日前,江西省出臺的《江西省農(nóng)村供水條例》(以下簡稱《條例》),將于6月1日起正式實施,標(biāo)志著江西省農(nóng)村供水將進(jìn)入有法可依的新階段。
5月18日上午,省政府新聞辦聯(lián)合省水利廳召開了新聞發(fā)布會,就《條例》的相關(guān)內(nèi)容作了詳細(xì)介紹和解讀。
城鄉(xiāng)供水一體化走在全國前列
自2009年始,全省各地城鄉(xiāng)供水一體化迅猛發(fā)展。目前,景德鎮(zhèn)市、新余市整市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,有50多個建制縣實施城鄉(xiāng)供水一體化。全省城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村比例超過64%,我省城鄉(xiāng)供水一體化也走在了全國前列。
《條例》率先在全國以地方性法規(guī)方式界定了城鄉(xiāng)供水一體化,并固化“促進(jìn)農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo)。
《條例》規(guī)定,水源地選址應(yīng)充分考慮水源水質(zhì)、水量和水源地污染源、風(fēng)險源等因素;制定落實飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測、污染防治、衛(wèi)生評價、衛(wèi)生監(jiān)督等農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和整治措施。
同時,制定水質(zhì)監(jiān)測計劃,建立水質(zhì)通報和信息共享機制,每季度至少向社會公開一次農(nóng)村飲用水安全狀況信息。
有條件可推行兩部制水價
為讓農(nóng)村居民用“放心水”、交“明白費”。《條例》規(guī)定,在供水管網(wǎng)入戶處安裝經(jīng)檢定合格的計量設(shè)施,依照核定的價格計量收取水費;集中式供水工程供水實行有償使用制度,生活用水與生產(chǎn)用水實行分類計價;分散式供水工程供水不收取水費,但另有約定的除外。綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公共用水在公共取水栓取水的,應(yīng)當(dāng)交納水費。
此外,綜合考慮農(nóng)村人均用水量低,《條例》還規(guī)定,農(nóng)村生活用水水價,按照補償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定,并根據(jù)供水成本、費用等變化,考慮用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整;有條件的地方,可以逐步推行按基本水量和超過基本水量按實用水量收取水費的兩部制水價。
損壞供水設(shè)施最高可罰5萬元
《條例》將農(nóng)村供水工程定性為農(nóng)村重要公用基礎(chǔ)設(shè)施,給予資金投入、建設(shè)用地、供水用電價格、稅收和水資源費減免等優(yōu)惠政策,保障農(nóng)村供水事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,確保農(nóng)村飲水安全民生工程成為民心工程、放心工程。農(nóng)村生活用水供水價格由政府定價且低于合理成本的,政府給予適當(dāng)補貼。
此外,為有效落實農(nóng)村供水工作的穩(wěn)步推進(jìn),針對違法違規(guī)等行為,《條例》還明確了處罰規(guī)定。其中,針對損壞農(nóng)村供水工程供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)直接連接的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;用水戶在集中式供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。