據(jù)介紹,人多地少水缺是山東省的基本省情水情,山東省多年平均水資源總量303億立方米,人均、畝均為322方、263方,不足全國平均量的1/6/、1/7,余世界上最缺水的以色列相當(dāng)。
截止2015年山東省已建成大中型水庫244座,小型水庫6180座,塘壩5.15萬處,水閘1756座,機電井111萬眼各類水源工程蓄水量達到190億立方米,各類水利工程供水能力達到280億立方米,為發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉提供了可靠地水源基礎(chǔ)。
山東到2020年基本完成大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)
加快現(xiàn)有灌區(qū)輸水渠道襯砌改造,完善路溝渠橋涵閘等工程布置,強化信息化建設(shè),進一步提升現(xiàn)代化管理服務(wù)能力。突出做好農(nóng)田水利項目縣建設(shè),對山水田林路、旱澇沙堿漬、干支斗農(nóng)毛進行集中治理、規(guī)模治理、徹底治理。到2020年,基本完成大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù),“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田達到7600萬畝。
山東到2020年全省節(jié)水灌溉工程面積力爭達到有效灌溉面積的70%
全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針,加強需水管理,深入開展全民節(jié)水行動和水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,重點發(fā)展管道輸水灌溉,積極發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,推廣用水計量和智能控制技術(shù)。沿黃灌區(qū)要全面推行高效用水灌溉模式,通過渠道防滲襯砌、配套建筑物建設(shè)、測量水設(shè)施建設(shè),建成高標準的渠道防滲工程,大力發(fā)展高標準管道灌溉;井灌區(qū)要推廣保護生態(tài)高效綜合節(jié)水模式,以管道輸水、田間窄短小畦灌溉為主,配套田間閘管灌溉及噴水帶灌溉,實現(xiàn)工程節(jié)水,并推行自動控制管道輸水灌溉模式,實現(xiàn)灌溉節(jié)水智能化;大中型水庫灌區(qū)要推廣自流灌溉模式,將渠道輸水與管涵輸水結(jié)合,實現(xiàn)自壓管道輸水灌溉。到2020年,全省節(jié)水灌溉工程面積力爭達到有效灌溉面積的70%,全省農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.646以上。
完善長效運行機制 繼續(xù)加大公共財政投入力度
持續(xù)深化農(nóng)田水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,加快建立農(nóng)田水利組織發(fā)動、建設(shè)投入、規(guī)劃統(tǒng)籌、運行維護、用水管理等基本制度體系。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,按照能放則放的要求,鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施,交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護;出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,探索建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制,配套完善供水計量設(shè)施,建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制。深化農(nóng)田水利投融資機制改革,在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關(guān)政策的同時,采用PPP、政府購買服務(wù)等方式吸引社會資本投入,加快形成多元化多渠道籌資機制;建立水權(quán)水市場制度,依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,培育和規(guī)范水權(quán)交易市場,探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式,建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機制。 來源:舜網(wǎng)