作為中國缺水最嚴(yán)重省份之一的山西，水利扶貧對(duì)于破解貧困地區(qū)水利發(fā)展瓶頸問題、補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)薄弱短板具有重要意義。2018年，山西水利堅(jiān)持把促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)水利支撐和保障作為主攻方向，堅(jiān)持把大力發(fā)展貧困地區(qū)民生水利作為重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水、水保生態(tài)、農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)工程，交出了一份精彩的水利扶貧“答卷”。
一處處農(nóng)村飲水工程，為千家萬戶送去了汩汩清泉；一條條高效節(jié)水管道，讓群眾用水有保障、澆水更放心；一個(gè)個(gè)生態(tài)治理項(xiàng)目，讓昔日的瘠坡薄地變成了如今的“聚寶盆”……
飲水安全
抓牢主要矛盾 聚焦深度貧困
站在自家小院，看著水龍頭里嘩嘩流出的自來水，丁樊村村民馮培文滿心的喜悅溢于言表。
丁樊村所在的萬榮縣地處峨嵋?guī)X臺(tái)地，這里土厚水深、十年九旱，是有名的“干圪垯”“旱圪垯”，也是省定貧困縣。
“‘寧給一口饃，不舍一口水’說的就是我們這里，真的是滴水貴如油。”回憶起昔日靠著集蓄雨水過活的艱辛，馮培文感慨萬千，“不僅缺水，水還不干凈，總有一股泥腥味，看著臟，喝著苦。”
雖懷抱黃河，祖祖輩輩卻因水而困、因水而愁，飲水不安全問題成為萬榮縣脫貧路上的“攔路虎”。這一窘境伴隨農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施而結(jié)束。2018年，萬榮縣先后為全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)村解決了飲水安全問題，不久后，全縣農(nóng)村群眾將全部喝上干凈、便捷的自來水。
“現(xiàn)在我們喝上了放心水，一擰水龍頭，嘩嘩的自來水，就像甘泉一樣，滋潤著鄉(xiāng)親們的心田。”馮培文說。
據(jù)2005年普查，山西全省農(nóng)村飲水不安全人口達(dá)1 092萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0%左右。山西山多川少，地形復(fù)雜，解決全省農(nóng)村人口的飲水安全問題涉及千萬個(gè)“山莊窩鋪”，受到歷屆省委省政府的高度重視。
“要補(bǔ)齊‘三保障’短板，農(nóng)村飲水安全要做到改造一地、銷號(hào)一地。必須牢牢抓住主要矛盾，聚焦深度貧困，做到焦點(diǎn)不散、靶心不變，持續(xù)發(fā)力、盡銳出戰(zhàn)，打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”山西省委書記駱惠寧強(qiáng)調(diào)。
迎難而上，攻堅(jiān)拔寨。近年來，山西持續(xù)實(shí)施了飲水解困、飲水安全全覆蓋、飲水安全鞏固提升等多個(gè)階段、高強(qiáng)度的農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全省農(nóng)村飲水安全狀況得到根本性改善。數(shù)據(jù)顯示，全省共建成農(nóng)村飲水工程3.3萬處，2 418萬農(nóng)村人口受益，國家投資基本達(dá)到普惠，農(nóng)村飲水工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2018年，山西持續(xù)提升農(nóng)村飲水工程供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，截至10月底，全省已落實(shí)資金14.88億元，完成投資12.08億元，完工工程受益村莊3 476個(gè)，受益農(nóng)村群眾189.67萬人，其中貧困村2 057個(gè)、貧困人口39.32萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
從“無水喝”到“有水喝”，從“有水喝”到“喝好水”，一處處飲水工程為廣大農(nóng)村群眾送來了甘甜的水，更是幸福的泉，因水而活、因水而變的故事在三晉大地不斷上演。
水土保持
提高山河顏值 強(qiáng)壯脫貧筋骨
“山山和尚頭，處處咧嘴溝。十年九不收，誰見誰發(fā)愁。”陽高縣大泉山曾經(jīng)流傳著這樣一個(gè)順口溜，而這里描述的場(chǎng)景早已成為歷史，大泉山的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
從20世紀(jì)50年代，通過產(chǎn)業(yè)與水保生態(tài)相結(jié)合，大泉山成為“全國治理水土流失的一面紅旗”。經(jīng)過幾十年的治理，目前已造林6萬多畝，森林覆蓋率超過80%，昔日滿目瘡痍的大泉山變得草木繁茂。
“大泉山之變，是新時(shí)代水保生態(tài)建設(shè)的縮影，生動(dòng)詮釋了‘綠水青山就是金山銀山’的理念。”陽高縣水務(wù)局局長劉興明如是說。
的確，大泉山之變，變的不僅是環(huán)境，還有農(nóng)民的生計(jì)。“過去地里基本沒啥收成，吃飯就是喝糊糊；現(xiàn)在坡地變平地，‘三跑田’變成‘三保田’，一畝地能收近千斤。收入多了，天天都是好日子！”大泉山村82歲的村民張有旺對(duì)水土流失治理帶來的變化贊不絕口。
提高生態(tài)顏值，強(qiáng)壯脫貧筋骨。近幾年，在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領(lǐng)下，山西水保生態(tài)建設(shè)工作全面提速。截至2018年9月底，山西共治理水土流失面積6.67萬平方公里，水土流失治理度達(dá)61.8%，全省水土流失面積大為減少，強(qiáng)度大為減輕。
