水是極為珍貴的自然資源，是人類賴以生存的基本條件。因而圍繞水的一些舉措格外受人關(guān)注。去年，我市啟動(dòng)了自來(lái)水“一戶一表”的改造工程。自改造之始，它就成為人們的焦點(diǎn)話題。岳秀園事件、三和小區(qū)的改造還使這一工程一度擱淺。今年，隨著去年試點(diǎn)工作的完畢，“一戶一表”的改造在我市大面積地鋪開，由此引發(fā)的一些爭(zhēng)論和糾紛也是此起彼伏。人們對(duì)為什么進(jìn)行改造和改造所收取的費(fèi)用有著許許多多的疑問(wèn)，圍繞人們關(guān)注的焦點(diǎn)話題，記者近日進(jìn)行了深入采訪。
??? 焦點(diǎn)一? 為什么要進(jìn)行“一戶一表”改造
??? 市自來(lái)水公司供水處處長(zhǎng)寇鑌在接收記者采訪時(shí)說(shuō)，所謂“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”是指每個(gè)家庭用戶只能安裝一只水表，且所有水表均集中統(tǒng)一安裝在戶外住宅的公共部位，由供水企業(yè)直接查表，按戶計(jì)量收費(fèi)。
??? 為什么要進(jìn)行“一戶一表”改造呢？據(jù)寇處長(zhǎng)介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院和山西省頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)直接向最終的用戶收取有關(guān)費(fèi)用。從我市的實(shí)際來(lái)說(shuō)，實(shí)行“一戶一表”也是勢(shì)在必行。據(jù)介紹，首先，由于歷史的原因，我市的供水企業(yè)只對(duì)小區(qū)的總表負(fù)責(zé)，而供水企業(yè)對(duì)各小區(qū)內(nèi)部管線情況不清楚，多數(shù)開發(fā)較早的小區(qū)也無(wú)供水圖紙和資料。還有一些開發(fā)商為降低成本，小區(qū)建設(shè)中選取的自來(lái)水管道材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，造成如今的許多小區(qū)管道損壞嚴(yán)重，跑冒滴漏現(xiàn)象十分普遍，不僅造成水資源大量浪費(fèi)，而且也給居民的生活帶來(lái)了安全隱患和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，像這樣的小區(qū)，自來(lái)水管道的改造已到了非改不可的地步。
其次，全市50％以上的居民住戶家中的水表存在著質(zhì)量問(wèn)題，有的水表不走，有的計(jì)量不準(zhǔn)，因此造成了總表與分表的巨大差量。小區(qū)居民、物業(yè)公司和供水企業(yè)由此形成的矛盾也日益加深。為了根除這些矛盾，實(shí)行“一戶一表”是最好的解決辦法。
??? 再次，實(shí)行“一戶一表”的改造也是為今后實(shí)現(xiàn)階梯式水價(jià)奠定基礎(chǔ)。按照國(guó)家規(guī)定，今后居民用水必須實(shí)施階梯式水價(jià)。對(duì)于我市這樣嚴(yán)重缺水的城市，實(shí)施階梯式水價(jià)的節(jié)水意義尤為重要。而要做到這一點(diǎn)，只有在實(shí)行了“一戶一表、水表出戶”后才能進(jìn)行。
??? 焦點(diǎn)二? 改造費(fèi)用如何出
??? 同泉路40號(hào)大院的一位居民在采訪中對(duì)記者說(shuō)，我們也不是不同意改，只是想弄明白改造費(fèi)用到底是多少？費(fèi)用問(wèn)題實(shí)際上也是大多數(shù)居民最為關(guān)注的焦點(diǎn)。
對(duì)此，市自來(lái)水公司的寇處長(zhǎng)解釋說(shuō)，根據(jù)工程核算，如果實(shí)行“一戶一表”,那么每戶改造的費(fèi)用為1200元左右。關(guān)于資金的籌集，《大同市城市供水“一戶一表”實(shí)施辦法》中明確規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建住宅項(xiàng)目“一戶一表”工程所需要費(fèi)用和水表購(gòu)置費(fèi)用由建設(shè)單位統(tǒng)一出資，納入主體工程建設(shè)項(xiàng)目的概算。使用城市公共供水的舊有住宅，“一戶一表”工程改造費(fèi)用原則上由三方籌資解決，即產(chǎn)權(quán)單位、用水戶、城市公共供水企業(yè)共同承擔(dān)。而實(shí)際上，大部分住宅的產(chǎn)權(quán)單位已是形同虛設(shè)，改造的實(shí)際費(fèi)用就是由用水戶和供水企業(yè)兩家共同分擔(dān)。
