編者按：3月29日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究加強(qiáng)2022年水利工程建設(shè)擴(kuò)大有效投資有關(guān)工作，明確今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目；4月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，明確加快審查審批重大水利項(xiàng)目，推動(dòng)工程盡早開工建設(shè)；4月11日，水利部召開水利工程建設(shè)工作會(huì)議，要求各地在統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控基礎(chǔ)上，加快實(shí)施在建水利工程，創(chuàng)造條件新開工一批項(xiàng)目。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快工程建設(shè)，各地水利部門凝聚共識(shí)，謀篇布局，展現(xiàn)出了新作為、新?lián)?dāng)。從本期起，我們刊發(fā)系列報(bào)道，介紹各地水利部門全力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，提升水安全保障能力的做法和經(jīng)驗(yàn)。敬請(qǐng)關(guān)注。
廣西：有力有序?qū)嵤┧畮斐U(xiǎn)加固
2021年，廣西有力有序加快推進(jìn)大中型水庫除險(xiǎn)加固工作，努力消除水庫安全隱患。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，狠抓責(zé)任落實(shí)。到2020年底，廣西有大中型病險(xiǎn)水庫36座，占全國總量256座的14%，是全國除險(xiǎn)加固任務(wù)最重的省份。廣西將大中型水庫除險(xiǎn)加固列為《廣西水安全保障“十四五”規(guī)劃》中的重要任務(wù)，納入了自治區(qū)績效考評(píng)指標(biāo)體系和河湖長制管理體系。2021年9月，在市、縣政府完成換屆后，廣西水利廳將2021年度水庫除險(xiǎn)加固主要工作目標(biāo)函告各設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)，提醒履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓精細(xì)管理。一是創(chuàng)造條件推動(dòng)新項(xiàng)目盡早開工。二是全面實(shí)行“一表N單”管理，自治區(qū)、市、縣三級(jí)落實(shí)專人盯辦。廣西列入國家《“十四五”水庫除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》的36座大中型病險(xiǎn)水庫中，已下達(dá)中央投資27座，目前已竣工驗(yàn)收1座，完工9座；未下達(dá)中央投資的9座水庫有1座已開工，1座正在開展招標(biāo)，7座初步設(shè)計(jì)已完成審查正在履行報(bào)批程序，力爭上半年全部完成批復(fù)。三是加快推進(jìn)完工項(xiàng)目驗(yàn)收。2021年5月，廣西啟動(dòng)實(shí)施驗(yàn)收攻堅(jiān)三年行動(dòng)。按照年底歷年完工的大中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不低于30%目標(biāo)，明確各項(xiàng)目的驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任單位，定期通報(bào)進(jìn)展。2021年，共完成大中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收48項(xiàng)。
河南：加快補(bǔ)齊水利工程短板
河南統(tǒng)籌實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”，先后謀劃水利重大項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資10738億元，并著力抓好項(xiàng)目落地、實(shí)施、驗(yàn)收等工作，加快補(bǔ)齊水利工程短板，全面提升水安全保障能力。
創(chuàng)新舉措，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。一是加快前期步伐。河南省水利廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。“十三五”后期謀劃的十大工程，總投資340多億元，已開工建設(shè)9項(xiàng)；“十四五”期間的25項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，估算總投資1840多億元，目前已開工10項(xiàng)，今年計(jì)劃再開工6項(xiàng)。二是創(chuàng)新籌資舉措。河南省引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立多元化、多渠道投融資機(jī)制，助力水利工程建設(shè)。引江濟(jì)淮（河南段）、小浪底北岸灌區(qū)、小浪底南岸灌區(qū)、袁灣水庫等工程，通過PPP、BOT等形式社會(huì)融資560億元，解決了財(cái)政資金不足問題，同時(shí)充實(shí)了建設(shè)管理力量，收到了“兩手發(fā)力”的良好效果。