在手指部位加裝止回閥后，施小姐家的月用水量回落到20噸左右

東南網(wǎng)8月3日訊（本網(wǎng)記者 馮旭）夏季每月才用20多噸水，冬季竟用到三、四十噸？近日，家住福州倉山同善小區(qū)的施小姐在《直通屏山》留言稱，自家的自來水用量異常，而她關掉家中進水閥門和供水開關，發(fā)現(xiàn)水表仍然在轉動。

記者調查得知，是空氣進入管道造成了施小姐家的水表“亂跑”，而相關問題頻頻出現(xiàn)，根源于城市二次供水設施建設、管理中的權責不明。

沒用水沒漏水水表照轉

施小姐告訴記者，每年過年她家都要進行工程浩大的擦洗清掃、做飯宴客，這種情況下，今年1月和2月共用水32噸。而在平平常常的3、4月份，她家的用水總量卻達到了59噸。

“年過完了，用水量反而暴增？”施小姐產生了懷疑。她翻查水費存折，發(fā)現(xiàn)2016年每月的用水量都超過30噸，更高的記錄是在2015年9月和10月，兩個月共用水86噸。

為一探究竟，5月26日，施小姐關閉了家中水閥和所有供水開關，發(fā)現(xiàn)水表中央的黑色轉盤仍在轉動。向自來水公司反映后，前后有三批人員上門檢查，有的說她家管道漏水，有的讓她更換水表，有的則說是表前空氣進入造成水表空轉，建議自行安裝止回閥。為了證明管道沒漏水、爭論水表有問題該找誰校驗、確認止回閥裝在表前還是表后以及由誰來安裝，施小姐身心俱疲。直到她將問題反映到省長信箱，7月3日，自來水公司才為她安裝了止回閥。施小姐留意了水表數(shù)字，裝完止回閥27天，她的用水量僅為16噸。

除了用水量異常，施小姐還意外發(fā)現(xiàn)，自家水表的編號在水表上和近幾年的“水費備款通知單”上出現(xiàn)了三個不同的版本。“自來水公司還說有遠程抄表，連表號都對應錯了，抄來的到底是誰家的用水量？”施小姐質疑。對此，自來水公司解釋，是“工作失誤”和“電腦系統(tǒng)問題”所致。

水表“亂跑”頻遭用戶投訴

事實上，因用水量異常引起的爭端時常見諸新聞媒體。

去年12月，成都商報報道《水表讀數(shù)超3萬水費近9萬元天價水費該誰買單？》在成都引起了軒然大波。產生天價水費的房子只有李女士一個人住，而按照2015年成都市人均用水量63.2立方米計算，這么多水足夠一個人用504年！自來水廠檢查判斷，是李女士家的自來水管在進家前漏水，而智能水表沒有聯(lián)網(wǎng)且沒電所致。

今年5月，上海嘉定電視臺也曝光了吳女士出國歸來遇到的怪事——空房子5個月用掉200余噸水。自來水公司排查發(fā)現(xiàn)，是別戶人家用水時產生的空氣被排進了吳女士家的管道，導致了水表自轉和高額水費。

此外，事發(fā)四川南充的《業(yè)主新房4年未住卻用200噸水鑒定機構:水表沒問題”》、事發(fā)哈爾濱的《“欠費將近4800元！這張“天價”水費通知單嚇壞哈爾濱居民！水表為啥一直轉啊轉？》等報道也相繼引起社會關注，樁樁怪事均指向小區(qū)管道問題，或是供水壓力造成空氣排進水管引起水表自轉。

身邊的例子也不勝枚舉。今年4月，廈門海滄天湖城小區(qū)水表自轉事件在廈門晚報曝光，水務集團解釋，主要是水壓波動過大造成水表自轉，還有的是毛坯房長期未入住，水管管道末端積氣導致水表自轉；2014年，海峽都市報報道了福州大儒世家朗園30多名業(yè)主的遭遇——水表莫名其妙“跑”起來，每戶每天多跑一噸水……

