近年來，湖南省水利廳堅(jiān)持政治建設(shè)、法治建設(shè)、水利業(yè)務(wù)建設(shè)“三位一體”推進(jìn)，以法治思維和法治方式推動(dòng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供有力的水安全保障。省水利廳連續(xù)兩年獲評全省省直機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”集中宣傳展示單位，多次被評為全省依法行政考核優(yōu)秀單位。

堅(jiān)持立法創(chuàng)新 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的法制環(huán)境

在立法特色上創(chuàng)新。省水利廳踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極回應(yīng)各方關(guān)切，加快補(bǔ)齊依法治水短板弱項(xiàng)。同時(shí)，省水利廳聚焦水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理、河湖管理、水生態(tài)修復(fù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，推動(dòng)出臺(tái)《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》《湖南省水利工程管理?xiàng)l例》《湖南省水資源管理?xiàng)l例》已列入2022年立法調(diào)研計(jì)劃，《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》修訂已納入2022年立法計(jì)劃。

在立法形式上創(chuàng)新。省水利廳深入貫徹《長江保護(hù)法》立法精神和理念，立足“一江一湖四水”，系統(tǒng)推進(jìn)水法規(guī)制度體系建設(shè)，強(qiáng)化流域治理管理。2021年，省水利廳配合省人大指導(dǎo)邵陽市、益陽市、婁底市三地同步出臺(tái)《資江保護(hù)條例》，實(shí)現(xiàn)湖南省協(xié)同立法重大突破。

在立法環(huán)節(jié)上創(chuàng)新。省水利廳把開門立法擺在突出位置，廣泛聽取省直有關(guān)單位、專家及基層水利部門的意見，吸收基層水行政執(zhí)法人員、工程技術(shù)人員參與立法起草工作，面向社會(huì)專門召開聽證會(huì)，認(rèn)真聽取專家學(xué)者和社會(huì)各界人士意見建議，把科學(xué)立法、民主立法貫穿始終，最大限度凝聚立法共識(shí)。

堅(jiān)持執(zhí)法有度 維護(hù)高質(zhì)量發(fā)展的水事環(huán)境

嚴(yán)格規(guī)范水行政執(zhí)法。省水利廳制定了全省水利系統(tǒng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案，規(guī)范水行政執(zhí)法文書格式文本，建立水行政執(zhí)法人員信息庫，公開公示執(zhí)法事項(xiàng)清單，不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和執(zhí)法案卷抽查評查，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

加強(qiáng)省級(jí)執(zhí)法控制點(diǎn)建設(shè)。省水利廳在湘江流域上、中、下游和洞庭湖分別建立永州、衡陽、長沙和岳陽四個(gè)省級(jí)層面執(zhí)法控制點(diǎn)，實(shí)行跨行政區(qū)域執(zhí)法和湘江流域執(zhí)法有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充。經(jīng)過近幾年努力，湘江和洞庭湖區(qū)“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象得到有效整治，今年非法采砂案件與同期相比下降82%。

探索水行政執(zhí)法新模式。省水利廳積極應(yīng)對行政執(zhí)法體制改革，制定水行政執(zhí)法提升三年行動(dòng)方案，指導(dǎo)臨湘市積極推進(jìn)湘鄂邊界河湖水域聯(lián)合執(zhí)法、建立聯(lián)合執(zhí)法和日常巡查機(jī)制，支持長沙縣構(gòu)建“執(zhí)法局機(jī)關(guān)+18個(gè)鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)+1個(gè)直屬執(zhí)法隊(duì)”的縣域全覆蓋基層執(zhí)法體系，推廣平江縣建立河長制綜合執(zhí)法體系、執(zhí)法資源集中辦公、集中出動(dòng)、集中考核的做法，探索建立多樣化執(zhí)法模式，進(jìn)一步增強(qiáng)水行政執(zhí)法能力和水平。

堅(jiān)持普法先行 營造高質(zhì)量發(fā)展的輿論環(huán)境

高站位推進(jìn)。省水利廳黨組把普法工作擺在全省水利改革發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)，每年召開會(huì)議專題研究，印發(fā)普法工作要點(diǎn)和方案，成立由廳長擔(dān)任組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專職人員，明確單位責(zé)任，將普法工作納入年度績效考核、業(yè)務(wù)能力建設(shè)年、年度述職講評、廳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為評價(jià)內(nèi)容，打造普法工作大格局。

多層次普及。省水利廳抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，全面落實(shí)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確定”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，督促干部職工學(xué)法，明確所有業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須有一堂法治課內(nèi)容，對學(xué)法考法不及格的水政監(jiān)察員調(diào)離工作崗位，形成普法工作的巨大合力。

全方位宣傳。省水利廳打造“普法+”模式，奏響宣傳“交響曲”，聯(lián)合省人大農(nóng)業(yè)委舉辦水資源管理與保護(hù)有關(guān)法律知識(shí)專題講座，聯(lián)合省河長辦、團(tuán)省委開展長江保護(hù)法公益宣傳活動(dòng)，在長沙地鐵打造節(jié)水專題列車，召開專題新聞發(fā)布會(huì)，拓寬水法律法規(guī)宣傳的廣度和深度，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

堅(jiān)持“放管服”并重 優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境

持續(xù)推進(jìn)行政審批改革。省水利廳全面清理水利行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步探索向基層下放水利事務(wù)管理權(quán)限，將水土保持、取水許可等事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮到10個(gè)工作日，取消1項(xiàng)強(qiáng)制登報(bào)事項(xiàng)，清理、公示省級(jí)水利中介服務(wù)事項(xiàng)，對證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，在省直廳局中第一批承接自貿(mào)區(qū)放權(quán)賦權(quán)極簡審批，大力推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)水土保持、取水許可和洪水影響評價(jià)區(qū)域評估，進(jìn)一步釋放市場活力。

全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。省水利廳以“三集中三到位”改革為目標(biāo)，將35項(xiàng)依申請類水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入省政務(wù)服務(wù)大廳水利窗口運(yùn)行，行政許可類事項(xiàng)辦結(jié)日期較入駐前平均減少4個(gè)工作日，其他事項(xiàng)平均減少13個(gè)工作日，網(wǎng)上可辦率、水利窗口辦事群眾“非常滿意率”均達(dá)100%。

扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。省水利廳牽頭完成全省水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)梳理和實(shí)施清單填報(bào)工作，建立雙隨機(jī)、一公開“一單兩庫”，明確廳5項(xiàng)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)，制定2022年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃，按要求開展抽查檢查工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

省水利廳政法處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下步，省水利廳將進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理，整體推進(jìn)水利法治建設(shè)，全面完成法治建設(shè)年度工作目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。