對(duì)市自來(lái)水公司目前向居民收取的改造費(fèi)用，記者向市物價(jià)局求證，分管供水的鄧局長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，物價(jià)部門已對(duì)“一戶一表”的改造費(fèi)用進(jìn)行了成本監(jiān)審，監(jiān)審結(jié)果表明，市自來(lái)水公司目前向住戶收取的改造費(fèi)用屬合理范圍。目前，我市物價(jià)局正與省物價(jià)部門積極聯(lián)系，“一戶一表”的改造費(fèi)用正在審批工程中。
??? 焦點(diǎn)三? 各小區(qū)的改造費(fèi)用為何不同
??? 在采訪中，一位居民向記者反映，她所住的那棟樓已實(shí)行了水表改造，但不是真正的“一戶一表”，而是一個(gè)單元一塊表。今后水費(fèi)還得居民自己收取。這是為什么呢？還有一些居民不明白的是，為什么各小區(qū)的改造費(fèi)用不一樣呢？據(jù)記者了解，市自來(lái)水公司根據(jù)實(shí)際情況的不同，對(duì)水表的改造有三種方案，有三種不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一種是真正意義上的“一戶一表”，一種是單元表，一種是單元豎向表。
??? 為什么會(huì)有三種不同的方案呢？寇處長(zhǎng)介紹說(shuō)，實(shí)行“一戶一表”是最好的方案，但是有的小區(qū)由于歷史的原因無(wú)法實(shí)行“一戶一表”的改造。如一些小區(qū)當(dāng)初建設(shè)時(shí)，自來(lái)水管道是直埋式，無(wú)法實(shí)行“一戶一表”，因此只能實(shí)行后兩種方案。也有的是個(gè)別住戶不同意實(shí)行“一戶一表”，從而影響了其他住戶的改造，最后只能實(shí)行單元表或豎向表。
??? 記者在采訪中了解到，目前的自來(lái)水改造中還存在著一些問(wèn)題，一些小區(qū)原本能實(shí)行“一戶一表”，但小區(qū)物管站沒(méi)有征得業(yè)主委員會(huì)的同意，便進(jìn)行了單元表的改造，引起了居民們的不滿。針對(duì)這種問(wèn)題，市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，有條件實(shí)行“一戶一表”的住宅樓，原則上必須實(shí)行“一戶一表”。小區(qū)物管站一定要與業(yè)主委員會(huì)妥善協(xié)商，征得大多數(shù)居民的同意，方可實(shí)施改造。小區(qū)物管站不能置大多數(shù)居民的意見(jiàn)不顧，而強(qiáng)制改造。由于各小區(qū)的情況不同，因此水表改造只能是根據(jù)具體情況，施以不同的改造措施。
??? 焦點(diǎn)四? 水費(fèi)自己交，物業(yè)費(fèi)是否該降低
??? 實(shí)行“一戶一表、水表出戶”對(duì)于許多物管企業(yè)來(lái)說(shuō)，減少了工作量，也減少了糾紛，不啻是一件好事，但一些物管企業(yè)又遇到了新的難題。大同市興升物業(yè)公司的李經(jīng)理對(duì)記者說(shuō)，該企業(yè)管理的一處小區(qū)目前正在進(jìn)行“一戶一表”的改造。未實(shí)行前，水費(fèi)是由物業(yè)收取，實(shí)行改造后，水費(fèi)由用戶直接向自來(lái)水公司交納。自從開始改造后，有不少的居民來(lái)管理處質(zhì)問(wèn)，水費(fèi)以后你們也不用收了，為什么管理費(fèi)不降低？居民們的質(zhì)問(wèn)讓物業(yè)公司的管理人員頭疼不已。
記者就此詢問(wèn)了市房管局物業(yè)科裴科長(zhǎng)，據(jù)介紹，國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條明確規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供熱、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)直接向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)企業(yè)接收委托代收以上的規(guī)定費(fèi)用，可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
??? 裴科長(zhǎng)介紹說(shuō)，首先需要弄明白的是，物業(yè)企業(yè)向住戶收取的管理費(fèi)與代收水電費(fèi)的手續(xù)費(fèi)是兩回事，以前物業(yè)公司代收水電費(fèi)并不屬于物業(yè)服務(wù)的一部分。實(shí)行“一戶一表”后，物業(yè)公司可以不接收供水企業(yè)的委托，而不去代收水費(fèi)，這樣居民只有自己去供水企業(yè)交納水費(fèi)。如果物業(yè)公司接收供水企業(yè)的委托，那么作為回報(bào)，供水企業(yè)還應(yīng)給委托的物業(yè)企業(yè)一定的手續(xù)費(fèi)。? 摘自：大同日?qǐng)?bào)

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