連江縣工商局近日對(duì)連江縣某鎮(zhèn)自來水有限公司強(qiáng)行向自來水用戶收取底度費(fèi)一案進(jìn)行調(diào)查。該公司涉嫌利用其提供自來水服務(wù)的獨(dú)占地位，以拒絕、中斷提供自來水服務(wù)等方式強(qiáng)行向自來水用戶收取底度費(fèi)，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定。目前，此案已調(diào)查終結(jié)。實(shí)行底度水費(fèi)達(dá)7年之久

　　連江縣某鎮(zhèn)自來水有限公司從1997年成立起，就對(duì)自來水用戶實(shí)行一戶一表的計(jì)量方式，每月抄表到戶，并對(duì)他們實(shí)行底度收費(fèi)：每月水表底度基數(shù)為5噸，自來水用戶每月用水量在5噸以下（不包括5噸），一律按每月5噸的基數(shù)，統(tǒng)一收取13元作為當(dāng)月水費(fèi)；月用水量在5噸以上（包括5噸）的用戶，則按每噸2.6元據(jù)實(shí)收取。1998年8月物價(jià)部門曾對(duì)該公司水價(jià)作出規(guī)定，每噸暫定2.60元，暫定期為兩年，此后水價(jià)一直沒調(diào)整過。這一做法持續(xù)到了今年4月。5月起變相實(shí)行底度水費(fèi)

　　早在2002年5月，連江縣物價(jià)部門就發(fā)出《關(guān)于停止收取自來水底度水費(fèi)的通知》，今年2月又發(fā)出了《重申停止收取自來水底度水費(fèi)的通知》，但隨后在對(duì)某鎮(zhèn)自來水公司進(jìn)行收費(fèi)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司仍對(duì)自來水用戶實(shí)行底度收費(fèi)，便責(zé)令該公司改正。該公司于今年4月通過公司董事會(huì)研究決定，從5月份起取消底度收費(fèi)，但是其做法仍是“換湯不換藥”，具體為：將底度收費(fèi)改為對(duì)自來水用戶實(shí)行水損分?jǐn)傓k法，即對(duì)月用水量在5噸以下（不包括5噸）的用水戶，每戶每月分?jǐn)偹畵p費(fèi)12元作為當(dāng)月的水費(fèi)，用水量5噸以上（包括5噸）的用水戶，仍以每噸2.60元按實(shí)收取水費(fèi)。今年6月下旬，該公司向某鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)請(qǐng)通過，但該鎮(zhèn)政府、人大并無下文批準(zhǔn)，物價(jià)部門也沒有批準(zhǔn)該公司對(duì)自來水用戶實(shí)行底度和水損分?jǐn)傓k法收費(fèi)。對(duì)拒交底度水費(fèi)者強(qiáng)行鋸管

　　連江縣工商局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司對(duì)月用水量在5噸以下（不包括5噸）的用水戶，月分?jǐn)偹畵p費(fèi)12元作為當(dāng)月水費(fèi)的做法，是該公司自行測(cè)算決定的。這個(gè)自行測(cè)算的決定既沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又沒有合法依據(jù)，屬變相向自來水用戶收取底度費(fèi)的行為。據(jù)了解，有的月用水量不足5噸的用水戶不接受該公司采取底度收費(fèi)而拒交水費(fèi)，該公司就對(duì)所有超過一個(gè)月時(shí)間不交水費(fèi)的用戶采取鋸管、拆表等措施中斷對(duì)用戶的供水服務(wù)，直至用戶交清了包含底度水費(fèi)的水費(fèi)后才恢復(fù)供水。去年，有一用水戶全家外出3個(gè)月，家中沒有使用自來水且水表顯示使用量為0噸，但該公司仍按月底度5噸的標(biāo)準(zhǔn)收其3個(gè)月的水費(fèi)共39元。該用戶不接受這種做法因而拒絕交水費(fèi)，該公司就予以鋸斷供水管道中斷供水，后經(jīng)有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)才恢復(fù)供水。

　　統(tǒng)計(jì)分析表明，對(duì)月用水量不足5噸的用水戶實(shí)行底度標(biāo)準(zhǔn)和水損分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)收費(fèi)與按實(shí)際用水量收費(fèi)有出入，該公司因此會(huì)多收不少的水費(fèi)。根據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān)于自來水公司強(qiáng)行收取底度費(fèi)行為定性處理問題的答復(fù)》，該公司的行為已違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條的規(guī)定，屬于限制競(jìng)爭(zhēng)行為，可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)其進(jìn)行處罰。