1 市場(chǎng)上飲用水類(lèi)別

　　除城市公共供水企事業(yè)單位提供的生活飲用水外，市場(chǎng)上有多種飲水供應(yīng)，基本均自稱為“直飲水”。“直飲水”3字的概念或提法，源自何時(shí)、何地、何人，無(wú)從考證。但可以肯定的是，全世界幾乎只有中國(guó)市場(chǎng)上存在“直飲水”的提法。當(dāng)前，市場(chǎng)上宣傳的“直飲水”大體分為以下3類(lèi)。

　　1.1包裝飲用水

　　按照《飲料通則》（GB/T 10789—2015）的分類(lèi)要求，包裝飲用水（含飲用天然礦泉水）屬于飲料類(lèi)，與百姓認(rèn)知中的生活飲用水是兩個(gè)概念。包裝飲用水涉及的國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》（GB 19298—2014）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲用天然礦泉水》（GB 8537—2018）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762—2022）和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）等。按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》（GB19298—2014）的定義，包裝飲用水為“密封于符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的包裝容器中，可供直接飲用的水”；按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲用天然礦泉水》（GB 8537—2018）的定義，飲用天然礦泉水為“從地下深處自然涌出的或經(jīng)鉆井采集的，含有一定量的礦物質(zhì)、微量元素或其他成分，在一定區(qū)域未受污染并采取預(yù)防措施避免污染的水；在通常情況下，其化學(xué)成分、流量、水溫等動(dòng)態(tài)指標(biāo)在天然周期波動(dòng)范圍內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定”，飲用天然礦泉水作為一個(gè)類(lèi)別，包括含氣天然礦泉水、充氣天然礦泉水、無(wú)氣天然礦泉水、脫氣天然礦泉水等具體產(chǎn)品。

　　當(dāng)前，市場(chǎng)上生產(chǎn)包裝飲用水的商家眾多，其生產(chǎn)規(guī)模各異、質(zhì)量管理水平參差不齊。不同商家選擇的原水來(lái)源不同，有的是以天然水作為水源，有的是以城市公共供水系統(tǒng)供應(yīng)的生活飲用水作為水源，各商家所采用的生產(chǎn)處理工藝也各不相同。包裝飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中部分指標(biāo)（表1~表2）的限值高于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）的限值或未作限值要求，若以城市公共供水的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判包裝飲用水，可能存在多項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，即不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。從人體最基本的生理需求角度來(lái)講，包裝飲用水作為飲料而非生活飲用水，在人的日常生活中不能代替生活飲用水。

　　1.2管道直飲水

　　小區(qū)內(nèi)或建筑物內(nèi)通過(guò)一系列工程（設(shè)備）措施生產(chǎn)后，通過(guò)管道供應(yīng)至用戶的水被稱為管道直飲水（部分地方又稱“分質(zhì)供水”），涉及標(biāo)準(zhǔn)有《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ94—2005）和《建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T110—2017）。按照《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ94—2005），其標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍指“適用于以符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水或水源水為原水，經(jīng)再凈化后可供給用戶直接飲用的管道直飲水”。按照《建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T110—2017），“產(chǎn)品水”定義為利用“未經(jīng)深度凈化處理的城鎮(zhèn)自來(lái)水或符合生活飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)的其他水源”作為原水，“經(jīng)深度凈化、消毒等集中處理后供給用戶的直接飲用水”；“管道直飲水系統(tǒng)”指“原水經(jīng)過(guò)深度凈化處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，通過(guò)管道供給人們直接飲用的供水系統(tǒng)”。管道直飲水實(shí)施主體不一，可以是城市供水企事業(yè)單位所為，可以是房地產(chǎn)或物業(yè)管理公司所為，也可以是社會(huì)其他第三方所為。

　　1.3自提式直飲水

　　無(wú)管道無(wú)包裝的自提式直飲水，一般包括家庭自裝和小區(qū)供應(yīng)兩種。第一種是由用戶自行安裝家庭凈水器凈化產(chǎn)生的水，第二種是通過(guò)小區(qū)內(nèi)安裝的單體凈水設(shè)備制水后由用戶自行購(gòu)買(mǎi)取回家飲用的水。這兩種自提式直飲水所涉及的國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均為《家用和類(lèi)似用途飲用水處理裝置》（GB/T30307—2013）、《凈水機(jī)水效限定值及水效等級(jí)》（GB34914—2021）及《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范——一般水質(zhì)處理器》（原衛(wèi)生部，2001年）、《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范——反滲透水質(zhì)處理裝置》（原衛(wèi)生部，2001年）等水處理裝置（凈水器）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于水處理行業(yè)而言，自提式直飲水所涉的水處理裝置均屬于小型甚至微型凈水裝置，根據(jù)《家用和類(lèi)似用途飲用水處理裝置》（GB/T30307—2013）的定義，該類(lèi)裝置進(jìn)水要求是“市政自來(lái)水或其他集中式供水”，凈（出）水水質(zhì)“應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生管理部門(mén)相關(guān)法規(guī)及《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求”，即該裝置的設(shè)計(jì)初衷是“以自來(lái)水為原料生產(chǎn)自來(lái)水”。

