為進(jìn)一步激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員科技創(chuàng)新活力和科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮其在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中的示范引導(dǎo)作用，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出部署。

《指導(dǎo)意見》明確了進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策措施：一是支持和鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，在保證保質(zhì)保量完成本職工作的基礎(chǔ)上，在人事關(guān)系所在單位各項(xiàng)福利待遇不受影響，并可與兼職或所創(chuàng)辦企業(yè)職工同等享有獲取報(bào)酬、獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)的權(quán)利;二是支持和鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)需經(jīng)事業(yè)單位批準(zhǔn)，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過3年;三是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作，理順選派人員的人事管理，充分調(diào)動(dòng)選派人員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性;四是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新崗位和流動(dòng)崗位，健全創(chuàng)新崗位設(shè)置和選人用人辦法，優(yōu)化創(chuàng)新崗位科研人員管理，動(dòng)態(tài)管理流動(dòng)崗位。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化科研人員所在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，對(duì)于科研人員參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)既要充分給予支持和鼓勵(lì)，又要進(jìn)一步規(guī)范人事管理，堅(jiān)決杜絕不符合條件的人員違規(guī)“搭便車”，出現(xiàn)新的“吃空餉”問題。同時(shí)，要求科研人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)中各類違紀(jì)違規(guī)行為規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施。

《指導(dǎo)意見》要求，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)事業(yè)單位科研人員參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)不作審批或備案，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。