按照《安徽省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》、《省發(fā)展改革委省水利廳省財政廳關(guān)于進一步做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作的通知》和《安徽省發(fā)展改革委安徽省水利廳安徽省財政廳關(guān)于下達農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項 2020年省水利基建投資計劃的通知》等要求，為進一步明確2020年全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格控制時間節(jié)點，落實保障措施，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年全市計劃實施樅陽縣官埠橋片和郊區(qū)和悅洲片農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題，改善農(nóng)村居民飲水1萬人，提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標(biāo)率。

二、實施內(nèi)容

采取以規(guī)模水廠管網(wǎng)延伸供水和對已建供水工程進行改造方式，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。對標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、升級、聯(lián)網(wǎng)，開展水源保護、水質(zhì)保障、信息化建設(shè)等，可以結(jié)合脫貧攻堅、鞏固提升目標(biāo)及農(nóng)飲供水狀況，適當(dāng)超前規(guī)劃、提前實施。

按照年度建設(shè)內(nèi)容，縣、區(qū)要提前謀劃，及早做好項目設(shè)計、審批、投資計劃下達、招投標(biāo)等前期工作，精心組織工程實施，嚴(yán)格控制時間節(jié)點，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。確保4月底完成前期工作，全面開工建設(shè)，9月底完成建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程應(yīng)根據(jù)要求編制單項初步設(shè)計和年度實施方案。對新建或改擴建日供水1000噸或10000人以上的規(guī)模水廠應(yīng)編制初步設(shè)計，由市級水利部門審批；對規(guī)模以下水廠、管網(wǎng)延伸等工程應(yīng)打捆編制年度實施方案，由縣級水利部門提出技術(shù)審查意見后，同級發(fā)展改革部門審批

三、資金籌集

積極爭取中央、省財政補助，除中央、省級投資外，市、縣區(qū)各承擔(dān)50%進行配套?？h、區(qū)在落實政府財政資金支持的同時，可以通過與政策性金融機構(gòu)合作或吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設(shè)有效投入。

四、具體措施

縣、區(qū)人民政府和有關(guān)部門要強化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，落實建后管養(yǎng)主體。

（一）嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程設(shè)計應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，縣、區(qū)要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，合理確定供水工程類型。建設(shè)的每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數(shù)，實行名冊管理?？h級水利部門都要按照水利部的統(tǒng)一要求建立農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目的信息化管理。

(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)經(jīng)審批的實施方案，嚴(yán)格項目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實施過程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實行項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制和用水戶全過程參與模式。所需管材、供水、機電和消毒設(shè)備等要進行集中招標(biāo)采購，確保質(zhì)量;建設(shè)資金實行報賬制，?？顚Ｓ?。工程建設(shè)前和建成后都要進行水質(zhì)化驗，同時必須安裝消毒設(shè)備且確保正常使用，保證水質(zhì)達到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格把好驗收關(guān)。項目建成后，各地要按照《安徽省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》（皖水農(nóng)函〔2014〕683號）要求及時開展竣工驗收。對于規(guī)模水廠新建、改建和擴建項目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序組織單項工程驗收；小型集中供水工程和分散式供水工程可按年度實行集中驗收。市級水利部門定期將所轄縣區(qū)驗收情況報省水利廳備案。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負責(zé)人等。

（四）廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，縣、區(qū)要在新聞媒體上公布農(nóng)村飲水安全工程政策、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項目計劃、責(zé)任人名單、實施進展等情況;批準(zhǔn)后的實施計劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項目負責(zé)人等，要作為村務(wù)公開的內(nèi)容在受益村公示，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，及時處理反映的問題

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、區(qū)人民政府是實施農(nóng)村飲水安全工程的責(zé)任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責(zé)。縣、區(qū)成立農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，落實辦事機構(gòu)和人員，分解落實任務(wù)，做到責(zé)任到人，精心謀劃，綜合施策。建立月調(diào)度匯報會制度，加強檢查和督促，確保按期按質(zhì)按量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（二）加大資金投入。多渠道籌集資金，縣、區(qū)要積極探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，確保工程建設(shè)和管護資金落實到位。

（三）完善體制機制。積極落實工程管護組織，支持用水戶協(xié)會等農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展。鼓勵有條件縣、區(qū)積極推行兩部制水價制度，建立并完善水質(zhì)檢測體系，完善農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金制度，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。農(nóng)村飲水鞏固提升工作目標(biāo)完成情況納入政府考核指標(biāo)體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實施考核?？h、區(qū)水利部門會同發(fā)改、財政、扶貧等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級水利部門會同財政、扶貧等部門定期開展對各地水利扶貧情況的現(xiàn)場督查、績效評價等工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令其限期整改，并與項目資金安排、評優(yōu)評先等掛鉤。