村村通自來(lái)水，這是農(nóng)民兄弟盼了多少年的事！從今年開(kāi)始，我市正式啟動(dòng)農(nóng)村自來(lái)水普及化工程，決定用兩年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村自來(lái)水化，使近100個(gè)鎮(zhèn)（辦事處），2000多個(gè)村莊，138萬(wàn)農(nóng)民飲用安全潔凈的自來(lái)水，此項(xiàng)工程已被列入政府今年要辦好的12件實(shí)事。這充分體現(xiàn)了黨和政府情系“三農(nóng)”、以人為本的思想理念。

　　“嘩嘩”噴涌的自來(lái)水，讓市郊農(nóng)民喜笑顏開(kāi)，心花怒放。“過(guò)去，鄉(xiāng)下人羨慕城里人擰開(kāi)水龍頭，清凌凌的水就流淌到家中，如今農(nóng)民也可以像城里人一樣用上自來(lái)水了。”來(lái)到剛剛通上自來(lái)水的平度市崔家集鎮(zhèn)，村民說(shuō)起自來(lái)水，大家都按捺不住內(nèi)心的喜悅，他們打心眼里高興，紛紛稱(chēng)贊黨和政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)實(shí)在在的大好事。

　　祖祖輩輩喝“懶水”

　　傳統(tǒng)的“自來(lái)水”，在農(nóng)民的眼中，就是不用到井邊挑水，擰開(kāi)水龍頭就可以流淌到家中的水。

　　如今用上自來(lái)水的農(nóng)民對(duì)自來(lái)水的含義有了新的認(rèn)識(shí)，原來(lái)自來(lái)水關(guān)鍵是將地下水輸送到水廠，經(jīng)過(guò)沉淀、處理、消毒后，水廠通過(guò)加大壓力，通過(guò)管道，將水送到農(nóng)民的家中。

　　走進(jìn)平度市白埠鎮(zhèn)和平村老農(nóng)民孫?？〉耐ピ海f(shuō)起自來(lái)水，這位飽經(jīng)滄桑的莊稼漢臉上立即綻開(kāi)了笑容：“過(guò)去祖祖輩輩吃水都是到井里挑水，再后來(lái)日子過(guò)好了，村民們都在庭院里打眼地下井，用一個(gè)壓力泵，通過(guò)壓水把水提上來(lái)。當(dāng)時(shí)許多村民認(rèn)為，這就算‘自來(lái)水’?，F(xiàn)在聽(tīng)村干部一說(shuō)才明白，過(guò)去喝的水為什么發(fā)‘懶’，原來(lái)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)水廠層層處理。”

　　平度市水利局局長(zhǎng)王存貴說(shuō)，平度市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民祖祖輩輩牙齒發(fā)黃，原因就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民吃的是含氟量較高的地下水。更令人擔(dān)心的是一些村莊的地下水因?yàn)樗吹刂車(chē)呀?jīng)被污染，農(nóng)民喝不到安全潔凈的水。這直接影響了農(nóng)民的身體健康。就是這樣，遇到干旱季節(jié)，農(nóng)民仍舊連水都吃不上，有的村只好人抬肩抗到鄰村取水。在一些嚴(yán)重缺水的村莊，可以看到一些專(zhuān)門(mén)販水的商販，一桶水最貴的時(shí)候可以賣(mài)到十多元?！帮嬎y”是制約農(nóng)民奔小康的“攔路虎”，是直接影響農(nóng)民身體健康的一大難點(diǎn)。

　　解決農(nóng)村“飲水難”刻不容緩

　　雖然我市每年都著力解決市郊一些村莊農(nóng)民人畜吃水難的問(wèn)題，但由于市郊農(nóng)村村莊眾多，點(diǎn)多面廣，受資金等困難的制約，難以在短時(shí)間內(nèi)徹底解決好這一難題。

　　許多農(nóng)村干部一談起農(nóng)民吃水難問(wèn)題，心中就有內(nèi)疚感：“想想都解放這么多年了，一些村莊的農(nóng)民連吃水的問(wèn)題至今還沒(méi)有解決，真是太慚愧了?！?