　　表1 GB 5749—2022與GB 19298—2014中水質(zhì)指標(biāo)限值對(duì)比

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　　表2 GB 5749—2022與GB 8537—2018中水質(zhì)指標(biāo)限值對(duì)比

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　　2科學(xué)認(rèn)識(shí)各類(lèi)飲用水

　　客觀地講，隨著生活水平的不斷提高，不同人群對(duì)飲用水可能有不同的需求。市場(chǎng)上的各類(lèi)飲用水供應(yīng)，為百姓提供了多樣化選擇，一定程度上提高了百姓幸福感、獲得感。但不可否認(rèn)的是，部分“直飲水”商家通過(guò)夸大宣傳和虛假?gòu)V告來(lái)誤導(dǎo)百姓，以通過(guò)破壞社會(huì)公信力的方式打擊城市公共自來(lái)水，從而獲取經(jīng)濟(jì)利益。各級(jí)政府、供水行業(yè)、社會(huì)各界應(yīng)該對(duì)這種行為引起足夠重視。關(guān)于各類(lèi)飲用水的供應(yīng)，需要城市供水行業(yè)業(yè)內(nèi)人士向社會(huì)各界厘清以下5個(gè)問(wèn)題。

　　2.1處理技術(shù)方面

　　包裝飲用水、管道直飲水和自提式直飲水基本都是以滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）要求的自來(lái)水或相應(yīng)水源為原材料進(jìn)行再生產(chǎn)，其生產(chǎn)凈化技術(shù)與城市公共供水系統(tǒng)的生產(chǎn)工藝?yán)碚摫举|(zhì)是基本相同的。區(qū)別主要在于前者一般生產(chǎn)規(guī)模較小，且以生產(chǎn)成本較高的蒸餾法、電滲析法、離子交換法、膜過(guò)濾法（包括反滲透膜）等處理技術(shù)為主，而后者生產(chǎn)規(guī)模較大，所主要采用技術(shù)已經(jīng)在全世界各國(guó)有幾十年甚至百余年的成熟應(yīng)用。當(dāng)然也不排除某些所謂“直飲水”的實(shí)質(zhì)就是城市公共自來(lái)水的“搬運(yùn)工”。

　　2.2水質(zhì)指標(biāo)方面

　　《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》（GB 19298—2014）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲用天然礦泉水》（GB 8537—2018）、《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ 94—2005）中水質(zhì)指標(biāo)與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）中部分水質(zhì)指標(biāo)限值的對(duì)比情況分別如表1~表3?？梢钥闯觯?個(gè)市售商品直飲水的標(biāo)準(zhǔn)中確實(shí)有部分指標(biāo)（如GB 19298—2014中的色度、三氯甲烷和耗氧量；CJ 94—2005中的總硬度、鐵、錳和溶解性總固體等）嚴(yán)于GB 5749—2022，但是也存在部分指標(biāo)（如GB 8537—2018中的錳、氟化物和總β放射性等）的限值要求寬松于GB 5749—2022的情況。如表2所示，對(duì)于飲用天然礦泉水，其部分水質(zhì)指標(biāo)有界限值的要求（即必須高于某一限值）。對(duì)于除飲用純凈水、飲用天然礦泉水外的其他類(lèi)包裝飲用水，允許按照《食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）要求添加食品添加劑（如氯化鎂、氯化鈣、硫酸鎂和硫酸鋅等）。