在福州市12345便民服務平臺搜索與“水表”有關的訴求件，僅2017年至今的投訴就達到1051份！其中，大量投訴件提及水表異常、自來水管漏水及一戶一表改造問題。

北京青年報發(fā)表評論稱：空房子用掉200余噸水的背后，曝光了一個吸金大漏洞。“自轉的水表是個問題產品，讓用戶不知不覺多繳水費，讓供水企業(yè)不聲不響不當?shù)美?。問題未被發(fā)現(xiàn)之前，可以說是工作疏忽，但如果明知‘在高層住戶家里常發(fā)生’，卻不提前采取安裝止回閥等措施，其實已與消費欺詐無異。”

福州施小姐也提出了同樣的質疑，而市自來水公司968903客服人員稱：該公司進行戶表改造時才會為用戶安裝止回閥。

城市二次供水呼吁“建管合一”

“水表空轉的問題比較多見，特別是未經(jīng)戶表改造的舊小區(qū)和高層住戶。”福州市水務投資發(fā)展有限公司運營管理部林女士告訴東南網(wǎng)記者。

林女士介紹，城市供水管網(wǎng)只建設到小區(qū)外，經(jīng)小區(qū)儲存、加壓再通過管道輸送到各家各戶，這就是二次供水。新小區(qū)的供水系統(tǒng)都是開發(fā)商建設、物業(yè)公司維護，經(jīng)過驗收之后才會由自來水公司接收。由于用材原因，很多開發(fā)商建的管道質量不佳，水壓易使空氣進入水管令水表自轉。因此，自來水公司接收后會逐步進行戶表改造，也就是更新管網(wǎng)，使市民用水安全更有保障。

據(jù)介紹，當前建材市場二次供水材料良莠不齊，價格相差很大，20多萬元到100多萬元的都有。生產企業(yè)的管網(wǎng)雖有合格證，但是實際合格率低。而房地產開發(fā)商一般不會在二次供水設施上花太大成本，因此業(yè)主入住一段時間以后，小區(qū)管網(wǎng)常會出現(xiàn)滴、灑、漏等問題。

泉州市自來水公司一位技術部負責人曾向媒體表示，他們常常接到市民用水投訴，但當?shù)囟喂┧O施均由開發(fā)商建設，物業(yè)維護，自來水公司不是建設方和管理方，難以解決根本問題。

南方都市報也曾在相關報道中指出，根據(jù)《物權法》，小區(qū)二次供水設施的產權屬于全體業(yè)主，供水部門卻要使用該設施供水。建設者不使用，使用者不建設，這種權責利的交錯帶來了二次供水設施的偷工減料、標準不一、供水中斷等現(xiàn)實問題。

各地都在探索解決方式，“建管合一”漸成業(yè)內共識。2006年，珠海在全國首開先例，由供水部門接手小區(qū)內二次供水設施的管理。近年來，福建省也在莆田、泉州等地陸續(xù)開展二次供水設施“建管合一”試點，并考慮將“建管合一”模式寫入立法。

建管合一，即新建城鎮(zhèn)住宅二次供水設施的建設和維護均由供水單位負責。省人大及相關省直單位曾對此進行了立法調研，但在去年出臺的《福建省城鄉(xiāng)供水條例》中，“建管合一”模式終未列入條文。福建省住建廳相關負責人解釋，考慮到供水設施由供水單位統(tǒng)一建設易產生壟斷和服務不到位等問題，立法時最終采用了兩種模式并存的“雙軌制”，即新建城鎮(zhèn)住宅供水設施可以由供水單位統(tǒng)一建設，也可由建設單位或產權人自行建設。“具體由誰建設，看地方如何規(guī)定。”該負責人表示。

看似兼容并蓄，但保持現(xiàn)狀的地方仍然面臨著老問題。“既要供水單位專管，又怕產生壟斷，患得患失當然難以管理！”一位業(yè)內人士向記者表示：壟斷不是問題，關鍵是要形成第三方協(xié)調約束機制，切實提升二次供水設施建設、管理的品質。