日前,發(fā)改委的一次會(huì)議透露,水價(jià)改革將成為明年我國(guó)價(jià)格改革四大重點(diǎn)之一。國(guó)家將完善水價(jià)形成機(jī)制。擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,合理調(diào)整城市供水、水利工程供水價(jià)格,加大污水處理費(fèi)征收力度；推進(jìn)階梯式計(jì)量水價(jià)、農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)、超定額用水加價(jià)制度；實(shí)施南水北調(diào)工程基金使用管理辦法,改進(jìn)南水北調(diào)工程水價(jià)管理體制。

　　 　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,水資源的供求矛盾日益突出,而水價(jià)形成機(jī)制的不合理又加劇了水資源的嚴(yán)峻形勢(shì)。如何通過水價(jià)杠桿調(diào)節(jié)水資源的供求關(guān)系,運(yùn)用價(jià)格手段調(diào)節(jié)各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,促進(jìn)水資源的合理利用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,成為水價(jià)改革的主要目的。 　

　　　今年以來,國(guó)家加大了水價(jià)改革的力度。繼國(guó)家發(fā)改委和水利部聯(lián)合發(fā)布的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》于2004年1月1日施行以來,4月19日國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》,而北京、上海、天津、南京、武漢、銀川等城市也都在積極醞釀水價(jià)上調(diào)的具體方案,以改變目前水價(jià)不合理的現(xiàn)狀。 　

　　　由于宏觀調(diào)控政策的影響,政府明年在水業(yè)方面的投資會(huì)減少。如何使得更多的國(guó)外、民營(yíng)水務(wù)企業(yè)資本投入水務(wù)行業(yè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,彌補(bǔ)水業(yè)投資方面的資本缺口變得至關(guān)重要。而有關(guān)進(jìn)一步改善水務(wù)行業(yè)投資環(huán)境的政策也正在醞釀當(dāng)中。據(jù)悉,今后國(guó)家將著力構(gòu)建有利于水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和配套改革措施,建立健全水價(jià)調(diào)整與聽證程序、產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格審核程序,實(shí)行內(nèi)外資本進(jìn)入城市水務(wù)行業(yè)的國(guó)民待遇和政策。

　　 　　與此同時(shí),水務(wù)行業(yè)收益穩(wěn)定、現(xiàn)金流好的優(yōu)點(diǎn),以及供水及污水處理市場(chǎng)的廣闊前景,正吸引著越來越多企業(yè)家的目光。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),隨著我國(guó)自來水和污水價(jià)格改革以及水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化改革帶來水務(wù)行業(yè)迅猛發(fā)展。估計(jì)十五期間中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)值將提高到2000億人民幣,2010年以前我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)年增長(zhǎng)率將保持15%以上。

　　 　　城市水業(yè)進(jìn)入資本拉動(dòng)時(shí)代訪清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤 　

　　　20年后,以供水和污水處理為代表的中國(guó)城市水業(yè)將成為全球最大的水業(yè)市場(chǎng)。在水業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高的背景之下,水價(jià)體系如何逐步理順,水業(yè)投資將發(fā)生怎樣變動(dòng),水業(yè)競(jìng)爭(zhēng)又將呈現(xiàn)怎樣的新格局,清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤向記者闡述了他的觀點(diǎn)。 　

　　　水價(jià)總體趨勢(shì)持續(xù)上漲 　　

　　《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》詳細(xì)規(guī)定:省轄市以上城市2006年年前按規(guī)劃建成相應(yīng)規(guī)模的污水處理廠并投入運(yùn)營(yíng)。通過這些改革,建立以節(jié)約用水為核心的合理的水價(jià)形成機(jī)制。2004年1月實(shí)施新的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》,首次將水利工程供水價(jià)格納入商品管理范疇,改變了長(zhǎng)期以來水利工程水費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理的模式。由于提高了水資源和征收污水處理費(fèi),我國(guó)各地的水價(jià)出現(xiàn)不同幅度的上漲,甚至有飛漲的趨勢(shì)。 　　

　　目前水價(jià)主要由四部分組成,即水資源價(jià)格、水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格、污水處理價(jià)格。這個(gè)水價(jià)體系,看上去清楚,但其實(shí)每一部分的決策方式、比重、收費(fèi)的性質(zhì)、收費(fèi)的手段上都需要完善。 　　

