《上海市水污染防治行動計劃實施方案》將在2016年正式啟動。《方案》定的最長目標著眼于25年后，要求到2040年，上海水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復并提升。并重點對近5年即“十三五”期間的治水工作分別落實責任單位。

水，和上海這座城市密不可分。

水讓人喜，也讓人愁。1990年那場高溫，讓上海人體會到缺水的痛苦；1997年11號臺風，又讓黃浦江遭遇300年不遇的高潮位，讓上海人捏了一把冷汗。

會治水，才能保得一方百姓平安。善治水，則能還千萬人一個和諧的大自然。

近日，來自權(quán)威媒體的報道消息稱，上海將截污為本、綜合治理、建管養(yǎng)并舉、泥水氣同治，2017年底城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，全市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年，全市河道力爭基本消除劣V類水體，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%或以上。

上海市水務(wù)局人士表示，今后5年內(nèi)，上海的治水思路將更加注重源頭控制和面源污染治理，更加注重污水治理標準和污泥處置能力的有效提升，更加注重綜合施策逐步解決初期雨水和雨污混接對水環(huán)境的影響，更加注重河道水環(huán)境質(zhì)量的根本改善，更加注重重點地區(qū)的環(huán)境綜合治理。

據(jù)了解，城鎮(zhèn)污水廠的提標改造和新建擴建工程，將是一大重點。

2016年將全面啟動28座城鎮(zhèn)污水廠的提標改造，開工建設(shè)泰和、虹橋2座城鎮(zhèn)污水廠，加快建設(shè)中心城區(qū)石洞口、白龍港、竹園三大污水廠的污泥處理工程以及奉賢、松江等郊區(qū)縣的污泥處理設(shè)施，推進污泥的有效處理處置。

河里有病根在岸上

在上海蓮花南路以東、放鶴路以北的和平村，往河道下游步行，該段被稱作“白洋灘”的河水猶如一灘漿糊，粘粘的，渾濁不堪，陣陣酸臭腐敗的氣味直往鼻子里鉆。河道兩旁，插滿了高高低低的彩鋼板房，10米寬的河道，最窄處竟被違法建筑“霸占”到僅剩3米寬。

而在浦東、奉賢等區(qū)采訪時，河道周圍畜禽養(yǎng)殖密集，養(yǎng)豬廢水直排污染河道，導致河水又黑又臭，附近居民怨聲載道。

“要解決河里的問題，先得清除這岸上的禍根！”上海市環(huán)保部門負責人道出了癥結(jié)所在。于是拆除違法建筑、關(guān)停違法排污企業(yè)、整頓畜禽養(yǎng)殖、截污納管等成為了“源頭治理”的重中之重。

2016年年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的印染、電鍍等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目；同年3月底，關(guān)閉全市不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶2720家。2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場控制在300家之內(nèi)，實施排污申報制度和許可證管理制度；2017年底，建設(shè)一、二級污水收集管網(wǎng)240公里；全市城鎮(zhèn)污水處理率力爭達到90%以上。

具體時間、實在數(shù)據(jù)勾勒出的治水路徑，讓市民看到了“治本”的希望——

白洋灘兩岸上萬平方米的違建被拆除，清波漸漸泛起。

浦東宣橋鎮(zhèn)的宏偉港清理掉了周邊的豬棚和生豬，慢慢恢復了水清岸潔的舊模樣。

推進實施突出統(tǒng)籌集約

無獨有偶的是，位于青浦區(qū)的金澤水庫，也預計今年年底建成。該項工程建成后，將結(jié)束上海西南五區(qū)原有“一區(qū)一點，分散取水”的舊格局，形成“一線、二點、三站”的黃浦江上游原水供應(yīng)聯(lián)通新格局，保障上海市西南五區(qū)安全用水。

“原有格局抵御能力差，一旦遇到地域突發(fā)性污染事故，直接影響地區(qū)供水安全。通過集約化建設(shè)，就能解決這些問題。”上海市環(huán)保局水環(huán)境和自然保護處處長屈計寧說，根據(jù)這個思路，上海要進一步優(yōu)化“兩江并舉，多元互補”的供水格局，通過對長江、黃浦江的聯(lián)防聯(lián)控，全面完成集約化供水大格局。

此外，《上海市水污染防治行動計劃實施方案》要求在完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)、市政設(shè)施污染控制、工業(yè)農(nóng)業(yè)污水處理、重點源污染控制等方面采用統(tǒng)籌集約之路。通過對污染源的集約化管理，實現(xiàn)對污水和污染物的集中處理，防止因為分散而疏于管控。

目前，上海市104個工業(yè)區(qū)塊實現(xiàn)污水全收集全處理；到2020年，要求完成30余萬戶農(nóng)戶的生活污水處理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生活污水統(tǒng)一處理格局；力爭到2020年年底前對全市鎮(zhèn)村級河道全部輪疏一遍……

“上海市面積不大，但人口高度密集，經(jīng)濟高度發(fā)達，唯有采取集約化、精細化的管理方法，方能提升管理效能、提高管控效果。”上海市環(huán)保局負責人說，“在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法上，方案要求在‘立法優(yōu)先、完備法制、依法治污和統(tǒng)一管理’的前提下，加大流域、區(qū)域、部門協(xié)作聯(lián)動，尤其要加強行政執(zhí)法和刑事追究之間的協(xié)作聯(lián)動，確保統(tǒng)籌兼顧和完善集約的執(zhí)法效能。”

打響治水會戰(zhàn)

如今，上海以“潔水”、“暢水”、“活水”為重點的系統(tǒng)治水方案正式動員部署，一場針對中小河道的“治水會戰(zhàn)”在春天打響。

“潔水”：為河流“洗臉梳妝”。集中實施水污染治理工程，實現(xiàn)200公里重污染河道水質(zhì)穩(wěn)定，消除間歇性黑臭現(xiàn)象；重點治理本市30萬畝設(shè)施菜田及黃浦江上游、青草沙、陳行、東風西沙和金澤等水源保護區(qū)范圍的周邊河道，開展300公里中小河道整治，確保飲用水源地和蔬菜灌溉用水安全。集中連片、整體推進，配套實施500公里中小河道生態(tài)修復工程，營造水生態(tài)文明建設(shè)亮點。

“暢水”：為河流“疏通血脈”。打通“斷頭浜”，通過實地開河、架設(shè)橋（涵）等措施，將“斷頭浜”河道與周邊水系溝通；疏通“腸梗阻”，通過拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，實現(xiàn)水系溝通，保障河道過水通暢；暢通河網(wǎng)水系，按照每年疏浚2400公里鎮(zhèn)村河道、完成2500萬方疏浚土方任務(wù)的推進力度，力爭到2020年底前對全市鎮(zhèn)村級河道全部輪疏一遍。

“活水”：為河流“活血化瘀”。深化“引江濟太”上海調(diào)水，依托流域，加大太浦閘下泄流量，充分利用過境水和雨洪資源，深化“引江濟太”上海地區(qū)調(diào)水方案，持續(xù)改善黃浦江等片外河道水質(zhì)。實施水利控制片調(diào)水，以“一河八片”為重點，強化水閘泵站運行監(jiān)管，持續(xù)開展水利控制片引清調(diào)水，改善骨干河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量。  來源：中國環(huán)保在線