廣西百色市田陽區(qū)位于滇桂黔石漠化片區(qū)，是典型的大石山區(qū)，2018年脫貧摘帽。全區(qū)轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，設(shè)有152個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，農(nóng)村人口31.5萬人，其中脫貧村62個(gè)、脫貧人口4.0萬人，居住有壯、漢、瑤等12個(gè)民族。田陽區(qū)年平均降雨量1200毫米，蒸發(fā)量1900毫米，降雨時(shí)空分配不均，因典型的喀斯特地貌，降雨通過巖溶裂隙和石灰?guī)r漏斗流入地下，工程性缺水問題和季節(jié)性缺水問題突出，特別是南部石山地區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有地表河流和水庫，人口居住分散，工程實(shí)施難度大，部分群眾通過引山泉水、集雨家庭水柜等解決飲水問題，歷來是農(nóng)村供水工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　“十三五”以來，田陽區(qū)以“不管有多難，一定要讓群眾喝上放心水”的決心和毅力，多方籌資3.2億元，建設(shè)一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模化水廠，建立了規(guī)?；┧こ虨橹?、小型集中供水工程為輔的農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，2021年底，田陽區(qū)農(nóng)村規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口的比例達(dá)到87%。為提升農(nóng)村供水管理服務(wù)水平，田陽區(qū)成立了縣級鄉(xiāng)村供水公司，組建專業(yè)化運(yùn)維隊(duì)伍，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的智慧水利大數(shù)據(jù)平臺，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)維服務(wù)和信息化管理全覆蓋。通過建立農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)維管護(hù)網(wǎng)、平臺信息網(wǎng)等“三張網(wǎng)”，推動石山地區(qū)農(nóng)村供水管理服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　一、主要做法

　　（一）堅(jiān)持規(guī)?；┧l(fā)展方向，完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)體系

　　充分利用水庫水源優(yōu)勢，通過水庫跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)用、水廠跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)供、管網(wǎng)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)并聯(lián)等方式，在大石山區(qū)加快推進(jìn)連片集中工程建設(shè)。

　　一是水庫跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)用。田陽區(qū)巴別鄉(xiāng)因沒有地表河流與水庫，千百年來嚴(yán)重缺水問題一直困擾當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。為解決巴別鄉(xiāng)缺水問題，田陽區(qū)從位于周邊坡洪鎮(zhèn)的興達(dá)水庫引調(diào)水，建成了日供水規(guī)模1000噸的巴美水廠，從海拔430米的水庫以6級泵站逐級提水至1200米海拔的高位水池，再通過高位水池分片區(qū)供水，敷設(shè)的干支管網(wǎng)長達(dá)650公里，從根本上解決了巴別鄉(xiāng)1.69萬人的飲水安全問題，結(jié)束了該鄉(xiāng)飲水難的問題。

　　二是水廠跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)供?；荻此畮煳挥谔镪枀^(qū)南部石山區(qū)與德保縣交界處，海拔840米，是石山區(qū)一座2000萬立方米的中型水庫。為有效發(fā)揮水庫綜合效益，田陽區(qū)按照三年四期持續(xù)建設(shè)的思路，整合東西部協(xié)作、涉農(nóng)資金等6145萬元，啟動雷圩水廠建設(shè)，供水覆蓋五村鎮(zhèn)、那滿鎮(zhèn)、坡洪鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村，供水服務(wù)人口4.34萬人，其中脫貧人口1.09萬人。

　　三是管網(wǎng)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)并聯(lián)。目前，田陽區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模化水廠陸續(xù)完工，通過水廠并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，建成了田陽區(qū)連片集中供水集群網(wǎng)，供水保證率均達(dá)98%以上，供水范圍覆蓋128個(gè)村27.4萬人，供水大網(wǎng)、輸水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)長達(dá)1500公里，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；┧采w了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，逐步將早期建成的1430個(gè)小型集中供水工程（水池）接入規(guī)?；畯S管網(wǎng)，提升小型工程的供水保證率，優(yōu)化農(nóng)村供水格局。

田陽區(qū)雷圩水廠

　　（二）堅(jiān)持智慧水利精準(zhǔn)監(jiān)測，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化平臺

　　為提升信息化管理水平，田陽區(qū)建成了智慧水利大數(shù)據(jù)平臺，其中包括智慧農(nóng)村供水大數(shù)據(jù)管理平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、GIS等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，將全區(qū)10個(gè)規(guī)?；畯S、1430個(gè)小型集中供水工程和參與運(yùn)維管護(hù)的供水公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村組干部、幫扶干部以及脫貧戶等基本信息全部錄入了農(nóng)村供水大數(shù)據(jù)管理平臺，繪制了農(nóng)村供水工程分布一張圖（GIS圖）。

　　在繪制一張圖的基礎(chǔ)上，田陽區(qū)建成了農(nóng)村供水調(diào)度信息中心，通過在線監(jiān)測設(shè)備、移動APP、電話等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測調(diào)度。使用在線監(jiān)測設(shè)備、移動APP采集的水廠、水池動態(tài)信息，全部顯示到一張圖中，調(diào)度人員在一張圖上可以查看水廠實(shí)時(shí)運(yùn)行情況以及水量、是否故障等動態(tài)信息和水廠地理位置，通過運(yùn)維人員與調(diào)度人員互動，達(dá)到協(xié)調(diào)順暢、維護(hù)及時(shí)、提高效率的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了對全區(qū)農(nóng)村供水工程的精準(zhǔn)監(jiān)測，有力保障了工程良性運(yùn)行。

