改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建、改擴建2000所幼兒園;啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價格;提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保等保障水平……省政府工作報告里的民生亮點，受到代表們的廣泛關(guān)注。昨日，在煙臺團駐地，住煙省人大代表熱議民生話題。“今年的報告涉及民生方面內(nèi)容與往年相比明顯增加，這些民生工程的改善和提高，體現(xiàn)了各級政府對民生工作的重視。”住煙省人大代表孫茂齊說。就如何強化水源安全管理，保障群眾飲水安全，他建議，要盡快啟動城鄉(xiāng)供水一體化工作，打破“一村一網(wǎng)”的供水模式。
　　同樣，住煙省人大代表張心達也格外關(guān)注民生，他建議，加大對民營養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，切實幫助養(yǎng)老機構(gòu)解決困難。
　　“一村一網(wǎng)”供水模式亟待打破
　　孫茂齊說，長期以來，煙臺市委、市政府高度重視水源環(huán)境保護工作，完成了《煙臺市區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃》，先后投入資金30多億元，推進水源地環(huán)境治理，去年又投資8.06億元，實施了10大類23項重點工程。全市已建成污水處理廠27個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋，清理垃圾淤泥160萬方，疏通河道240多公里，全市26條重點河流及水源地實行“河長制”管理，市人大聘請部分省市人大代表作為監(jiān)督員，水源地保護工作取得階段性成果。目前，城市飲用水源，基本能夠滿足供水水質(zhì)的要求。“全省自來水普及率達95%，我市達到96%以上，但因受多種因素制約，部分村莊飲水安全需要進一步強化。”孫茂齊說，從民生的角度來看，不僅要解決群眾的吃水問題，更要解決飲水質(zhì)量問題，不僅要讓群眾吃上水，更要吃上放心水、安全水。
　　孫茂齊建議，要加強城鄉(xiāng)飲用水源地生態(tài)保護，強化水源地監(jiān)督管理。加快進度，逐步實現(xiàn)門樓水庫一級保護區(qū)內(nèi)的封閉管理，對超標排放、亂倒垃圾等違法違規(guī)行為實行零容忍，逐步推進化肥減量、有機肥推廣等生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步清理取締水源地周邊的畜禽養(yǎng)殖場。“要打破‘一村一網(wǎng)’的供水模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。”孫茂齊說，城鄉(xiāng)供水一體化能有效保障農(nóng)村群眾飲用水安全。他建議，要以現(xiàn)有城市供水管網(wǎng)為依托，逐步向農(nóng)村延伸和兼并，對原有的農(nóng)村小規(guī)模供水工程進行整合、聯(lián)網(wǎng)，做到水源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保護。在水質(zhì)監(jiān)測管理上，以市自來水公司為中心，以各縣市區(qū)供水單位為依托，建立水質(zhì)檢測化驗中心，采取良性循環(huán)服務(wù)的方式，對城市供水和農(nóng)村供水實行統(tǒng)一化驗檢測。
　　加大民營養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度
　　省政府工作報告中提出，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保等保障水平，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。對此，張心達頗有感觸，他說，政府工作報告專門對養(yǎng)老事業(yè)做出安排和部署，體現(xiàn)了政府對老年人群的關(guān)注。他建議，加大對民營養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，切實幫助養(yǎng)老機構(gòu)解決醫(yī)療困難。“目前，民營養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)成為我國養(yǎng)老事業(yè)中的重要力量，越來越多的有識之士加入到養(yǎng)老事業(yè)中來，有效解決了養(yǎng)老床位供應(yīng)不足、服務(wù)模式單一、服務(wù)質(zhì)量難以完全滿足老人需求等問題，為我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展做出貢獻。”張心達說，為了鼓勵民營資本進入養(yǎng)老事業(yè)，各級黨委政府陸續(xù)出臺了很多政策措施，這些政策措施對于調(diào)動民營資本進入養(yǎng)老事業(yè)的積極性，發(fā)揮了較好的作用。