如今，通過治理，像大泉山一樣實(shí)現(xiàn)水土重生、山川煥彩、脫貧致富的地方越來越多。
溝壑多、坡地多的石樓縣，在水土流失治理過程中發(fā)展“溝域經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)企業(yè)投入植樹造林、治溝造地、礦山生態(tài)修復(fù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。平順縣圍繞宜林地、林緣地、梯田地等地塊，大力推廣連翹種植，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水保生態(tài)建設(shè)的新路子，讓“連翹”成為“搖錢樹”。在龍交鄉(xiāng)寨子上村，昔日雜草叢生的長嘴溝，如今建起了養(yǎng)魚池、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)羊場(chǎng)，沿著溝道蜿蜒而去，荒溝荒坡華麗變身為“好江南”。
“治山治水始終要緊扣以人民為中心這個(gè)主題，保持一方水土，造福一方百姓，以水保生態(tài)文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾治窮致富。”山西省水利廳廳長常書銘語氣堅(jiān)定。
據(jù)了解，2018年，山西省將重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的90%安排到貧困縣，截至目前，58個(gè)貧困縣共完成水土流失治理面積320萬畝，為目標(biāo)任務(wù)的89%，年底前已全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
綠色不斷延展，希望不斷升騰。水土流失治理“鎖”住了黃土高坡的山和水，生態(tài)文明理念在三晉大地不斷播撒，生態(tài)變好了，脫貧路寬了。
農(nóng)田水利
補(bǔ)齊薄弱短板 增強(qiáng)致富能力
缺水是省情，如何讓有限的水種出更多的糧？這也成為山西省解水困惠民生的努力方向。在大力推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水轉(zhuǎn)型升級(jí)成為山西水利扶貧的又一重要舉措。
位于全省最南端的芮城縣，靠著黃河，一度卻只能望水興嘆。隨著大禹渡揚(yáng)水工程的建設(shè)升級(jí)，目前灌區(qū)灌溉面積達(dá)50.84萬畝，受益人口26.8萬人。
“自從用上黃河水，澆一畝地的費(fèi)用從100多元降到20多元，節(jié)水改造后，省工省時(shí)省錢還保豐收。”西陌鎮(zhèn)柏社村村級(jí)水管員呂發(fā)娃欣喜地說。
由于供水得到保障，灌區(qū)內(nèi)幾乎無空白耕地，許多受益村成立了蘋果、梨、中藥材、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)合作社，一批高效觀光種植、蓮菜、養(yǎng)魚等特色農(nóng)業(yè)應(yīng)“水”而生，蓬勃發(fā)展。
山西近年來在貧困山區(qū)大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，打造千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收田，農(nóng)田實(shí)灌面積突破2 400萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均一畝水澆地，貧困地區(qū)脫貧致富能力顯著提高。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)節(jié)水為主攻方向，推進(jìn)粗放用水方式向節(jié)約集約用水轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)田灌溉水利用率。2018年年初，全省計(jì)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積15萬畝，目前已完成20萬畝，投資15 500萬元。
除大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，山西還著重做好貧困地區(qū)大水網(wǎng)建設(shè)、防洪抗旱減災(zāi)、水資源開發(fā)利用等工作，著力提高貧困地區(qū)防洪減災(zāi)能力，重點(diǎn)支持干旱問題突出的集中連片特困地區(qū)抗旱水源工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流、山洪溝和易受洪澇災(zāi)害區(qū)的防洪治理。2018年，全省58個(gè)貧困縣共安排中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)1 559萬元，省級(jí)防汛抗旱補(bǔ)助資金1 072萬元，山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目資金1 344萬元，合計(jì)3 975萬元。
數(shù)據(jù)顯示，山西省流域面積200～3 000平方公里中小河流治理任務(wù)河長1 358公里，投資30.6億元，涉及貧困縣58個(gè)；小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)3座，全部在貧困縣。2017年12月29日，山西省水利廳提前下達(dá)2018年第一批中央水利發(fā)展資金；2018年3月下達(dá)第二批中央水利發(fā)展資金，目前，已完成中央投資的80%。
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，距中央全面脫貧的部署要求還有兩年的時(shí)間。補(bǔ)齊水利短板，增強(qiáng)發(fā)展能力，山西在加快水利扶貧的前進(jìn)道路上從未止步，正朝著全面脫貧致富奔小康、一個(gè)困難群眾都不能掉隊(duì)的目標(biāo)昂首闊步。