　　（三）堅(jiān)持一體化管理，探索石山區(qū)專業(yè)化運(yùn)維模式

　　石山地區(qū)農(nóng)村供水工程點(diǎn)多面廣分散、管網(wǎng)長，運(yùn)行管理難度大。為提升專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)水平，田陽區(qū)將智慧農(nóng)村供水平臺作為調(diào)度手段，積極探索專業(yè)化管理模式。

　　一是成立專業(yè)化鄉(xiāng)村供水公司。經(jīng)田陽區(qū)人民政府批準(zhǔn)，2020年成立了由區(qū)水利局管理的國有獨(dú)資公司田陽源茂鄉(xiāng)村供水有限公司，在那滿、五村、百峰、橋業(yè)和巴別等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了供水服務(wù)站，負(fù)責(zé)全區(qū)全部規(guī)模化水廠、小型集中供水工程的管網(wǎng)維修安裝、水質(zhì)檢測、技術(shù)指導(dǎo)、水費(fèi)收繳等服務(wù)。供水公司建立嚴(yán)格的供水管理制度，明確管網(wǎng)和設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，具體到人，每個(gè)月組織開展崗位大練兵，對員工進(jìn)行管道焊接、設(shè)備維護(hù)等培訓(xùn)，不斷提高維修隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

　　二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委管護(hù)責(zé)任。分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及村屯管水組織、受益群眾的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，工作人員由村干部組成，負(fù)責(zé)組織村屯管水員對支管設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查和管護(hù)，做好受益村組的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)及群眾糾紛處理。

　　三是做好信息化管理和調(diào)度。智慧農(nóng)村供水平臺提供全區(qū)農(nóng)村供水工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和水量水質(zhì)等監(jiān)測動態(tài)數(shù)據(jù)。調(diào)度人員通過信息系統(tǒng)派發(fā)維修保障工單，運(yùn)維人員在移動APP上收到工單提醒，及時(shí)趕到現(xiàn)場維修，逐步實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、采集自動化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理集成化、處理智能化、政務(wù)電子化”的專業(yè)化管理。 

運(yùn)維人員現(xiàn)場培訓(xùn) 

　　二、成效經(jīng)驗(yàn)

　　田陽區(qū)通過開展農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理，積極推動石山地區(qū)農(nóng)村供水管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　（一）全域統(tǒng)籌謀劃發(fā)展是基礎(chǔ)。成立以區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)村供水工程建設(shè)作為辦實(shí)事、惠民生、促發(fā)展的重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和溝通協(xié)調(diào)，在廣西大石山區(qū)率先探索縣級統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)的模式。多方籌措解決建設(shè)資金難題，充分利用優(yōu)質(zhì)水源推進(jìn)規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，通過聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)，徹底解決大石山區(qū)季節(jié)性缺水隱患，整體提升了全區(qū)供水保障水平。村屯實(shí)現(xiàn)水廠供水后，原來密布在山間地頭的水池、575個(gè)家庭水柜改為灌溉用途，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水不足的問題。隨著供水保障水平的提升，各鄉(xiāng)村紛紛引進(jìn)連片種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大型養(yǎng)殖項(xiàng)目等，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　（二）全縣統(tǒng)一強(qiáng)化管護(hù)是關(guān)鍵。成立由水利部門管理的國有鄉(xiāng)村供水公司，通過以大帶小的方式，實(shí)現(xiàn)對區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村供水工程的統(tǒng)一管理。積極探索“平臺+公司+村屯管水員”的協(xié)作管理模式，公司運(yùn)維人員開展巡查維修，村屯管水員開展日常監(jiān)測并實(shí)時(shí)上報(bào)供水動態(tài)，村兩委、幫扶干部負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作并共同監(jiān)督和管護(hù)，將社會化服務(wù)、基層責(zé)任人、村屯管水員職能相結(jié)合，有效破解了石山地區(qū)農(nóng)村供水工程管護(hù)水平低、水費(fèi)收繳難、維護(hù)不及時(shí)等難題。供水公司負(fù)責(zé)對全區(qū)村屯管水員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提升管水員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，在1100多個(gè)村屯開展宣傳引導(dǎo)。田陽區(qū)連續(xù)三年每年安排財(cái)政資金100萬元，對工程運(yùn)行管理進(jìn)行補(bǔ)助，合理確定供水價(jià)格，保障工程正常運(yùn)行。目前，該公司有專業(yè)運(yùn)維技術(shù)員50名，運(yùn)維檢修車7輛、水質(zhì)檢測車1輛，村屯檢修服務(wù)三輪車6輛，保障了全區(qū)農(nóng)村供水工程運(yùn)行維護(hù)需求。 

供水公司運(yùn)維檢修車 

　　（三）全面提升智慧水平是方向。建立智慧農(nóng)村供水大數(shù)據(jù)管理平臺和農(nóng)村供水管理一張圖，群眾可通過手機(jī)APP、電話等反映供水狀況和相關(guān)問題。通過智慧平臺“云管理”、供水公司統(tǒng)一調(diào)度，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和及時(shí)維修，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程信息化管理。這對鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧成果特別是保障脫貧村脫貧戶飲水安全發(fā)揮了重要作用。