據(jù)從河北省水利廳農(nóng)水處了解,“十三五”以來(lái),按照省委、省政府部署要求,省、市、縣三級(jí)水利部門,抓住南水北調(diào)中線工程建成通水的機(jī)遇,統(tǒng)籌貧困縣與非貧困縣、城市與農(nóng)村、飲水工程與地下水超采治理,有計(jì)劃地整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,逐步從根本上解決黑龍港地區(qū)農(nóng)村群眾飲用苦咸水、高氟水問(wèn)題。截至目前,已籌措資金22.96億元,在37個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)村生活用水置換工程,受益人口達(dá)到491萬(wàn),其中貧困縣16個(gè),受益人口243萬(wàn)。
一是科學(xué)調(diào)整江水配置指標(biāo)。省水利廳制定了《河北省統(tǒng)籌解決黑龍港地區(qū)農(nóng)村群眾生活用水江水置換總體方案》,積極爭(zhēng)取水利部和國(guó)家南水北調(diào)辦支持,將1300多萬(wàn)農(nóng)村人口納入南水北調(diào)中線工程供水目標(biāo);黑龍港地區(qū)各市縣通過(guò)推進(jìn)城市節(jié)水、淘汰高耗水企業(yè)和調(diào)整縣域江水指標(biāo)等措施,共調(diào)整配置農(nóng)村群眾江水指標(biāo)2億多立方米,為項(xiàng)目實(shí)施提供了水源保障。
二是積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。經(jīng)測(cè)算,完成黑龍港24個(gè)貧困縣農(nóng)村生活用水江水置換,需投資20.87億元,資金缺口巨大。省水利廳認(rèn)真研究國(guó)家政策,從修復(fù)黑龍港地區(qū)地下水生態(tài)需要出發(fā),提出優(yōu)先將貧困縣農(nóng)村生活用水江水置換納入地下水超采治理范圍的意見(jiàn),得到了財(cái)政部、水利部認(rèn)可;省水利廳組織指導(dǎo)市縣水利部門,分年度編制農(nóng)村生活用水江水置換實(shí)施方案,最大程度利用地下水超采綜合治理專項(xiàng)資金,三年來(lái),16個(gè)貧困縣累計(jì)利用地下水超采綜合治理專項(xiàng)資金11.18億元。
三是合理優(yōu)化工程建設(shè)方案。省水利廳組織專門技術(shù)力量,對(duì)46個(gè)縣南水北調(diào)地表水廠和農(nóng)村規(guī)?;畯S供水能力、配套設(shè)施、管網(wǎng)線路等進(jìn)行全面調(diào)查,研究提出了聯(lián)網(wǎng)、配套、改建水源置換工程總體方案。截至目前,已連通農(nóng)村集中水廠148個(gè),新鋪設(shè)管線2960公里,實(shí)現(xiàn)了用長(zhǎng)江水替代地下水;對(duì)農(nóng)村集中水廠加壓設(shè)施和到村到戶計(jì)量設(shè)施進(jìn)行配套,實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi);新建和擴(kuò)建6座農(nóng)村南水北調(diào)專用水廠。
四是積極探索合理水價(jià)機(jī)制。水價(jià)問(wèn)題是江水置換工程的難題,省水利廳在研究論證基礎(chǔ)上,初步提出降低工程供水成本、對(duì)農(nóng)村飲用江水實(shí)行優(yōu)惠等具體方案,包括發(fā)行政府債券替代商業(yè)貸款降低供水成本,利用新增城市配套費(fèi)對(duì)江水進(jìn)行補(bǔ)貼降低終端水價(jià),縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村飲用江水進(jìn)行補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村群眾按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi),確保不因水源工程置換增加負(fù)擔(dān)。