市政府批復(fù)同意《上海市供水規(guī)劃(2019-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。市水務(wù)局說,《規(guī)劃》提出,至2035年,上海要建成“節(jié)水優(yōu)先、安全優(yōu)質(zhì)、智慧低碳、服務(wù)高效”的城市供水系統(tǒng),供水水質(zhì)對標世界發(fā)達國家同期水平。一起來了解一下↓
上海市供水規(guī)劃(2019-2035年)
供水系統(tǒng)建設(shè)涉及千家萬戶,是重要的民生工程,也是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要保障。為積極構(gòu)建與上海城市定位相適應(yīng)的供水保障體系,滿足廣大人民群眾對放心優(yōu)質(zhì)、健康衛(wèi)生的飲用水需求,支撐具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)與發(fā)展,市水務(wù)局與市規(guī)劃資源局聯(lián)合組織編制上海市供水規(guī)劃。
一、規(guī)劃總則
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,以滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需求為出發(fā)點和落腳點,牢固樹立標桿意識,堅持高質(zhì)量發(fā)展,全面提升水源、水廠、管網(wǎng)和二次供水四大環(huán)節(jié)的全過程水量水質(zhì)監(jiān)管和安全保障水平,為建設(shè)綠色生態(tài)、安全韌性的具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供支撐。
(二)規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為 2019-2035 年,近期為2025年。
(三)規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為上海市域行政轄區(qū),陸域面積6833平方公里。
二、規(guī)劃目標和標準
(一)規(guī)劃目標
按照具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展定位和城市精細化管理的總體要求,至2035年,建成“節(jié)水優(yōu)先、安全優(yōu)質(zhì)、智慧低碳、服務(wù)高效”的城市供水系統(tǒng),供水水質(zhì)對標世界發(fā)達國家同期水平。
(二)規(guī)劃標準
供水水源執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838)和《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848)。
供水水質(zhì)執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749);同時執(zhí)行上海市地方標準《生活飲用水水質(zhì)標準》(DB31/T 1091)。
三、規(guī)劃方案
(一)規(guī)劃需水量預(yù)測
根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)3000萬人的要求,充分考慮節(jié)約用水、人口分布并留有適度余量,規(guī)劃遠期最高日需水量控制在1300-1400萬立方米/日。
(二)供水系統(tǒng)規(guī)劃方案
規(guī)劃形成“1網(wǎng)、2區(qū)、39廠”的供水總體布局。“1網(wǎng)”是指全市一張統(tǒng)籌調(diào)度的供水管網(wǎng);“2區(qū)”是指主城區(qū)供水區(qū)和郊區(qū)供水區(qū);“39廠”是指形成城鄉(xiāng)一體的中心水廠,數(shù)量為39座。
1.主城區(qū)供水區(qū)
主城區(qū)供水區(qū)覆蓋主城區(qū)、寶山全區(qū)、閔行全區(qū)、嘉定江橋和南翔、青浦徐涇和華新、松江新橋、九里亭、九亭和泗涇,以及浦東新區(qū)的川沙、曹路、唐鎮(zhèn)和合慶等地區(qū)。主城區(qū)供水區(qū)以黃浦江為界分為浦西、浦東兩個供水分區(qū)。
浦西供水分區(qū)規(guī)劃在水量增長明顯、現(xiàn)狀水廠能力不足的虹橋地區(qū)新建虹橋水廠,提高浦西供水區(qū)整體供水安全保障能力。
浦東供水分區(qū)規(guī)劃擴建凌橋、城鎮(zhèn)(暫用名)等水廠,滿足浦東新區(qū)北部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水量增長需求。
規(guī)劃加強浦西與浦東供水系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)度,發(fā)揮沿江水廠規(guī)模效應(yīng),提高主城區(qū)整體供水安全保障水平。
2.郊區(qū)供水區(qū)
