農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是國家安全的重要保障。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，始終是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的來臨，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。順應(yīng)形勢，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，必將為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級插上有力翅膀，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來革命性的改變。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遇到發(fā)展瓶頸

一是千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的矛盾。上世紀(jì)90年代解決這個問題的思路是產(chǎn)業(yè)化，通過龍頭企業(yè)來連結(jié)農(nóng)戶和市場。但是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間在利益共享和風(fēng)險共擔(dān)方面天然就是一對矛盾，很難保證長久牢固的連結(jié)。后來又提倡發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，讓農(nóng)民自己聯(lián)合起來進(jìn)入市場。但是又面臨一個問題，就是缺少懂管理善經(jīng)營的農(nóng)民，即使聯(lián)合起來也很難去闖市場。多年來，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的矛盾始終未能得到很好的解決。

二是信息不對稱。農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)者與消費者處于信息分割的狀態(tài)，造成生產(chǎn)和消費的脫節(jié)，這是農(nóng)產(chǎn)品供需失衡、豐產(chǎn)不豐收的主要原因。同時，先進(jìn)科技的傳遞渠道不暢，科研和生產(chǎn)“兩張皮”，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用得不到充分發(fā)揮。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“金鑰匙”

“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)是一把升級農(nóng)業(yè)的“金鑰匙”。通過互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，可以把龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶與市場更好地連結(jié)起來，實現(xiàn)多贏；可以在生產(chǎn)者和消費者之間及時有效傳遞信息，實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的信息對接；可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)的對接，更好配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；可以實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化，大大提升生產(chǎn)效率，達(dá)到“生產(chǎn)可控、環(huán)境可測、質(zhì)量可溯”。近幾年，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”從電商開始，發(fā)展速度很快，顯示出非常好的發(fā)展前景。很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社自建網(wǎng)上銷售平臺，發(fā)展電子商務(wù)，O2O模式成為潮流?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)開始進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”從農(nóng)業(yè)電商向打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三、阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的“攔路虎”

一是農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。農(nóng)村地區(qū)很多還沒有實現(xiàn)“寬帶進(jìn)村”，尤其是在一些山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，“手機(jī)沒信號、電腦上不了”。多數(shù)縣級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站平臺沒有建立起來，有條件購置電腦及上網(wǎng)的農(nóng)民比例較低。

二是農(nóng)村物流配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。由于農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)屬于生鮮產(chǎn)品，對保鮮、包裝、存儲、運輸?shù)纫蟊容^高，而農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，冷鏈物流行業(yè)仍不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的需要。農(nóng)產(chǎn)品物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通商品，不少電商企業(yè)“賠本賺吆喝”。農(nóng)村的金融體系和信用體系還比較落后，網(wǎng)上支付的安全、信用存在隱患。

三是農(nóng)民缺乏互聯(lián)網(wǎng)意識和操作技能。目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大部分是留守的老人和婦女，對電子商務(wù)“不知、不信、不懂”。有的壓根兒就沒聽說過互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)；有的相信“眼見為實”，對網(wǎng)上交易懷疑和抵觸；有的不懂得如何在網(wǎng)上搜索所需信息，更不會網(wǎng)上交易。

四、打造互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)業(yè)升級版

抓規(guī)劃。制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、突破口和路線圖，形成促進(jìn)發(fā)展的政策體系。加強(qiáng)示范引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化示范縣建設(shè)，構(gòu)建“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)民”四位一體產(chǎn)業(yè)化模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范工程。對從事“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營主體給予傾斜扶持。

抓突破。從農(nóng)業(yè)電子商務(wù)入手，首先解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，逐步發(fā)展為訂單農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、可溯源農(nóng)業(yè)的新平臺，建立起新的產(chǎn)業(yè)化模式，推動形成全產(chǎn)業(yè)鏈。加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)與龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展合作，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的管理，建立部門信息共享機(jī)制，懲治虛假信息發(fā)布和違規(guī)交易行為，創(chuàng)造良好的網(wǎng)上交易環(huán)境。成立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行行業(yè)自律。

抓基礎(chǔ)。加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“寬帶進(jìn)村”。加快完善移動通信網(wǎng)絡(luò)，降低流量資費標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民愿意用、能夠用也用得起互聯(lián)網(wǎng)。加快農(nóng)村物流體系建設(shè)，引導(dǎo)大型物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行合作，建設(shè)有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流基地和配送中心，完善冷鏈物流配送體系。加快農(nóng)村普惠金融建設(shè)，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新形式，擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)點覆蓋，增加服務(wù)功能，改善農(nóng)村金融服務(wù)，建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的金融服務(wù)體系。
 

抓主體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，也是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的主力軍，要繼續(xù)培育和扶持發(fā)展。按照依法、規(guī)范、有償?shù)脑瓌t，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社通過與電商企業(yè)合作，或者自建網(wǎng)上平臺，對原有農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售、利益分享和風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制進(jìn)行模式再造，使企業(yè)、合作社與農(nóng)戶形成公平有約束的命運共同體，抱團(tuán)發(fā)展。

抓人才。大力開展農(nóng)民信息化技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民獲取和利用信息的能力。制定政策，鼓勵進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年和第二代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)教育，開設(shè)信息化教育課程，從小培養(yǎng)農(nóng)村孩子的信息化技能。   來源: 南方日報(廣州)