　　但隨著民營養(yǎng)老機構(gòu)越來越多地進入養(yǎng)老事業(yè)，這些機構(gòu)遇到很多自身難以解決的困難。他舉例說，醫(yī)療保障是養(yǎng)老機構(gòu)最重要的服務(wù)配置之一，但大多數(shù)民營養(yǎng)老機構(gòu)難以實現(xiàn)比較完備的醫(yī)療功能，在醫(yī)護人員招聘上難度極大。為此，他建議有關(guān)部門重視民營養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療問題，積極協(xié)調(diào)建立醫(yī)院分院，將養(yǎng)老機構(gòu)納入地方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋面，建立分中心，有醫(yī)護人員值班接診。鼓勵醫(yī)護人員到民營養(yǎng)老機構(gòu)執(zhí)業(yè)，給予適當(dāng)?shù)难a貼，在職稱評定上給予適當(dāng)傾斜。“要大力支持優(yōu)秀的民營養(yǎng)老機構(gòu)進行品牌擴張和管理輸出。”張心達說，目前，社會上已經(jīng)涌現(xiàn)出不少在服務(wù)理念、服務(wù)模式、品牌信譽等方面得到社會各界廣泛認可、具有行業(yè)樣板作用的優(yōu)秀民營養(yǎng)老機構(gòu)。他建議，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀民營養(yǎng)老機構(gòu)進行品牌擴張和管理輸出，讓優(yōu)秀的養(yǎng)老模式更好地惠及更多老人，提升養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
　　張心達說，要支持養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)手段的優(yōu)化升級。大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)都處于微利或虧損狀態(tài)下，難以及時引進和應(yīng)用現(xiàn)代化的服務(wù)手段，難以不斷優(yōu)化服務(wù)硬件配套。為此，要采取措施鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)積極引進智能化、信息化服務(wù)手段，為老人提供更好的健康管理和起居活動實施監(jiān)測服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)對服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)備設(shè)施進行持續(xù)的擴容、優(yōu)化和升級，滿足老人的精神文化、物質(zhì)生活保健康復(fù)需求。
　　以更大力度保障改善民生
　　民生，是改革發(fā)展的最終落腳點。民生和社會事業(yè)發(fā)展，不僅使人民共享發(fā)展成果，也為發(fā)展提供源源不斷的動力。
　　孫茂齊說，對于保障改善民生工作，全市經(jīng)濟工作會議提出了“六個持續(xù)”的要求，涵蓋了社會民生領(lǐng)域的方方面面。抓住這六個方面，就抓住了社會民生工作的全部。干好這六個方面，就能夠?qū)崿F(xiàn)人民幸福、社會穩(wěn)定的目標。“為民服務(wù)實事是推進民生工作的良好載體，要持續(xù)抓下去。”孫茂齊說，要立足解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加大民生投入，謀劃推出真正受群眾歡迎的為民服務(wù)實事，健全公共服務(wù)保障體系，啟動全民參保登記計劃，辦好人民滿意的教育，推進“健康煙臺”建設(shè)，以“保基本、兜底線、促公平”的措施和真實成效，使全市人民能夠踏實生活、安心工作。
　　對于生態(tài)環(huán)境，張心達格外關(guān)注，他說，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，能有效提高群眾的舒適感。要從永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度推動綠色發(fā)展，讓綠色理念貫穿規(guī)劃，推動建設(shè)集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。讓綠色理念貫穿生產(chǎn)，突破性發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式。讓綠色理念貫穿生活，把每個人點點滴滴的生態(tài)文明行為，匯聚成浩浩蕩蕩的生態(tài)文明洪流。重視重大生態(tài)工程建設(shè)，深入推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和大造林、大綠化工作，為當(dāng)代人創(chuàng)造綠色家園、為后代人留下秀美山川。  來源: 大眾網(wǎng)(濟南)