水，對(duì)農(nóng)民而言，堪稱命脈。問(wèn)題解決不好，工作就做不到老百姓心坎上。

山東省商河縣，這個(gè)農(nóng)村人口占六成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣被稱作濟(jì)南的北大門。然而該縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，民生欠賬較多，長(zhǎng)期處于欠發(fā)達(dá)狀況，“小財(cái)政”能否撬動(dòng)農(nóng)村飲水安全“大民生”，成為一道現(xiàn)實(shí)考題。

從2019年起，商河縣立足百姓切身利益，下大力氣將農(nóng)村飲水安全作為民生工作的重中之重，累計(jì)投資18.92億元，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)污水治理、農(nóng)田水利等民生項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)農(nóng)村水務(wù)領(lǐng)域投資力度之大為全縣多年來(lái)首次。

解決農(nóng)村水務(wù)諸多問(wèn)題的同時(shí)，商河縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水全過(guò)程的信息化、智慧化、便民化管控，極大便利了全縣農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。

自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，商河縣把深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，回應(yīng)“槽點(diǎn)”、紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)齊“斷點(diǎn)”，在為民排憂解難中自覺(jué)踐行初心使命。

從“吃上水”到“用好水”，商河縣用了21年。

受地質(zhì)條件所限，商河縣淺層地下水以苦咸水居多，深層地下水含氟量超標(biāo)。“商河水咸到什么程度？風(fēng)一吹，地上就冒白堿。”曹家村村支書王介水說(shuō)。

2000年前后，商河縣從之前的壓水機(jī)井和大口井挑水吃，發(fā)展到了聯(lián)村供水、多個(gè)村聯(lián)用一口深水井，解決了飲用苦咸水的問(wèn)題；同時(shí)引進(jìn)降氟改水設(shè)備，降低了含氟量。10年后，商河縣實(shí)現(xiàn)了從聯(lián)村供水到以黃河水為水源的“城鄉(xiāng)供水一體化”轉(zhuǎn)變。

盡管農(nóng)村飲水安全程度得到提升，但各種問(wèn)題隨之而來(lái)，原有供水體系無(wú)法滿足農(nóng)村群眾更多的期盼。

供水覆蓋不全、定時(shí)供水的現(xiàn)象并非個(gè)例，管理層級(jí)多、水費(fèi)不透明、高價(jià)水、亂收費(fèi)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的村收取村民的水費(fèi)高達(dá)每立方米7元，一些村甚至把村干部的工資強(qiáng)加到水費(fèi)里……

改革刻不容緩，一份調(diào)研分析報(bào)告擺在主政官員的案頭。

補(bǔ)上欠賬多年的農(nóng)村飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板成為當(dāng)務(wù)之急。2019年以前，商河縣農(nóng)村供水體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加之運(yùn)行20年，水庫(kù)原水存在隱患，管網(wǎng)老化漏損嚴(yán)重，部分村莊仍飲用地下水。

對(duì)此，商河縣在建成豐源湖水庫(kù)水源工程的同時(shí)，完成2100公里的管網(wǎng)提升改造，由此解決了農(nóng)村管網(wǎng)跑冒滴漏問(wèn)題。此外，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，提升自來(lái)水入戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在此基礎(chǔ)上，重新調(diào)整優(yōu)化供水布局，有效解決了農(nóng)村群眾飲水不安全和飲水不穩(wěn)定的問(wèn)題，全縣農(nóng)村飲水安全工程集中供水率100%，入戶率100%，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)。

為確保農(nóng)村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益”，商河縣創(chuàng)新農(nóng)村供水管理服務(wù)模式：全縣供水“一張網(wǎng)”運(yùn)行、一個(gè)平臺(tái)調(diào)度；實(shí)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)管理，縣供水公司管理服務(wù)到村頭總表，由各鎮(zhèn)（街道）組建農(nóng)村供水服務(wù)公司直接服務(wù)到戶。

村民“投訴無(wú)門”成為歷史。商河縣專門設(shè)置農(nóng)村飲水服務(wù)監(jiān)督電話，群眾可撥打服務(wù)電話通過(guò)語(yǔ)音識(shí)別接到鎮(zhèn)街公司，當(dāng)10秒無(wú)人接聽(tīng)時(shí)，電話將自動(dòng)轉(zhuǎn)接至縣智慧水務(wù)平臺(tái)24小時(shí)調(diào)度值班室，確保群眾的飲水訴求及時(shí)得到處置。

商河縣進(jìn)一步健全政府監(jiān)管、公司運(yùn)營(yíng)、用戶監(jiān)督3個(gè)運(yùn)行體系，各鎮(zhèn)街政府負(fù)主體責(zé)任；之前每村1名水管員的模式，變革為每個(gè)鎮(zhèn)街供水服務(wù)公司按需設(shè)崗的扁平化管理，人員控制在3-5人，全員聘任，績(jī)效考核，降低運(yùn)行維護(hù)成本，極大提高了管理水平。

針對(duì)服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，商河縣形成了116水利熱線電話全覆蓋、群眾供水訴求縣鎮(zhèn)分級(jí)受理等多項(xiàng)工作機(jī)制，全面建立起長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)服務(wù)體系，確保全縣農(nóng)村群眾24小時(shí)用上水質(zhì)優(yōu)良、水壓達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理的黃河水。

如何進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村飲水治理能力和治理體系現(xiàn)代化，更大程度方便群眾？商河縣強(qiáng)化科技支撐，通過(guò)打造智慧水務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、水廠、管網(wǎng)和用戶的供水自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。

如今，在商河縣每個(gè)村莊，村頭總表、戶表通過(guò)4G遠(yuǎn)傳超聲波采集數(shù)據(jù)，可精確計(jì)量到升，管網(wǎng)漏損可以自動(dòng)核算，農(nóng)村群眾在手機(jī)上就能查看用水信息、網(wǎng)上維修申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)以及異常情況預(yù)警等。

69歲的曹家村村民王德國(guó)感慨：“咱這輩子真不敢想農(nóng)村用水比城里還方便，能全天喝上黃河水，還能通過(guò)手機(jī)上的軟件交水費(fèi)。新安裝的水表計(jì)量精確到升，接一壺水都看得出來(lái)。”

“通過(guò)智慧供水，讓數(shù)據(jù)‘多跑腿’，群眾少跑腿、零跑腿，極大地便利了群眾用水，群眾滿意度和幸福指數(shù)大幅提升。”商河縣水務(wù)局局長(zhǎng)張恒峰說(shuō)。

2020年，商河縣在山東省群眾滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)中，位列濟(jì)南市首位。

在商河縣委書記翟軍看來(lái)，“這項(xiàng)調(diào)查來(lái)源于群眾真切的感受，高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還體現(xiàn)在民生上，特別是百姓感受最直接的身邊事。”