三是狠抓建設(shè)進(jìn)度。建立“周報(bào)送、月通報(bào)、季調(diào)度、半年觀摩、年終考核”工作模式。截至目前，十大水利工程已完成投資260億元，占批復(fù)總投資的76.5%。今年以來，25項(xiàng)重點(diǎn)水利工程完成投資130億元，水毀修復(fù)和“四水同治”重大項(xiàng)目完成170億元，實(shí)現(xiàn)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開門紅。四是確保工程質(zhì)量。堅(jiān)持壓實(shí)政府監(jiān)督責(zé)任，全省市縣兩級(jí)政府全部成立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所有在建重大工程全部成立項(xiàng)目站。加大實(shí)體質(zhì)量巡檢、抽查力度，特別是對(duì)重大水利工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是實(shí)現(xiàn)安全度汛。河南緊盯重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)，早部署、強(qiáng)落實(shí)、嚴(yán)督導(dǎo)，確保了在建重大水利工程度汛安全，出山店水庫、前坪水庫等工程發(fā)揮了巨大的防洪和社會(huì)效益。
強(qiáng)力推進(jìn)，加快竣工驗(yàn)收。2021年先后完成了出山店水庫、河南省淮河干流一般堤防加固、河南省淮干灘區(qū)居民遷建等重大水利工程竣工驗(yàn)收，前坪水庫工程正在積極推進(jìn)驗(yàn)收工作，力爭6月具備竣工驗(yàn)收條件。納入今年驗(yàn)收任務(wù)的619個(gè)項(xiàng)目，目前已完成驗(yàn)收237項(xiàng)。
重慶：系統(tǒng)推進(jìn)中小型水源工程建設(shè)
重慶市近年啟動(dòng)實(shí)施“水源工程建設(shè)三年行動(dòng)”和“重慶水網(wǎng)建設(shè)”，開工建設(shè)了一大批中小型水源工程，助力助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建重慶水網(wǎng)新格局。2018年，重慶市政府就印發(fā)了“水源工程建設(shè)三年行動(dòng)”實(shí)施方案，動(dòng)態(tài)開展185個(gè)重點(diǎn)水源工程前期工作，規(guī)劃投資1200億元，完成127座大中小型水源工程前期工作。2021年，市政府提出“一核兩網(wǎng)·百庫千川”的重慶現(xiàn)代水網(wǎng)架構(gòu)，規(guī)劃大中小型水源工程200余座。重慶市每年年初印發(fā)前期工作指導(dǎo)意見，市政府定期調(diào)度，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)了“資金等項(xiàng)目”向“項(xiàng)目等資金”轉(zhuǎn)變。
制訂計(jì)劃，壓茬推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目效益早發(fā)揮。一是抓年度施工計(jì)劃制定。每年年初逐個(gè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究，將年度投資、建設(shè)任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)、驗(yàn)收計(jì)劃等目標(biāo)細(xì)化到月，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核。二是抓建設(shè)重要環(huán)節(jié)管控。實(shí)行新開工項(xiàng)目“上門服務(wù)”制度，開工初期重慶市水利局相關(guān)處室赴現(xiàn)場與項(xiàng)目業(yè)主及參建各方見面交底，明確建管要求。對(duì)安全度汛壓力較大的項(xiàng)目，實(shí)行處級(jí)干部“一對(duì)一”對(duì)口服務(wù)聯(lián)系，確保安全。三是抓項(xiàng)目掃尾驗(yàn)收。明確“三年驗(yàn)收”計(jì)劃，并將項(xiàng)目驗(yàn)收情況與新上項(xiàng)目、資金安排掛鉤。四是抓工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。充分運(yùn)用巡監(jiān)制、專家質(zhì)量核查、第三方檢測、區(qū)縣聯(lián)合、專家支撐等機(jī)制，實(shí)行“清單化監(jiān)督”“總體﹢分項(xiàng)備案”機(jī)制，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格。五是抓在建項(xiàng)目安全監(jiān)管。緊盯度汛風(fēng)險(xiǎn)大、安全隱患大的項(xiàng)目，實(shí)行“局領(lǐng)導(dǎo)包片，處室（單位）包縣”的方式，以暗訪為主，結(jié)合檢查情況現(xiàn)場填寫隱患整改通知單，實(shí)行閉環(huán)管理，落實(shí)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與工程建設(shè)同步部署、同步檢查、同步考核。
本組系列報(bào)道文字由相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利廳（局）提供
策劃：楊美杰