　　實(shí)施村莊集中供水如果不徹底解決農(nóng)民的吃水問(wèn)題，那么實(shí)現(xiàn)市郊農(nóng)民的小康生活就無(wú)從談起，因?yàn)樗谵r(nóng)民的生活中真是太重要了。此外，農(nóng)民家中自家打的水井，水資源環(huán)境得不到保證，特別是傳統(tǒng)的“一家四間房，外套院落墻，內(nèi)有豬圈和茅房”的住宅布局，水資源很容易受到污染。

　　讓農(nóng)民早日用上安全、衛(wèi)生的自來(lái)水，這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　“政府下這么大的決心，要求在兩年內(nèi)全部解決農(nóng)民吃水問(wèn)題，我們必須把好質(zhì)量關(guān)，從長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，把這項(xiàng)民心工程好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。”負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水化工程建設(shè)的市水利局局長(zhǎng)于睿表示，他們將采取切實(shí)可行的措施，確保保質(zhì)保量完成這一艱巨的任務(wù)。萊西、平度和即墨等市的水利部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分片包干，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度。市水利局還實(shí)行例會(huì)制度，并分別在膠州市、平度市和膠南市召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，觀摩了膠南市部分農(nóng)村自來(lái)水化工程，做到供水工程有人抓、工程實(shí)施有人管、具體事宜有人辦。市水利局還樹(shù)立二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是通過(guò)全年的農(nóng)村自來(lái)水化工程建設(shè)，為明年的農(nóng)村自來(lái)水化建設(shè)樹(shù)立良好的形象標(biāo)準(zhǔn)；二是通過(guò)落實(shí)建管同步的工作措施，為已建的農(nóng)村自來(lái)水化工程樹(shù)立創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行管理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。

　　傾注全力攻克“三難”

　　要在兩年內(nèi)完成2000多個(gè)村莊的自來(lái)水問(wèn)題，絕非是一件容易的事情。

　　由于該項(xiàng)工程涉及的點(diǎn)多，面又廣，在具體實(shí)施過(guò)程中遇到的難題很多，概括起來(lái)有“三難”：一、面廣、量大、布局分散等工程建設(shè)難以管理的困難；二、經(jīng)濟(jì)底子薄、自然條件差、工程投資大、配套資金等籌措困難；三、部分領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)全面完成工程建設(shè)任務(wù)信心不足的困難。

　　圍繞解決“三難”問(wèn)題，市水利局認(rèn)真總結(jié)過(guò)去農(nóng)村自來(lái)水工程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從嚴(yán)把好四關(guān)：一是充分論證，把好水質(zhì)、水量關(guān)；二是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工關(guān)；三是把好設(shè)備材料關(guān)；四是盡可能使符合條件的村莊實(shí)施集中供水。

　　市水利局農(nóng)水處處長(zhǎng)于佳明說(shuō)，實(shí)施農(nóng)村集中供水不但具有水源足、水質(zhì)優(yōu)、收費(fèi)易、好管理的特點(diǎn)，而且更利于向城鄉(xiāng)一體化的供水目標(biāo)發(fā)展。今年，全市將通過(guò)城鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程增容聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)村供水工程等模式，實(shí)施自來(lái)水化村莊近500個(gè)，占供水村莊的近50％。

　　在嶗山區(qū)王哥莊的施工現(xiàn)場(chǎng)，嶗山區(qū)水利局副局長(zhǎng)趙思科介紹，嶗山區(qū)139個(gè)村的吃水工程多數(shù)建于上世紀(jì)80年代，由于當(dāng)時(shí)受經(jīng)濟(jì)條件、材料技術(shù)和施工水平等因素的影響，工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，同時(shí)吃水水源多數(shù)為單村為戰(zhàn)，以截山溝、打小井等小型水源為吃水水源。此外，由于當(dāng)時(shí)管道的管材質(zhì)量參差不齊，施工質(zhì)量不高，加上運(yùn)行多年，不僅造成各村供水管網(wǎng)跑冒滲漏嚴(yán)重，而且造成水質(zhì)二次污染。由于供水無(wú)水表等計(jì)量設(shè)施，管理水平低，農(nóng)村吃水基本呈現(xiàn)“自流水、福利水”的無(wú)序管理狀態(tài)，用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　按照“用水保障，飲水安全，有償用水，節(jié)約用水”的目標(biāo)，嶗山區(qū)開(kāi)始更新供水管道及村內(nèi)管網(wǎng)，實(shí)行一戶(hù)一表的有序管理。平度市則實(shí)施一戶(hù)一線一表一閘直接到戶(hù)，單戶(hù)計(jì)量的辦法，力求節(jié)約用水，減少損耗，最大限度降低群眾吃水費(fèi)用。在資金籌措上，采取“上級(jí)撥一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)”的辦法，確保工程的順利實(shí)施。