　　目前水價(jià)中的四元組成已經(jīng)基本清晰。水價(jià)總體的趨勢(shì)肯定是持續(xù)上漲,水資源費(fèi)將逐步提高,而在缺水城市由于遠(yuǎn)距離甚至跨流域調(diào)水,將進(jìn)一步抬高水價(jià),而污水費(fèi)漲得會(huì)更快,根據(jù)測(cè)算,污水處理的費(fèi)用每年增長(zhǎng)將近20%。國(guó)家正醞釀出臺(tái)具體政策,大城市的污水處理費(fèi)用可能都要達(dá)到8毛錢,其他城市可能陸陸續(xù)續(xù)都要提高,污水處理牽扯到環(huán)境保護(hù),不再局限于本市的、當(dāng)?shù)氐睦习傩绽?而且關(guān)系到整個(gè)流域,國(guó)家的利益。

　　 　　所以國(guó)家在這方面出臺(tái)的價(jià)格調(diào)整方案可能是強(qiáng)制性的、統(tǒng)一政策性的,并于國(guó)債的使用掛鉤。當(dāng)然做得好不好可能會(huì)有爭(zhēng)論,但是方向是肯定的。

　　 　　水業(yè)投資明年供不應(yīng)求 　　

　　從全球趨勢(shì)來看,私人資本在水務(wù)領(lǐng)域的投資在下降,只有中國(guó)和為數(shù)不多的個(gè)別幾個(gè)國(guó)家在提高。就我國(guó)而言,水業(yè)投資明年就不會(huì)如今年這么熱了,因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺院?積極的財(cái)政政策開始逐漸退出,資本走向也不一定會(huì)走向水業(yè)。水業(yè)投資的優(yōu)點(diǎn)是投資期長(zhǎng)、收入穩(wěn)定、現(xiàn)金流好。缺點(diǎn)主要是沉淀性強(qiáng),收益率不高,投進(jìn)去以后基本上就出不來了。比較適合長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資,而這樣的投資又需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源。如果金融市場(chǎng)不能提供這種長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源渠道支撐的話,商業(yè)資本是不會(huì)大量流入這樣一個(gè)行業(yè)的,資本本身是逐利的。近年來主要支撐水業(yè)投資的政府資金是國(guó)債,由于宏觀調(diào)控政策的影響,政府明年在水方面的投資會(huì)減少,明年對(duì)于水業(yè)來講,資本是供不應(yīng)求的,肯定明年在水業(yè)投資方面是缺錢的。水價(jià)是政府管制的、不是放開的,因此任何一個(gè)水務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)都決定于當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的強(qiáng)度和力度,而不是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。 　　

　　水業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四大發(fā)展趨勢(shì) 　　

　　第一,資本成為目前水業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)紐帶。在城市化水平迅速提高,以及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高、水源污染、設(shè)備老化的行業(yè)背景下,水業(yè)呈現(xiàn)巨大的資金需求。城市水業(yè)發(fā)展由原先計(jì)劃體制下的技術(shù)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)為投資拉動(dòng)型。資金成為拉動(dòng)水業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)紐帶。作為城市水業(yè)20年的投資主體是城市政府,而目前的《預(yù)算法》嚴(yán)格限制了地方城市政府的融資能力,使地方政府求助于市場(chǎng)資金和中央資金,從而使水業(yè)發(fā)展中資金的權(quán)重進(jìn)一步加大。對(duì)企業(yè)而言,投資不僅是開拓水業(yè)市場(chǎng)的決定性砝碼,也是串起技術(shù)、工程、產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈的有效手段。城市水業(yè)在巨大需求背景下的投資拉動(dòng)特征,使來自國(guó)際、民營(yíng)、其他社會(huì)資本得以迅速進(jìn)入城市水業(yè)并成為主角。國(guó)家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資本進(jìn)入的放寬,市場(chǎng)金融工具的豐富,以及傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化的全面實(shí)施,將進(jìn)一步加強(qiáng)資本在城市水業(yè)中的權(quán)重。

