5月20日,記者從貴州省發(fā)展改革委獲悉,近日,省發(fā)展改革委會(huì)同省水利廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水價(jià)格管理的通知》,指導(dǎo)各地科學(xué)、規(guī)范監(jiān)管農(nóng)村供水價(jià)格,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村供水可持續(xù)發(fā)展,助推按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興。
《通知》突出農(nóng)村供水的公共產(chǎn)品屬性,以統(tǒng)籌好保護(hù)農(nóng)民利益和促進(jìn)農(nóng)村供水可持續(xù)發(fā)展為政策目標(biāo),就完善價(jià)格機(jī)制、明晰定價(jià)規(guī)則、規(guī)范定價(jià)程序、監(jiān)督價(jià)格行為作出了系統(tǒng)性規(guī)定。
一是實(shí)行水價(jià)分類管理。根據(jù)各地農(nóng)村供水工程運(yùn)行方式和管護(hù)機(jī)制的不同,區(qū)分城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村集中式、農(nóng)村分散式供水,農(nóng)村供水價(jià)格分類實(shí)行政府定價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
二是嚴(yán)格控制價(jià)格水平。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力,旗幟鮮明提出農(nóng)村供水價(jià)格原則上不得高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水價(jià)格,現(xiàn)行價(jià)格偏高的,要合理降低,切實(shí)兜牢民生底線;強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居民生活用水價(jià)格實(shí)行成本水價(jià),承受能力較弱的地方實(shí)行運(yùn)行維護(hù)水價(jià)。
三是強(qiáng)化供水成本約束。對(duì)政府補(bǔ)助或社會(huì)無(wú)償投入、過(guò)度超前投資、評(píng)估增值等不得計(jì)入定價(jià)成本的情形逐項(xiàng)予以細(xì)化明確,杜絕納入不合理成本。
四是合理選擇計(jì)價(jià)方式。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,因地制宜選擇單一制或兩部制計(jì)價(jià)方式,并對(duì)兩部制水價(jià)的適用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格界定、細(xì)化了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)的補(bǔ)償范圍和水費(fèi)計(jì)收方式,總體上不增加農(nóng)民用水支出。
五是創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、管網(wǎng)漏損率等指標(biāo)與收益率相掛鉤,推動(dòng)農(nóng)村供水服務(wù)質(zhì)量提升。
六是加強(qiáng)價(jià)格行為監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范政府定價(jià)程序,農(nóng)村供水價(jià)格實(shí)行公示制度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者信息報(bào)送和公開義務(wù),嚴(yán)禁擅自提高水價(jià)、變相提價(jià)、搭車收費(fèi)等價(jià)格違法行為。同時(shí),《通知》明確各地要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定健全財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制、建立維修養(yǎng)護(hù)基金,認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅、用地、用電等優(yōu)惠政策,這些措施將有利于推動(dòng)降低農(nóng)村供水運(yùn)營(yíng)成本。
據(jù)省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,該文件是貴州省加強(qiáng)農(nóng)村供水價(jià)格監(jiān)管,切實(shí)保障和改善民生的重要舉措,是助力脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村價(jià)格支持政策23條在農(nóng)村供水領(lǐng)域的延伸和細(xì)化。隨著政策的加快落地落實(shí),個(gè)別農(nóng)村地區(qū)偏高的水價(jià)將有所降低,有利于增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感。隨著價(jià)格杠桿利益調(diào)節(jié)和激勵(lì)約束作用的發(fā)揮,將促進(jìn)貴州省農(nóng)村供水的健康、規(guī)范、有序發(fā)展。