河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng),265個(gè)行政村,總?cè)丝?1.29萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口34.82萬(wàn)人。是河北省嚴(yán)重缺水區(qū)。2008年以來(lái),肥鄉(xiāng)區(qū)先后投入資金2億多元,建成萬(wàn)人工程9處,城區(qū)供水管網(wǎng)延伸工程1處,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化,農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到100%。肥鄉(xiāng)區(qū)采取“明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)維護(hù)、逐級(jí)管理”的工程管理摸式,確保了農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行。
一、健全組織,成立城鄉(xiāng)供水運(yùn)行專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)
肥鄉(xiāng)區(qū)委、區(qū)政府把城鄉(xiāng)供水工作作為關(guān)系民生大事,成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水規(guī)劃方案的決策,協(xié)調(diào)解決供水工程建設(shè)和運(yùn)行中的難點(diǎn)。隨著南水北調(diào)工程的實(shí)施和城鄉(xiāng)供水事業(yè)的發(fā)展,肥鄉(xiāng)區(qū)于2018年成立供水公司,全面負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)供水工作。公司下轄2個(gè)南水北調(diào)水廠(chǎng)、1個(gè)城區(qū)供水公司和9個(gè)農(nóng)村供水站,現(xiàn)有干部職工240人,日供水規(guī)模3.3萬(wàn)噸,其中城區(qū)0.8萬(wàn)噸,農(nóng)村2.5萬(wàn)噸。同時(shí)增加了維修、水處理、化驗(yàn)、稽查機(jī)構(gòu)和人員,提高了供水管理水平和供水質(zhì)量。
二、落實(shí)責(zé)任,實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制
根據(jù)投資性質(zhì),明確各級(jí)供水設(shè)施的管理主體。一是利用各級(jí)政府投資,所建的供水站內(nèi)供水設(shè)施和供水管網(wǎng)工程,即供水站至入村總表以上的供水設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,由供水公司負(fù)責(zé)設(shè)施管理與維護(hù)。二是利用村集體或用水戶(hù)集資和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,建設(shè)的村內(nèi)供水管網(wǎng)工程,即入村總表以下至入戶(hù)水表以上的供水設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。三是由用水戶(hù)籌資建設(shè)的入戶(hù)管網(wǎng),即入戶(hù)水表及戶(hù)內(nèi)供水設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)歸用水戶(hù)所有,由用水戶(hù)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
三、分級(jí)管理,創(chuàng)新村戶(hù)收費(fèi)管理模式
肥鄉(xiāng)區(qū)供水實(shí)行公司、供水站、村管水員的三級(jí)管理模式,每個(gè)供水站根據(jù)供水規(guī)模配備6—8名管理人員,為便于供水、收費(fèi)工作協(xié)調(diào),聘請(qǐng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗(yàn)的離職干部擔(dān)任供水站長(zhǎng),負(fù)責(zé)供水站的工程管護(hù)和計(jì)量收費(fèi)。各村根據(jù)供水人口規(guī)模由村委會(huì)安排1—2名管水員,村管水員接受村委會(huì)和供水站雙重領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)村內(nèi)供水管網(wǎng)維護(hù)和計(jì)量收費(fèi)。為規(guī)范城鄉(xiāng)供水管理,肥鄉(xiāng)區(qū)制定出臺(tái)了《農(nóng)村供水管理辦法》,使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理做到有章可循。同時(shí),制定完善了各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核算的水價(jià)。采取計(jì)量收費(fèi)方式,農(nóng)村居民用水水價(jià)2.18元/噸,城區(qū)居民用水水價(jià)3.96元/噸,城鎮(zhèn)非居民用水水價(jià)5.97元/噸,農(nóng)村非居民用水水價(jià)5.07元/噸。
四、嚴(yán)格考核,激發(fā)干部職工的工作積極性
為加強(qiáng)對(duì)各供水站考核,制訂了切實(shí)可行的供水績(jī)效考核辦法,明確了水損、噸水耗電量、水費(fèi)收繳率等考核指標(biāo)和獎(jiǎng)罰等級(jí),公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包站責(zé)任制,與供水站考核結(jié)果同獎(jiǎng)同罰,極大提高了全員工作熱情,確保了各項(xiàng)供水工作的良性運(yùn)作。水費(fèi)收繳率達(dá)到100%。
五、籌措經(jīng)費(fèi),保障供水工程安全運(yùn)行
肥鄉(xiāng)區(qū)采取三種融資方法確保維養(yǎng)資金落實(shí)。一是2019年先后爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金3300萬(wàn)元;二是利用集體和群眾自籌資金共1200萬(wàn)元;三是在加強(qiáng)內(nèi)部管理,千方百計(jì)增收節(jié)支,每年從水費(fèi)收入中提取維養(yǎng)基金200萬(wàn)元,這些經(jīng)費(fèi)主要用于管道維修、水廠(chǎng)設(shè)備維養(yǎng)和電力設(shè)施維護(hù),保障和提高了供水設(shè)施正常運(yùn)行。
六、強(qiáng)化監(jiān)測(cè),提供安全飲水堅(jiān)強(qiáng)保障
一是成立肥鄉(xiāng)區(qū)水質(zhì)檢測(cè)中心,中心檢測(cè)人員通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),每日對(duì)供水站的出廠(chǎng)水和末梢水進(jìn)行取樣檢測(cè);每季度委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出廠(chǎng)水進(jìn)行檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果通過(guò)微信平臺(tái)向社會(huì)公示;二是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),劃定水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法,目前城區(qū)水廠(chǎng)水源保護(hù)區(qū)已全部劃定,4個(gè)農(nóng)村供水站屬南水北調(diào)水源置換,5個(gè)農(nóng)村供水站2020年劃定完畢;三是加強(qiáng)站內(nèi)設(shè)施監(jiān)控,每個(gè)供水站安裝監(jiān)控設(shè)備,實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)視;四是嚴(yán)格藥劑使用和管理,對(duì)水處理和消毒藥劑嚴(yán)格使用程序,專(zhuān)庫(kù)存放,專(zhuān)人管理。五是制定了《農(nóng)村飲水工程應(yīng)急預(yù)案》,配備發(fā)電機(jī)和必備的維修材料,確保全區(qū)供水安全運(yùn)行。

邯鄲市肥鄉(xiāng)城區(qū)南水北調(diào)配套水廠(chǎng)

天臺(tái)山供水站

水質(zhì)化驗(yàn)員正在檢測(cè)水質(zhì)
責(zé)編:夏康平