　　 　　第二,政策制約成為水業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。由于水業(yè)項(xiàng)目的部分公益性特征,使水業(yè)發(fā)展受到來自法律和政策體系的多重制約。雖然中央政府確定了水業(yè)市場(chǎng)化的戰(zhàn)略目標(biāo),但由于行業(yè)對(duì)水業(yè)市場(chǎng)化方向缺乏系統(tǒng)的研究、政府缺乏公共事業(yè)市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)、政府管理職責(zé)由于不規(guī)范而造成的利益化驅(qū)使,更由于城市水業(yè)的市場(chǎng)化政策體系在結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上、層次上都還很不完善造成的政府決策,尤其是各城市地方政府在執(zhí)行中決策具有太強(qiáng)的隨意性和多變性,致使具有投資長(zhǎng)期性特征的水業(yè)面臨最根本的投資風(fēng)險(xiǎn),無法使水業(yè)投資中最具吸引力的回報(bào)穩(wěn)定性特性得以充分發(fā)揮。 　　

　　第三,水業(yè)運(yùn)營(yíng)成為長(zhǎng)期獲利的關(guān)鍵。對(duì)目前的城市水業(yè)而言,投資可以獲得市場(chǎng)份額,但良好運(yùn)營(yíng)才能獲得穩(wěn)定的投資收益,對(duì)戰(zhàn)略性投資人尤其如此。水業(yè)是一種穩(wěn)定的低回報(bào)的長(zhǎng)期投資,國(guó)際水務(wù)公司的經(jīng)驗(yàn)表明,高效穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)是贏利的關(guān)鍵。因此,擁有一個(gè)高效的、有品牌的運(yùn)營(yíng)伙伴是水業(yè)投資企業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的保證。國(guó)際主要水務(wù)集團(tuán)都已確定了以水業(yè)運(yùn)營(yíng)為根本贏利目標(biāo)的戰(zhàn)略,并已經(jīng)在2002年下半年開始在全球?qū)嵤?

　　 　　第四,戰(zhàn)略聯(lián)盟逐步成為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的主要手段。以獲得市場(chǎng)為動(dòng)機(jī)的戰(zhàn)略聯(lián)盟是行業(yè)市場(chǎng)化程度的重要標(biāo)志。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是契約,而戰(zhàn)略聯(lián)盟就是企業(yè)間的穩(wěn)定契約形式,穩(wěn)定的契約形式可以有效化解中間交易成本。世界500強(qiáng)企業(yè)中,平均每個(gè)企業(yè)參加60個(gè)不同性質(zhì)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。中國(guó)水業(yè)正處于市場(chǎng)化發(fā)展的前期,從行業(yè)上看是水業(yè)政策體系的模糊和不完善,從產(chǎn)業(yè)上看是企業(yè)的分散造成松散,從城市上看則是經(jīng)營(yíng)的壟斷而低效。同時(shí),水業(yè)綜合性極強(qiáng),關(guān)聯(lián)度大,以規(guī)模化為基礎(chǔ),以投資企業(yè)為龍頭的集投資、設(shè)計(jì)、工程、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備供應(yīng)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)合體,將成為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的主要手段。(記者周韜) 　

　　　華泰證券(相關(guān),行情,個(gè)股論壇)研究所 崔紅霞:完善水價(jià)形成機(jī)制助推行業(yè)景氣度 　

　　　1、行業(yè)景氣度將逐步提高 　

　　　水務(wù)行業(yè)發(fā)展前景廣闊主要是基于以下幾個(gè)判斷:(1)供水能力和污水處理能力今后都將面臨一個(gè)提升的過程。據(jù)估計(jì),2010、2030和2050年,隨著城市化水平的不斷提高,我國(guó)相應(yīng)的城市需水量將分別增加到910億立方米、l220億立方米和1540億立方米左右。因此,供水市場(chǎng)的需求量增幅可觀。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》中指出:十五期間,所有設(shè)市城市都必須建設(shè)污水處理設(shè)施。到2005年,50萬以上人口的城市,污水處理率應(yīng)達(dá)到60%以上；到2010年,所有城市的污水處理率應(yīng)不低于60%,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市的污水處理率不低于70%。由此,污水處理市場(chǎng)潛力也不可小覷。(2)水作為特殊商品,目前其價(jià)格尚未完全體現(xiàn)其價(jià)值,價(jià)格上漲空間大,且由于它的不可替代性,價(jià)格的變化并不影響其需求量。目前雖然我國(guó)水價(jià)偏低的狀況有了一定改善,但總體水價(jià)依然偏低,水消費(fèi)占個(gè)人收入的比重也比較低。2004年全國(guó)有一半以上的城市對(duì)水價(jià)進(jìn)行了上調(diào)。2005年漲價(jià)的壓力依然較大,據(jù)悉2005年國(guó)家將完善水價(jià)形成機(jī)制,包括擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,合理調(diào)整城市供水、水利工程供水價(jià)格,加大污水處理費(fèi)征收力度。因此,水務(wù)行業(yè)的景氣度也將逐步提高。