　　在希望的田野上

　　過(guò)去一談到水，在一些水源緊缺，特別是水質(zhì)較差的地區(qū)，農(nóng)民總有切膚之痛。

　　采訪中，許多農(nóng)民訴說(shuō)過(guò)去吃水給他們帶來(lái)的痛苦，因?yàn)樗|(zhì)差，許多農(nóng)民張口可見(jiàn)滿(mǎn)口的大黃牙。這都是水中含氟造成的；因?yàn)槿彼S多村莊人畜爭(zhēng)水，更談不上農(nóng)業(yè)用水……農(nóng)民吃盡了缺水的苦頭，更吃盡了水質(zhì)差的苦頭。

　　農(nóng)村自來(lái)水化工程，是提高執(zhí)政能力，保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提。自今春這一工程在市郊陸續(xù)開(kāi)工后，市郊一些村莊農(nóng)民飲水難問(wèn)題，在今明兩年內(nèi)有望得到徹底解決。

　　市政府確定，今年將解決1000個(gè)村莊74.59萬(wàn)人吃水難問(wèn)題，并將這一工程列入2005年市政府要為群眾辦好的12件實(shí)事之中，目前施工單位正緊鑼密鼓進(jìn)行施工，爭(zhēng)取讓缺水的農(nóng)民早日告別吃水難。青島市水利局介紹，實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水化工程，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容之一，需開(kāi)工760處工程，完成土石方520.4萬(wàn)立方米，鋪設(shè)主、支管道長(zhǎng)度4916.6公里，總投資18041.8萬(wàn)元。該工程涉及膠南、膠州、平度、萊西、即墨五市及黃島、城陽(yáng)、嶗山三區(qū)的96個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處），1050個(gè)村莊。工程完成后可增加日供水能力6.53萬(wàn)立方米，解決我市農(nóng)村1050個(gè)村莊、74.59萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。

　　說(shuō)了算，定了干，按時(shí)完。為確保該項(xiàng)工程按期完成，我市各級(jí)黨委、政府和水利部門(mén)統(tǒng)一了思想，認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水化工程是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容，是真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想、深受農(nóng)民歡迎的民心工程，這也是促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，為此，市政府與各市（區(qū)）政府簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作措施，并列入今年的年度目標(biāo)考核，同時(shí)將農(nóng)村自來(lái)水化列為市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好的實(shí)事之一。為確保按期實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村自來(lái)水化的目標(biāo)，各市、區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際，委托有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政主管部門(mén)，組建了項(xiàng)目法人，明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任，并按建設(shè)程序要求組織專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍。有關(guān)專(zhuān)家介紹，我市農(nóng)村自來(lái)水化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理，工程建設(shè)中突出做好水源的可靠性論證和中長(zhǎng)期的需水量論證；在有條件的地方，還將積極推行城鄉(xiāng)一體化供水模式，通過(guò)延伸管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、聯(lián)村集中供水等，實(shí)現(xiàn)投資省、標(biāo)準(zhǔn)高、水質(zhì)優(yōu)、易管理、優(yōu)化配置水資源的目標(biāo)。據(jù)悉，我市農(nóng)村自來(lái)水化建設(shè)的資金，由青島市財(cái)政每年安排4000萬(wàn)元（兩年8000萬(wàn)元），其他資金每年安排2000萬(wàn)元（兩年4000萬(wàn)元），專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村自來(lái)水化建設(shè)。對(duì)五市每個(gè)村莊平均補(bǔ)助5至6萬(wàn)元左右，對(duì)城陽(yáng)、嶗山、黃島三區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。五市與青島市按1：1的比例足額配套，城陽(yáng)、嶗山、黃島三區(qū)將加大財(cái)政扶持力度。其余部分由有關(guān)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)民自籌解決。

　　據(jù)悉，為充分考慮受益農(nóng)民的承受能力，我市要求要把好事辦好。各市、區(qū)要加強(qiáng)資金管理，項(xiàng)目法人單位要建立農(nóng)村自來(lái)水化專(zhuān)戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。有關(guān)部門(mén)我市還將加強(qiáng)對(duì)資金撥付使用全過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保資金使用安全。

　　一條條自來(lái)水管道正在向市郊村莊延伸，一股股清洌的水流正涌向農(nóng)民的心田……