創(chuàng)新謀劃 凝聚“嘉禾智慧”
為解決城鄉(xiāng)分割、布局分散、設(shè)施落后、管理粗放和水質(zhì)隱患嚴(yán)重、水資源浪費(fèi)大等問(wèn)題，2009年4月，嘉禾縣在全省率先提出了“城鄉(xiāng)供水一體化”的科學(xué)構(gòu)想，聘請(qǐng)專家，因地制宜、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成了《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程可行性研究報(bào)告》《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程規(guī)劃報(bào)告》，以盤江水庫(kù)、泮頭水庫(kù)為水源建設(shè)中心供水區(qū)，以金山水庫(kù)、江里水庫(kù)、高峰水庫(kù)、鄒山水庫(kù)和島石泉為重點(diǎn)供水區(qū)，以千家洞水庫(kù)、雙口洞水庫(kù)、高寨水庫(kù)為備用供水區(qū)，同時(shí)，盤江水庫(kù)、泮頭水庫(kù)、鄒山水庫(kù)、金山水庫(kù)四個(gè)水庫(kù)供水管網(wǎng)互連互通，形成“一個(gè)中心、五個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)備用”覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)行政村（居委會(huì)）、41萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的“153”供水格局。
協(xié)調(diào)推進(jìn) 積聚“嘉禾經(jīng)驗(yàn)”
為了讓城鄉(xiāng)供水一體化工程做到更順民心、更合民意、更遂民愿，縣政府組織召開聽證大會(huì)3次，集中聽取人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化工程意見和建議，在得到了90%以上人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表認(rèn)可的前提下，經(jīng)過(guò)全面分析，科學(xué)論證，縣委、縣政府果斷出臺(tái)了《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程實(shí)施方案》。2010年10月，嘉禾縣委、縣政府成立了由縣委書記任顧問(wèn)，縣委副書記、縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長(zhǎng)，水務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、公安等單位負(fù)責(zé)人為成員的“嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程”建設(shè)總指揮部，同時(shí)根據(jù)工作需要，成立由縣水務(wù)局為項(xiàng)目法人的工程建設(shè)指揮部。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后60余次現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決建設(shè)中的用地糾紛問(wèn)題128次，縣政府先后18次召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究資金缺口問(wèn)題，縣紀(jì)委先后150余次深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，層層壓緊、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
綠色建管 匯聚“嘉禾特色”
按照“政府引導(dǎo)、民辦公助，整合資金、集中連片”的模式，采取“主管進(jìn)鎮(zhèn)、支管進(jìn)村、管網(wǎng)達(dá)組、龍頭入戶、先急后緩、分步實(shí)施”的方式，主體工程由縣水務(wù)局作為項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，按四期分五年進(jìn)行建設(shè)：一期于2010年12月10日開工建設(shè)，工程總投資為6900余萬(wàn)元，鋪設(shè)管網(wǎng)里程27.6公里，日供水規(guī)模為3.2萬(wàn)噸；二期總投資為6600余萬(wàn)元，鋪設(shè)管網(wǎng)里程66.6公里，為塘村鎮(zhèn)水廠和坦坪鎮(zhèn)管網(wǎng)工程建設(shè)及珠泉、車頭鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸改造工程建設(shè)；三期總投資6490余萬(wàn)元，為龍?zhí)舵?zhèn)金山水廠供水工程及管網(wǎng)延伸、普滿鄉(xiāng)江里水廠供水工程及管網(wǎng)延伸；四期總投資5885余萬(wàn)元，鋪設(shè)管網(wǎng)里程46公里，為石橋鎮(zhèn)、田心鎮(zhèn)、坦坪鎮(zhèn)和廣發(fā)鎮(zhèn)以及珠泉鎮(zhèn)部分村的管網(wǎng)延伸工程。2015年10月底，一、二、三、四期主體工程已全面竣工。按照“建管分離”原則，明確由項(xiàng)目法人嘉禾縣水務(wù)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)，工程竣工正常運(yùn)行后，再由縣自來(lái)水公司下設(shè)的二級(jí)機(jī)構(gòu)——嘉禾縣城鄉(xiāng)供水分公司實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧運(yùn)行管理，縣城鄉(xiāng)供水分公司根據(jù)水網(wǎng)布局，推行“公司+用戶”“公司+用水戶協(xié)會(huì)+用戶”兩種管理模式，“抄表到戶”“總表計(jì)量”“智能IC卡到戶”等三種營(yíng)銷方式，大大提高了城鄉(xiāng)供水一體化工程建后管理的效能。
開放融資 集聚“嘉禾做法”
嘉禾縣運(yùn)用改革的辦法和市場(chǎng)機(jī)制，采取“兩手發(fā)力”的辦法，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)水利主管部門和當(dāng)?shù)卣闹С?，?zhēng)取更大份額的財(cái)政“蛋糕”，利用一切資源、動(dòng)用一切關(guān)系、窮盡一切手段，想盡一切辦法，廣泛吸引社會(huì)力量和民間資金參與水利建設(shè)，構(gòu)建開放多元、持續(xù)穩(wěn)定的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)投入機(jī)制，爭(zhēng)取農(nóng)村安全飲水中央省級(jí)資金約6000萬(wàn)元，爭(zhēng)取縣財(cái)政每年投入2400萬(wàn)元以上，打捆使用涉水項(xiàng)目資金3900萬(wàn)元，向銀行借貸建設(shè)資金4000萬(wàn)元，向社會(huì)籌措捐資2400余萬(wàn)元，采取BT建設(shè)模式籌集資金1.9億元，融資帶建模式融資1億元。
共享發(fā)展 齊聚“嘉禾樣本”
為了讓廣大人員群眾真正的喝上安全水、放心水、幸福水，嘉禾縣出臺(tái)《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)與運(yùn)行管理暫行辦法》《嘉禾縣城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)村入戶實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施2014年—2016年農(nóng)村自來(lái)水進(jìn)村入戶三年“獎(jiǎng)補(bǔ)”行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村村民接用自來(lái)水，推出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，縣財(cái)政按實(shí)際入戶所需要經(jīng)費(fèi)的50%，且不超過(guò)2000元/戶的金額進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)縣自來(lái)水公司按10元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼管護(hù)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持“成本核算、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定水價(jià)為1.83元/噸，與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶等困難群體給予3噸/月的減免、10元/月的補(bǔ)貼。 來(lái)源：新浪新聞