　　 　　但另一方面,對(duì)水務(wù)行業(yè)景氣度的提升也應(yīng)全面、客觀地分析。處于水務(wù)行業(yè)不同產(chǎn)業(yè)鏈上的子行業(yè),分享景氣度的程度也不同。例如,從事自來水生產(chǎn)供應(yīng)的企業(yè),一方面自來水價(jià)格的上調(diào)能使其受益,但同時(shí)水資源費(fèi)的上調(diào)也使其成本增加。而且近年來隨著水質(zhì)的下降,企業(yè)的凈水成本也將不斷增加。這都在一定程度上使得其受益程度有了折扣。況且,水作為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要資源,企業(yè)對(duì)于其價(jià)格的制定尚不具備完全的話語權(quán),水務(wù)行業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制,即在政府管制下的市場(chǎng)定價(jià),決定了其收入穩(wěn)定的特性,而其政府管制的特點(diǎn)決定了其價(jià)格不可能上漲到能使企業(yè)獲取暴利的程度。 　

　　　2、地域性特征明顯 　　

　　目前,滬深股市中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主要來自水務(wù)的上市公司主要有6家,從水務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分析,涉及源水生產(chǎn)的上市公司有原水股份(相關(guān),行情,個(gè)股論壇),涉及自來水供應(yīng)的上市公司有南海發(fā)展(相關(guān),行情,個(gè)股論壇)、洪城水業(yè)、武漢控股(相關(guān),行情,個(gè)股論壇)和錢江水利(相關(guān),行情,個(gè)股論壇)四家,而涉及污水處理的主要有創(chuàng)業(yè)環(huán)保(相關(guān),行情,個(gè)股論壇)、原水股份和武漢控股。

　　 　　水務(wù)行業(yè)上市公司具有明顯的地域性特征,在所處的地域內(nèi)具有較高的市場(chǎng)占有率,目前進(jìn)行跨地域經(jīng)營(yíng)的較少,這主要是由其業(yè)務(wù)性質(zhì)決定的。對(duì)于自來水生產(chǎn)企業(yè)和污水處理企業(yè)而言,不同城市的自來水銷售價(jià)格和污水處理價(jià)格也不盡相同,這就使得不能將水務(wù)行業(yè)上市公司進(jìn)行簡(jiǎn)單的橫向比較。

　　 　　3、積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈

　　 　　水務(wù)行業(yè)上市公司具有業(yè)績(jī)穩(wěn)定,波動(dòng)性不大的特點(diǎn)。2004年前三季度,水務(wù)行業(yè)上市公司平均每股收益為0.15元,與去年同期基本相當(dāng),主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為53%,與去年同期相比變化不大,而且其業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)將主要取決于業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大。如:源水生產(chǎn)企業(yè)主要是依靠其源水供應(yīng)量的增長(zhǎng),自來水生產(chǎn)企業(yè)主要是依靠其年供水量的增長(zhǎng),而污水處理企業(yè)主要是依靠其污水處理量的增長(zhǎng),這也表明作為公用事業(yè)行業(yè),由于產(chǎn)品的特殊性,價(jià)格的制定和調(diào)整并不是完全的市場(chǎng)化,業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)只能通過產(chǎn)能的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈的沿伸來實(shí)現(xiàn)。因此,不少水務(wù)行業(yè)上市公司積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈。 　

