飲水安全是最迫切的民生。2013年，松原市在全省率先破題，實(shí)施二次供水改造。2014年，吉林省推廣“松原經(jīng)驗(yàn)”，在全國(guó)率先開(kāi)展全省性大規(guī)模的二次供水改造。
目前，吉林省49個(gè)市、縣共計(jì)完成改造撤并“老舊散小”二次供水設(shè)施3723座，新建、改造陳舊管網(wǎng)近7000公里，改造樓內(nèi)老舊管線近1.9萬(wàn)公里，已使全省近千萬(wàn)居民受益。
4700座泵站、1.8萬(wàn)公里管網(wǎng)急需改造
隨著城市越來(lái)越大、樓房越來(lái)越高，“二次供水”與老百姓的生活也愈加息息相關(guān)。究竟啥叫“二次供水”？
自來(lái)水從水廠沿著市政管線流出，越到末端，水流的勁兒越小。為了把水供得更遠(yuǎn)、更高，就得中途建泵站，對(duì)水二次加壓，就是常說(shuō)的“二次供水”。二次供水設(shè)施一般是指從市政管線分支節(jié)點(diǎn)起，到用戶計(jì)量水表之間的管道和泵站等供水設(shè)備。
為啥影響居民飲水安全的卻是這“最后一公里”？“關(guān)鍵在于二次供水設(shè)施建設(shè)混亂、陳舊老化、管理缺失。”長(zhǎng)春市公用事務(wù)管理局副局長(zhǎng)董軍說(shuō)。
“以前二次供水方式多是使用水池、水箱儲(chǔ)水，再通過(guò)水泵加壓輸送給用戶。”董軍介紹說(shuō)，一些敞開(kāi)式的水池(箱)容易進(jìn)入雜物，有的棄管泵站，水箱因無(wú)人定時(shí)清理，積垢能達(dá)半米厚。
除了設(shè)計(jì)和管理問(wèn)題，二次供水設(shè)備老化也是污染水質(zhì)的重要原因。老舊管網(wǎng)和水箱，大部分都是熟鐵制作，特別是管線在地溝內(nèi)受污水長(zhǎng)期浸泡，管內(nèi)容易生銹和老化，供水時(shí)往外漏，停水時(shí)臟水往里滲。
吉林2013年對(duì)全省6310座二次供水泵站檢查發(fā)現(xiàn)，4700余座急需改造，二次供水管網(wǎng)2萬(wàn)多公里，有1.8萬(wàn)公里急需改造。
在董軍看來(lái)，二次供水問(wèn)題背后是權(quán)責(zé)矛盾。“小區(qū)內(nèi)部的供水管網(wǎng)和泵站多由開(kāi)發(fā)商建設(shè)、物業(yè)管理，供水單位只有供水的份兒，沒(méi)有管理的權(quán)，水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題，誰(shuí)擔(dān)責(zé)就是筆糊涂賬。”
改造前，吉林省由供水公司管理的二次供水設(shè)施僅為1917座，不足1/3，而其他產(chǎn)權(quán)單位管理的達(dá)4014座，棄管設(shè)施379座。
二次供水問(wèn)題重重，撤并改造迫在眉睫。2014年初，吉林全省二次供水改造工程全面鋪開(kāi)，二次供水泵站和管網(wǎng)建設(shè)改造、居民樓內(nèi)管網(wǎng)和水表改造、理順管理體制，一項(xiàng)項(xiàng)工作迅速啟動(dòng)。
如今，吉林省改造后的二次供水泵站，多采用無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備。走進(jìn)泵站，明亮的地磚上，一臺(tái)無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備低聲運(yùn)轉(zhuǎn)，水泵和一個(gè)小巧的氣壓罐與供水管線連接，占地不足10平方米。
“新泵站是全封閉系統(tǒng)，二次供水管線采用了新型防腐材料，實(shí)現(xiàn)了‘無(wú)縫’供水，徹底解決跑漏問(wèn)題，杜絕了供水污染。”董軍說(shuō)。
“拿出剝洋蔥的勁頭破難題”
吉林省二次供水的改造目標(biāo)是利用兩到三年時(shí)間，撤并改造“老舊散小”二次供水設(shè)施5100座，改造二次供水老舊管網(wǎng)1.2萬(wàn)公里，改造居民樓內(nèi)老舊管線1.8萬(wàn)公里。
2013年，松原市作為改造試點(diǎn)城市，率先破題。群眾工作難，施工沒(méi)有錢，是兩道主要難題。
“群眾都知道是好事，可好事影響到了自家，就不行。”松原市自來(lái)水公司副經(jīng)理孟令國(guó)說(shuō)。