郊區(qū)供水區(qū)包括嘉定、青浦、松江、金山、奉賢、浦東南片、崇明等7個供水分區(qū)。各供水分區(qū)基本維持原供水格局,結(jié)合區(qū)域城市規(guī)劃發(fā)展,規(guī)劃新建南匯北(在建)、金山二等水廠,改擴建永勝、安亭、嘉北、青浦三、小昆山、奉賢二、南匯南、城橋、陳家鎮(zhèn)等水廠。規(guī)劃結(jié)合自貿(mào)區(qū)新片區(qū)等地區(qū)規(guī)劃發(fā)展,進一步優(yōu)化水廠布局,同時加強相鄰供水分區(qū)間的供水干管連通和一網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度,增強區(qū)域供水安全保障能力。
3.區(qū)域供水連通管與管網(wǎng)改造
按照“一網(wǎng)分片、區(qū)域聯(lián)動”的總體思路,積極推進實施各供水分區(qū)間供水連通管,進一步提高全市供水管網(wǎng)的安全保障能力。
結(jié)合城市更新、鄉(xiāng)村振興、雨污混接改造和架空線入地等工程同步實施供水管網(wǎng)改造。同時,不斷完善供水管道更新改造長效機制,保障輸配水安全。
(三)水源地及原水系統(tǒng)規(guī)劃方案
規(guī)劃形成“1、2、4、X”水源地及原水系統(tǒng)布局。“1”是指全市1張原水連通管網(wǎng)系統(tǒng),將長江青草沙、陳行和黃浦江上游原水系統(tǒng)互連互通,實現(xiàn)互濟互補。“2”是指長江和黃浦江兩江并舉,并加強與流域水資源的銜接。“4”是指黃浦江上游水源地金澤、長江水源地青草沙、陳行和東風西沙等4座水庫,構(gòu)成全市水源地基本安全保障。“X”是指保留全市30處備用及應(yīng)急取水口,規(guī)劃構(gòu)建地下水應(yīng)急供水深井保障體系。
1.黃浦江上游水源地
黃浦江上游水源地金澤水庫在現(xiàn)狀供水規(guī)模基礎(chǔ)上,遠期規(guī)劃進一步擴建;同時保留松浦備用取水口,使黃浦江上游原水連通管兩端具備相近規(guī)模供水能力。由此,形成“一線、二點、三站”的黃浦江上游原水連通工程布局,實現(xiàn)正向和反向互聯(lián)互通輸水。“一線”指連通金澤至松浦的一條輸水主干線;“二點”指金澤和松浦二個集中取水點;“三站”指金澤、斜塘和松浦三座原水泵站。
2.長江水源地
(1)青草沙-陳行原水系統(tǒng)
青草沙-陳行原水系統(tǒng)按照布局分為原水東線和原水西線。其中,原水東線為現(xiàn)狀青草沙原水系統(tǒng),原水西線由規(guī)劃青草沙-陳行原水系統(tǒng)連通工程與現(xiàn)狀陳行原水系統(tǒng)組成。原水東線向崇明的長興橫沙、主城區(qū)大部份和浦東新區(qū)各水廠供水。原水西線向主城區(qū)北部和嘉定區(qū)各水廠供水,主要由庫庫連通工程、庫管連通工程、原水西環(huán)線工程等三部分組成。
(2)東風西沙原水系統(tǒng)
在東風西沙水庫和崇明島域一期原水工程的基礎(chǔ)上,規(guī)劃原水復(fù)線工程,保障崇明本島水量需求和供水安全。
3.地下應(yīng)急水源和水廠應(yīng)急取水口
結(jié)合本市現(xiàn)狀地下水應(yīng)急供水深井規(guī)模以及地下水功能定位,規(guī)劃在浦東新區(qū)、黃浦、長寧、虹口、閔行、松江、嘉定等區(qū)建設(shè)應(yīng)急供水深井,構(gòu)建地下水應(yīng)急供水深井保障體系。
加強備用及應(yīng)急取水口的保護和建設(shè):1)對于規(guī)劃保留的水廠,現(xiàn)狀取水口原則上全部保留,并加以保護;2)對于確實無條件實現(xiàn)雙路原水管供水的水廠,建設(shè)應(yīng)急取水口,并滿足相關(guān)規(guī)范要求。
4.遠景展望
為滿足上海城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要,在現(xiàn)狀四大水庫基礎(chǔ)上,依托長三角一體化資源環(huán)境協(xié)作平臺,與江蘇、浙江和安徽等相關(guān)省市共同謀劃長江和太湖流域水資源戰(zhàn)略合作。
(四)強化行業(yè)管理
落實城市精細化管理對供水行業(yè)的總體要求,完善相關(guān)法規(guī)、行業(yè)政策和標準,強化依法依規(guī)監(jiān)管。完善水源地流域、區(qū)域、市域協(xié)同管理機制,加快“智慧供水”建設(shè),實現(xiàn)從源頭到龍頭的全天候、全過程、全覆蓋監(jiān)管。完善供水設(shè)施維修養(yǎng)護保障體系,加強供水應(yīng)急管理和節(jié)約用水管理,提高社會公眾參與,不斷提高供水行業(yè)管理水平。
(五)實施計劃
近期重點實施長江水源水廠深度處理工程、虹橋水廠一期工程和原水西環(huán)線、使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管道改造等工程。至2025年,長江、黃浦江原水系統(tǒng)連通成環(huán),水廠深度處理改造全面完成。
遠期進一步完善全市水源地及供水系統(tǒng),重點完成青草沙-陳行原水系統(tǒng)連通工程、水廠及管網(wǎng)(含泵站)新建及改擴建等工程。至2035年,全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。