　　　4、水價(jià)上漲受益程度目前有限 　

　　　近幾年來,水價(jià)改革的呼聲不絕于耳,各個(gè)地方水價(jià)的上調(diào)也是此起彼伏。水作為一種特殊商品的概念越來越被人們所接受。而醞釀10年的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》2004年的實(shí)施更是標(biāo)志著我國(guó)的水價(jià)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。而通過實(shí)行價(jià)格制度來促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和高效率利用的直接影響就是水價(jià)的上漲。從水務(wù)行業(yè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來看,(1)對(duì)于源水生產(chǎn)企業(yè),源水價(jià)格有上漲的空間,但同時(shí)取水成本也將有上升要求。2004年《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的實(shí)施其直接影響是源水價(jià)格將有一個(gè)上升過程。雖然新供水價(jià)格的規(guī)定暫時(shí)并未對(duì)源水銷售價(jià)格產(chǎn)生影響,但從長(zhǎng)期來看,源水價(jià)格將有一個(gè)逐步上升的過程。另一方面,源水生產(chǎn)企業(yè)在取水成本上也將面臨著不斷上升之勢(shì),免費(fèi)從自然界中取水將不符合市場(chǎng)化的要求。因此,綜合來看,對(duì)源水生產(chǎn)企業(yè)影響有限。(2)對(duì)于自來水生產(chǎn)企業(yè),一方面其水資源費(fèi)雖然目前較為穩(wěn)定,但從長(zhǎng)期來看,有上漲的要求。另一方面,由于經(jīng)營(yíng)模式不同,自來水企業(yè)受益于水價(jià)上漲的程度也不同,采用間接銷售方式的自來水生產(chǎn)企業(yè)受益程度有限,因?yàn)槠渖a(chǎn)的自來水是由其他公司按固定價(jià)代銷,而這個(gè)代銷的價(jià)格是低于自來水市場(chǎng)價(jià)格的。這樣,一方面存在代銷費(fèi)用,增加成本支出。另一方面,售價(jià)與市價(jià)的差額意味著并不能充分享受到水價(jià)上漲的益處。而采用直接銷售方式的則直接受益于水價(jià)的上調(diào)。(3)對(duì)于污水處理企業(yè),雖然污水處理費(fèi)的上漲空間較大,但相關(guān)上市公司則難以直接受益,原因在于:目前污水處理行業(yè)上市公司的收益是由其相關(guān)政府部門通過相關(guān)協(xié)議進(jìn)行約定的,并不是直接來自污水處理費(fèi),在這種情況下,雖然污水處理費(fèi)有一定上漲空間,但上市公司目前受益不大。

　　 　　2004年最值得關(guān)注的事件 　

　　　12月9日,城市供水安全與水質(zhì)督察研討會(huì)在北京新大都飯店召開。

　　 　　12月7日,國(guó)家發(fā)改委公布了《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》征求意見稿。其中提到,要擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn),并提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。 　

　　　12月7日,首創(chuàng)股份(相關(guān),行情,個(gè)股論壇)董事會(huì)同意以自有資金出資1.44億元人民幣(占80%股權(quán))、徐州市自來水公司以評(píng)估后的0.36億元人民幣(占20%股權(quán))的實(shí)物資產(chǎn)出資共同組建合資公司,合資公司注冊(cè)資本金為1.80億元人民幣,合資公司擁有30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。合資公司成立后擬以現(xiàn)金1.20億元人民幣收購(gòu)徐州水司的剩余凈資產(chǎn),同時(shí)收購(gòu)徐州水司正在建設(shè)的張集水廠在建工程資產(chǎn)并負(fù)責(zé)之后的繼續(xù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。收購(gòu)?fù)瓿珊?合資公司依法擁有張集水廠以及徐州水司原有的三座水廠,屆時(shí)總供水能力將達(dá)到55萬噸/日。

　　 　　12月2日,水利部國(guó)際合作與科技司副司長(zhǎng)孟志敏在鄭州宣布,中國(guó)水利事業(yè)利用外資已形成相當(dāng)規(guī)模,到目前,已累計(jì)利用外資50多億美元。 　

　　　11月16日,國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任張基堯表示,南水北調(diào)工程中央投資比例由20%提高到30%,基金比例相應(yīng)由35%降低到25%。

　　 　　10月16日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了涉及電力、鋼鐵、石油石化、紡織、造紙、啤酒、酒精等7個(gè)行業(yè)的取水定額的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將從2005年1月1日開始實(shí)施。

　　 　　10月27日,北京市第十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議,審議并通過了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》,以此強(qiáng)化對(duì)水資源的保護(hù)?！掇k法》規(guī)定,違反用水計(jì)量收費(fèi)制度,實(shí)行包費(fèi)制度的,由水行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位改正,并按照每包費(fèi)一戶處以200元至500元的罰款。水費(fèi)由水行政主管部門統(tǒng)一征收,上繳財(cái)政,用于水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。