　　需要特別指出的是，相對(duì)于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022），《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》（GB 19298—2014）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲用天然礦泉水》（GB 8537—2018）和《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ 94—2005）3個(gè)市售商品水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)量分別為19項(xiàng)（其中不含大腸菌群、銅綠假單胞菌等2項(xiàng)微生物指標(biāo)）、34項(xiàng)（其中不含大腸菌群、糞鏈球菌、銅綠假單胞菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌等4項(xiàng)微生物指標(biāo)）和38項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）中所規(guī)定的指標(biāo)97項(xiàng)（不含附錄中指標(biāo)）。雖然大部分市售商品水以城市公共供水系統(tǒng)供應(yīng)的生活飲用水或符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水作為水源，但其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中除了已列明的指標(biāo)限值外，并沒(méi)有明確要求同時(shí)滿足其他在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）中明確限值的指標(biāo)。也就是說(shuō)，市售商品水在其生產(chǎn)、運(yùn)輸和配送過(guò)程中，如因各種原因?qū)е虏糠炙|(zhì)指標(biāo)不能滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）的要求時(shí)，依然是“合格產(chǎn)品”。

　　表3 GB 5749—2022與CJ 94—2005中水質(zhì)指標(biāo)限值對(duì)比

　　2.3安全健康方面

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委指出，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是以保護(hù)人群身體健康和保證人類(lèi)生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)飲用水中與人群健康或水質(zhì)感官相關(guān)的各種因素做出量值規(guī)定，并且經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、發(fā)布的法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)以世界衛(wèi)生組織《飲用水衛(wèi)生準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，并借鑒了國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定原則和制定方法。不可否認(rèn)的是，降低某些指標(biāo)限值（如將硬度質(zhì)量濃度從450 mg/L降至300 mg/L）的確可以幫助改善飲用水燒開(kāi)后的感官性狀。但是，在國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，只是通過(guò)增加或減少某一類(lèi)元素或物質(zhì)就宣稱是更為優(yōu)質(zhì)的飲用水，這一提法缺乏絕對(duì)的衛(wèi)生健康學(xué)依據(jù)。此外，桶裝水、瓶裝水等市售商品水容器帶來(lái)的微塑料析出等問(wèn)題也正越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。

　　2.4監(jiān)督管理方面

　　雖然家用凈水器的生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)受到相關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督管理，但該產(chǎn)品被用戶購(gòu)買(mǎi)后，其出水水質(zhì)多由用戶自行判別，未經(jīng)權(quán)威部門(mén)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。家庭百姓作為家用凈水器日常使用和運(yùn)行維護(hù)管理人員，屬于非專業(yè)人士，其難以判斷家用凈水器的運(yùn)行穩(wěn)定性、出水水質(zhì)可靠性，恐也難以妥善處置家用凈水器核心裝置及耗材的專業(yè)化清洗、更新置換等工作，這需要給予關(guān)注。與市場(chǎng)上各類(lèi)小而分散的“直飲水”不同的是，城市公共供水系統(tǒng)已經(jīng)有上百年的發(fā)展歷史，在國(guó)家層面有一套嚴(yán)格的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系，各地也都有具備專業(yè)素質(zhì)的運(yùn)行維護(hù)人員隊(duì)伍和從源頭到龍頭相對(duì)封閉的設(shè)施系統(tǒng)。為了保障城市供水系統(tǒng)的安全，公共供水基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)加壓調(diào)蓄設(shè)施等還要求有一定的防惡意破壞或沖擊措施，如要求雙人雙鎖、視頻監(jiān)控等。

　　2.5行業(yè)性質(zhì)方面

　　人人享有安全和清潔的飲用水的權(quán)利是“適足生活水準(zhǔn)權(quán)”中健康權(quán)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)已被國(guó)際人權(quán)條約和文件確認(rèn)的人權(quán)，《世界人權(quán)宣言》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》中均有相關(guān)規(guī)定。2010年7月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《享有飲水和衛(wèi)生設(shè)施的人權(quán)》的決議中，再次強(qiáng)調(diào)“享有安全和清潔飲水及衛(wèi)生設(shè)施的權(quán)利是一項(xiàng)人權(quán)”。向用戶提供滿足國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的飲用水，是政府向人民提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)，是保障百姓飲水人權(quán)的基本民生工程，其責(zé)任主體是當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾?，城市供水企事業(yè)單位是這一公共服務(wù)民生工程的執(zhí)行者。因此，城市公共供水與市場(chǎng)上其他各類(lèi)商品水在行業(yè)性質(zhì)方面有著本質(zhì)的區(qū)別，即公共服務(wù)與市場(chǎng)行為的區(qū)別。以價(jià)格為例（表4），城市公共供水價(jià)格的制定原則是微利，與市場(chǎng)化企業(yè)的逐利性質(zhì)完全不同。

　　表4 城市公共供水和市售飲用水價(jià)格

　　3 不忘初心，依法履責(zé)

