則，因地制宜配套便攜式流量計，通過“以時折水”方式計算水費。在灌溉過程中，濱城區(qū)充分發(fā)揮村級組織作用，統(tǒng)籌灌溉用水順序，避免搶水爭水現(xiàn)象，灌溉效率提高了15%。

在井灌區(qū)，鄒平市、博興縣在借鑒原來管理模式的基礎(chǔ)上，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站+用水組織+單井管理小組”三級管護模式，鎮(zhèn)級牽頭成立用水組織，負責(zé)全鎮(zhèn)灌溉井管理工作，村級用水組織負責(zé)管理灌溉井小組運行，用水農(nóng)戶成立灌溉井管理小組，負責(zé)灌溉井正常運行管護工作和水費收繳。