　　 　　10月9日,國(guó)務(wù)院決定實(shí)施第九次引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水。進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)務(wù)院已經(jīng)連續(xù)3年成功實(shí)施了引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水,累計(jì)引黃河水23.94億立方米,天津九宣閘收水11.65億立方米,有效緩解了天津市的供水緊張局面。

　　 　　10月1日,北京市民和單位用水開始全部實(shí)行計(jì)量收費(fèi),超出定額部分要累進(jìn)加價(jià)。

　　 　　9月26日,建設(shè)部印發(fā)城市供水特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本。

　　 　　9月22日,建設(shè)部和亞洲銀行共同主辦的中國(guó)城市水業(yè)政策改革研討會(huì)暨亞行技援項(xiàng)目《中國(guó)城市水業(yè)公私合作形式中遇到的一些重要問題及相關(guān)建議》研討會(huì)在北京召開。 　

　　　9月20日,為期5天的第四屆世界水大會(huì)在摩洛哥中部名城馬拉喀什開幕。來自世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2500名代表將就供水事務(wù)方面的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)及最新科技成果進(jìn)行交流,提出加強(qiáng)水務(wù)管理的新概念和新思路。

　　 　　9月9日,建設(shè)部公布關(guān)于修改《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》的決定。 　

　　　7月31日,北京市發(fā)改委公布了上調(diào)水價(jià)方案。方案稱,從2004年8月1日起,北京市水利工程供水價(jià)格和自來水供水價(jià)格都將有不同幅度上漲,其中居民生活用水暫緩實(shí)行階梯式收費(fèi)。

　　 　　7月1日,上海市排水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。調(diào)整范圍是市屬公共排水(包括污水處理)系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的用戶。居民排水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來每立方米0.70元調(diào)整為1.00元,并實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)制度,每戶每月用水量基數(shù)為15立方米,按年累計(jì)用水量180立方米計(jì)算,基數(shù)以內(nèi)調(diào)整為0.90元/立方米；超過基數(shù)的部分調(diào)整為1.00元/立方米。對(duì)兩戶及多戶合用水表的居民用戶,因計(jì)量條件不具備暫緩實(shí)行階梯式水價(jià)。非居民排水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排放污(廢)水性質(zhì)分類計(jì)價(jià),適當(dāng)拉開收費(fèi)差距,由現(xiàn)行每立方米0.70元分別調(diào)整為1.10元至1.40元。排水量按用水量的90%計(jì)量。

　　　　4月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》。要求充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用,推進(jìn)水價(jià)改革,促進(jìn)節(jié)約用水,提高用水效率,努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì),促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

　　 　　1月1日,國(guó)務(wù)院審批通過的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》正式實(shí)施。這意味著全國(guó)供水價(jià)格正式市場(chǎng)化,并將徹底改變長(zhǎng)期以來把水利工程水費(fèi)作為行政事業(yè)收費(fèi)管理的模式,從法規(guī)層面將水利工程供水價(jià)格納入商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理。

　　 　　水務(wù)行業(yè)的主要上市公司 　

　　　股票代碼 股票名稱 源水生產(chǎn) 自來水的供應(yīng) 污水處理 　

　　　600649 原水股份 √ √ 　

　　　600323 南海發(fā)展 √ 　

　　　600168 武漢控股 √√ 　

　　　600283 錢江水利 √ 　

　　　600461 洪城水業(yè) √ 　

　　　600874 創(chuàng)業(yè)環(huán)?！? 　　

　　水務(wù)行業(yè)上市公司市盈率情況 　

　　　上市公司 2003年EPS 2004EPS(E) 收盤價(jià)2004.12.1 市盈率 市盈率 　　

　　(元) (元)(元)1(倍) 2(倍) 　　

　　原水股份 0.228 0.236.1426.93 26.70

　　　　南海發(fā)展 0.31 0.337.9825.74 24.18 　　

　　武漢控股 0.07 0.074.3161.57 61.57 　　

　　創(chuàng)業(yè)環(huán)保 0.21 0.30628.57 20.00 　

　　　洪城水業(yè) /0.197.05/ 37.11 　　錢江水利 0.10 0.064.5745.70 76.17