　　城市供水企事業(yè)單位向用戶供水，必須執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022），這涉及兩個(gè)最基本的上位法。一是《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（中華人民共和國(guó)主席令 第二十二號(hào)），城市供水企事業(yè)單位與用戶之間，本質(zhì)上是生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條明確規(guī)定，“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”生活飲用水屬于可能危及人體健康和人身安全的工業(yè)產(chǎn)品，若其不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則屬于違法行為。二是《中華人民共和國(guó)民法典》（中華人民共和國(guó)主席令 第四十五號(hào)）合同編，城市供水企事業(yè)單位在收取相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算時(shí)就已經(jīng)與用戶產(chǎn)生了基本的買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》合同編第六百五十一條規(guī)定，“供水人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供水。供水人未按照國(guó)家規(guī)定的供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供水，造成用水人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　對(duì)于城市供水行業(yè)而言，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》與《中華人民共和國(guó)民法典》合同編中所提及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022），且是唯一的水質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（從買(mǎi)賣(mài)關(guān)系來(lái)看，水量、水壓可以看作是產(chǎn)品質(zhì)量，也可以看作是約定的銷(xiāo)售供應(yīng)方式）?！渡铒嬘盟l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）是國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)從健康和可接受度角度出發(fā)，對(duì)“供人生活的飲水和用水”提出的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是城市供水行業(yè)必須遵守的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也是保證人人享受飲用水這一人權(quán)最基本的標(biāo)準(zhǔn)。需要說(shuō)明的是，對(duì)于城市供水行業(yè)而言，無(wú)論是《水污染防治法》《城市供水條例》等法律法規(guī)對(duì)飲用水的有關(guān)規(guī)定，還是《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)城市供水工程建設(shè)與管理的相關(guān)要求，都是基于《產(chǎn)品質(zhì)量法》，為推動(dòng)城市供水安全保障（即滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求）而出臺(tái)的規(guī)范城市供水行為的制度，在此不再贅述。

　　全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，具有基礎(chǔ)性、保障性作用。城市人民政府、城市供水企事業(yè)單位的首要職責(zé)是踏踏實(shí)實(shí)依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)向百姓提供服務(wù)，對(duì)于是否要在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、就哪些指標(biāo)需要提高等，應(yīng)有充分的水質(zhì)健康數(shù)據(jù)積累，由衛(wèi)生健康專家進(jìn)行充分的評(píng)估，不可片面地、簡(jiǎn)單地以“越嚴(yán)越好”為噱頭擅自改變標(biāo)準(zhǔn)。

　　不可否認(rèn)的是，有部分城市供水因設(shè)施建設(shè)落后、運(yùn)行維護(hù)水平低等問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)別城市公共供水或小區(qū)供水在個(gè)別時(shí)間、個(gè)別點(diǎn)位存在供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，一定程度上影響了城市人民政府與城市供水企事業(yè)單位的公信力。但需要注意的是，城市人民政府、城市供水企事業(yè)單位應(yīng)從城市供水系統(tǒng)的改造升級(jí)、運(yùn)行維護(hù)管理水平的提升等角度入手，切實(shí)提高飲用水安全保障能力，切忌以搞噱頭的方式創(chuàng)造新名詞、新概念，引起社會(huì)和百姓的誤解甚至是錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

　　試想，如果某某城市宣稱要在城市公共自來(lái)水的基礎(chǔ)上推行“直飲水”，尤其是全市規(guī)模推行“直飲水”，其潛臺(tái)詞仿佛在承認(rèn)當(dāng)前該城市供應(yīng)的自來(lái)水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，城市供水企事業(yè)單位未履行《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》基本規(guī)定，這將勢(shì)必會(huì)給當(dāng)?shù)卣凸补┧髽I(yè)帶來(lái)履職的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　城市供水行業(yè)職責(zé)定位就是向用戶提供可以飲用的水。城市供水行業(yè)從業(yè)者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)行業(yè)定位與價(jià)值導(dǎo)向，不忘初心、依法依規(guī)履責(zé)，做好保障百姓飲水人權(quán)的這一基本民生工程；應(yīng)強(qiáng)化信息公開(kāi)與宣傳溝通，不斷提升百姓用水信任度，引導(dǎo)社會(huì)和百姓科學(xué)認(rèn)識(shí)城市公共自來(lái)水與市場(chǎng)上商品“直飲水”之間的區(qū)別，共同促進(jìn)城市供水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。