有的小區(qū)物業(yè)百般阻撓，借管著供水來(lái)脅迫住戶交物業(yè)費(fèi)；有的住戶就是不同意，給墻面穿個(gè)洞，過(guò)個(gè)管，怕影響室內(nèi)美觀……二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)、群眾利益，各種瑣碎問(wèn)題糾纏，改造工程困難重重。
供水改造涉及千家萬(wàn)戶，多方利益訴求不同。此題咋解？
通化市相關(guān)部門召開(kāi)26場(chǎng)群眾座談會(huì)，征求改造意見(jiàn)，給每個(gè)施工小區(qū)實(shí)行個(gè)性化的施工方案。長(zhǎng)春、遼源等地，將二次供水改造同老舊小區(qū)環(huán)境整治等項(xiàng)目結(jié)合，減少對(duì)群眾生活的干擾，同時(shí)杜絕馬路挖了填填了挖的“拉鏈”問(wèn)題。
“重重難題，需要政府拿出剝洋蔥的勁頭，忍痛發(fā)力，一層層剝掉。把群眾工作做細(xì)，資金全力籌集，辦法總比困難多。”吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)袁忠凱說(shuō)。
據(jù)介紹，吉林二次供水改造工程預(yù)計(jì)投資達(dá)130億元，省級(jí)財(cái)政安排30億元支持改造。同時(shí)，各地級(jí)市有錢投錢，沒(méi)錢給予改造工程政策性減免，其他由供水企業(yè)承擔(dān)，政府協(xié)調(diào)企業(yè)貸款。
目前，吉林省二次供水改造工程，總體進(jìn)度占總工程量的70%，標(biāo)準(zhǔn)化的二次供水設(shè)施已遍布全省各地。僅松原市就通過(guò)合理規(guī)劃57個(gè)供水區(qū)域，每個(gè)區(qū)域設(shè)置一個(gè)二次供水泵站，取締撤并小泵站147座。
如今，結(jié)合“智慧水務(wù)”建設(shè)，二次供水設(shè)施和水質(zhì)正全部邁向智能化在線監(jiān)測(cè)，吉林通過(guò)技術(shù)和制度筑牢百姓安全飲水堤壩。
年節(jié)約1.89億元，降低能耗2159萬(wàn)千瓦時(shí)
國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)長(zhǎng)春監(jiān)測(cè)站今年5月的檢測(cè)結(jié)果顯示，吉林省今年城市二次供水水質(zhì)合格率達(dá)96%。目前，該省因二次污染形成的飲用水水質(zhì)事件明顯減少，長(zhǎng)春市因供水問(wèn)題造成的信訪量比3年前減少了75%。
在遼源，南康小區(qū)居民馬愛(ài)民不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，以前做鐵皮水箱的店鋪遍布全市，如今卻悄然消失。因老舊二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，遼源全市以前僅有65%區(qū)域能夠24小時(shí)供水。改造后，已提高到95%以上。
今年8月，馬愛(ài)民家一口氣添置了廚房的熱水寶、衛(wèi)生間的全自動(dòng)洗衣機(jī)和熱水器。“淘汰了儲(chǔ)水的水箱和水桶，花上萬(wàn)元用上了新家電，咱這日子舒服啦。”馬愛(ài)民感嘆道。
不但如此，自來(lái)水企業(yè)日子也好過(guò)起來(lái)。“改造后，通化市二次供水管網(wǎng)漏失率由原來(lái)的近半降至10%左右。漏失率降低意味節(jié)約資源，降低供水成本。”通化市自來(lái)水公司副總經(jīng)理李占東說(shuō)。
改造前，通化市團(tuán)結(jié)小區(qū)用水戶2300來(lái)戶，月供水量4.1萬(wàn)立方米。改造后，該區(qū)域用水戶增加到近3000戶，月供水量?jī)H為2.7萬(wàn)立方米。
節(jié)水還得節(jié)能。如今分布在吉林省各地的二次供水新泵站，成了供水點(diǎn)上的“節(jié)能站”。
“以前，供水泵站散而多，供水水泵就得不停轉(zhuǎn)。如今，二次供水泵站合理規(guī)劃供水區(qū)域，新設(shè)備根據(jù)居民用水量自動(dòng)調(diào)節(jié)運(yùn)行，大大減少了用電量。”李占東說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，二次供水老舊管網(wǎng)改造后，吉林年均減少計(jì)量性及漏失性供水量近6000萬(wàn)立方米，年節(jié)約資金1.89億元；二次供水加壓泵站合理規(guī)劃整合后，年均降低能耗量共計(jì)2159萬(wàn)千瓦時(shí)。 來(lái)源：伊春新聞網(wǎng)
