????家住福建省廈門市集美區(qū)杏林街道紡織居委會(huì)的退休工人李麗麗一家已經(jīng)連續(xù)幾年每個(gè)月用水量不到9噸了。剛開始，這個(gè)數(shù)字讓李老太太有點(diǎn)意外。想來(lái)想去，她把原因歸結(jié)為“要將每個(gè)月用水控制在15噸內(nèi)”的“用水信條”。

　　15噸這個(gè)數(shù)字，來(lái)自于廈門1997年就開始實(shí)施的階梯水價(jià)。是年1月1日，廈門市物價(jià)局對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，將居民的生活用水水價(jià)分為3個(gè)等級(jí)：用水15噸以內(nèi)0．6元／噸，15—20噸為1．4元／噸，20噸以上2．1元／噸。在其后的1998年、1999年，水價(jià)又連續(xù)兩次上調(diào)。

　　2003年11月1日，廈門市水價(jià)再次調(diào)整：自來(lái)水價(jià)格除特種行業(yè)用水外，統(tǒng)一調(diào)整為每噸1．8元，污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由每噸0．2元提高到0．5元，實(shí)際供水價(jià)格調(diào)整為每噸2．3元。

　　與20世紀(jì)90年代初的3次水價(jià)調(diào)整一樣，這一次水價(jià)調(diào)整同樣是波瀾不驚。

　　市民的“平靜”是怎樣來(lái)的？一方面是由于廈門市政園林等部門的大力宣傳，市民水危機(jī)意識(shí)較強(qiáng)；另一方面，每一次調(diào)價(jià)都充分考慮了市民的利益，調(diào)整幅度在他們的承受范圍之內(nèi)。

　　據(jù)廈門市物價(jià)部門提供的統(tǒng)計(jì)資料顯示，這次水價(jià)調(diào)整對(duì)居民生活的影響很小。廈門80％以上家庭月均用水量在15噸以下，這次調(diào)整，居民用水價(jià)格不變，僅提高污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此，大多數(shù)家庭月增加用水支出不超過(guò)4．5元。

　　從“一擲千金”到“錙銖必較”

　　7月底的一天，記者在廈門市自來(lái)水公司營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)，就節(jié)約用水問(wèn)題隨機(jī)采訪了十多位市民，他們中的大部分表示贊同節(jié)約用水。家住在體育東村的林小姐平時(shí)買衣服“一擲千金”，在用水上卻“錙銖必較”。她在家里備了好幾個(gè)大桶，洗衣機(jī)漂洗出的水全注入這些桶里，這樣一來(lái)擦洗地板的用水就有了。

　　廈門市市政園林局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前廈門基本形成了以水價(jià)為調(diào)節(jié)杠桿的比較合理的水價(jià)機(jī)制，大大提高了全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，減少了水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)水效應(yīng)突出。近年來(lái)，盡管存在居民生活水平提高、家庭用水器具增多和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等導(dǎo)致用水量大幅攀升的因素，但廈門市的人均日用水量卻從1998年的256．72升下降到2001年的205．39升，效果非常明顯。

　　水表出戶百姓排隊(duì)競(jìng)換新

　　與實(shí)行“階梯水價(jià)”相配套，廈門市從1999年起就開始實(shí)施水表出戶改造工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門市須改造水表出戶的居民用水戶共計(jì)187109戶，其中已抄表到戶的有89109戶，改造工程預(yù)計(jì)耗資近1個(gè)億，從2002年起，計(jì)劃5年完成。

　　水表出戶好處多多，既避免了上門抄表帶來(lái)的隱私權(quán)問(wèn)題，又避免了鄰居間因水費(fèi)分?jǐn)傄l(fā)的糾紛，使水費(fèi)收繳準(zhǔn)確合理，同時(shí)還能因?yàn)楦脑於鼡Q老舊設(shè)備，保證水質(zhì)和水壓。然而，水表出戶工作卻不如預(yù)期的順利。

　　收費(fèi)高是市民“不配合”的重要原因。為此，廈門市水務(wù)部門決定讓利于民。根據(jù)水務(wù)部門的測(cè)算，水表出戶改造實(shí)際消耗的主材、輔助材料和人工費(fèi)用，平均每戶在250元左右。經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)，廈門水務(wù)部門對(duì)積極配合水表出戶改造的居民實(shí)行優(yōu)惠，即統(tǒng)一按每戶180元的標(biāo)準(zhǔn)收取，而對(duì)居民家中經(jīng)測(cè)試仍有使用價(jià)值的水表，廈門水務(wù)部門按每個(gè)38元回收。

　　對(duì)于水表出戶的好處，家住檳榔西里28號(hào)的蕭阿婆深有體會(huì)。2002年初她家飽受管道暗漏、水壓不夠之苦，后來(lái)提前去申請(qǐng)水表出戶，不僅解決了用水問(wèn)題，還止住了漏水帶來(lái)的地面沉降。此后，蕭阿婆就主動(dòng)當(dāng)起了宣傳員，動(dòng)員住戶申請(qǐng)改造水表和管道。

　　利益明明白白，變化悄悄發(fā)生。2003年，廈門市自來(lái)水公司將湖濱一至四里和檳榔東西里列為水表出戶改造的重點(diǎn)，打算在改造水表的同時(shí)，額外投入140多萬(wàn)元，更新改造小區(qū)內(nèi)復(fù)雜的內(nèi)管，把埋在地下腐蝕嚴(yán)重的鍍鋅支管全部換成直徑為63毫米的新型PVC管。2003年2月17日上午，讓人沒有想到的事發(fā)生了：設(shè)在這兩個(gè)小區(qū)內(nèi)的4個(gè)水表出戶受理點(diǎn)前排起了長(zhǎng)隊(duì)，一天就有2300多戶居民前來(lái)申請(qǐng)水表出戶。