????實(shí)行梯級(jí)水價(jià)是為了節(jié)水，然而，聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)代表們都在擔(dān)憂：梯級(jí)水價(jià)能行得通嗎？漲價(jià)之后就能實(shí)現(xiàn)節(jié)水嗎？
????水價(jià)聽(tīng)證引出“梯級(jí)水價(jià)”若干隱憂
????“居民用水?dāng)M從每噸2.9元漲到3.7元；每人每月3噸水，每戶平均按4口人來(lái)算，實(shí)行1：3：5的梯級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每戶每月用水量在12噸以內(nèi)不加價(jià)，12噸至16噸實(shí)行二級(jí)收費(fèi)，16噸以上實(shí)行三級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……”
????6月3日上午9點(diǎn)，在遠(yuǎn)洋大廈地下一層大會(huì)議室里，北京市水務(wù)局、自來(lái)水公司和排水集團(tuán)三大北京水管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自北京市各級(jí)領(lǐng)域的30名聽(tīng)證代表、20位市民代表，就“梯級(jí)水費(fèi)”問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論。
????以往聽(tīng)證會(huì)一般只由20名聽(tīng)證代表組成，此次水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)在經(jīng)營(yíng)者代表、居民代表、政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面專(zhuān)家的基礎(chǔ)上還增加了10名洗浴、洗車(chē)以及純凈水行業(yè)的代表。主要就是因?yàn)樗畠r(jià)涉及百姓的切身利益，讓聽(tīng)證會(huì)能夠全面的反映市民及相關(guān)行業(yè)對(duì)水價(jià)調(diào)整的態(tài)度和意見(jiàn)。
????聽(tīng)證會(huì)上，幾乎所有的代表對(duì)“水費(fèi)應(yīng)該漲價(jià)”沒(méi)有任何異議，但是對(duì)梯級(jí)水價(jià)能否在今后順利實(shí)行，卻提出了諸多隱憂——
????隱憂一：“梯級(jí)水價(jià)”能否真正實(shí)行起來(lái)
????“實(shí)行梯級(jí)水價(jià)，首先要實(shí)現(xiàn)按月按戶來(lái)計(jì)量,IC卡和遠(yuǎn)程水表是最大的瓶頸。而在老城區(qū)平房大雜院、筒子樓里，多戶百姓共用一塊水表的現(xiàn)象非常普遍，讓他們也實(shí)行梯級(jí)水價(jià)，行不通！”聽(tīng)證代表、東城區(qū)北新橋街道板橋居委會(huì)主任張穎提出。
????所謂的“梯級(jí)水價(jià)”，是指每戶按四人定量，每人每月3噸，每個(gè)家庭每月12立方米的規(guī)定用水量，12立方米內(nèi)不漲價(jià)。第一級(jí)為每月用水量低于12立方米，第二級(jí)為12立方米—16立方米，第三級(jí)為16立方米以上。水價(jià)級(jí)差擬按1：3：5進(jìn)行收費(fèi)。
????如果從7月1日開(kāi)始就實(shí)行梯級(jí)水價(jià)了，那么就必須對(duì)每一家住戶都要準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)按月按戶來(lái)計(jì)量水費(fèi)。但從目前居民的實(shí)際生活情況，尤其是老城區(qū)胡同大雜院來(lái)看，在相當(dāng)大的一部分用戶中都行不通。
????在一些老城區(qū)的平城大雜院、筒子樓里，目前還都是多家住戶共用一塊水表，平攤交費(fèi)。由于沒(méi)有專(zhuān)人查收水費(fèi)，院內(nèi)居民只能自己輪流查交，經(jīng)常是兩三個(gè)月才查一次。這就給梯級(jí)水價(jià)的實(shí)行造成根本上的麻煩。
????梯級(jí)水價(jià)將來(lái)是按戶按月來(lái)計(jì)量的，而平房的居民是兩三個(gè)月才平攤一次水費(fèi)，單純從量上來(lái)看，肯定要超出按月12噸的基本定額，但如果拿3個(gè)月的用水量來(lái)梯級(jí)分價(jià)的話，顯然不合理。
????即使是對(duì)于樓房里的住戶，由于人戶分離、雙職工上班、多套住房等眾多原因，一到月底查水表的時(shí)候經(jīng)常是住戶家中無(wú)人，那么因?yàn)榧依餂](méi)有人而使水表的交費(fèi)比例上升，這樣的損失是誰(shuí)也不愿意看見(jiàn)的。如果抄表員抄表不準(zhǔn)時(shí)，過(guò)了一兩天才來(lái)抄表，而這兩天恰恰又超過(guò)了第一階梯的用水量，那么該翻倍的水費(fèi)由誰(shuí)來(lái)付？
????市自來(lái)水集團(tuán)副總經(jīng)理劉索祥說(shuō)，實(shí)行階梯水價(jià)就對(duì)查表時(shí)限提出了嚴(yán)格的要求，最好的解決辦法就是每戶安裝IC卡或遠(yuǎn)程水表，能讓管理部門(mén)在電腦中能遠(yuǎn)程直接讀取用戶每月的用水量。目前，本市能讓管理部門(mén)在電腦中直接讀取用戶用水量的遠(yuǎn)程讀表系統(tǒng)的普及率尚不足1%，這使得階梯水價(jià)的實(shí)施還有一定的難度。
????北京市發(fā)改委工作人員表示，如果全北京市在短期內(nèi)都進(jìn)行水表的改造，那是不太可行的，水表的改造可以按照區(qū)域，一部分一部分地逐步進(jìn)行改造，逐步用遠(yuǎn)程水表或者IC卡水表替代上門(mén)收水費(fèi)。
????隱憂二：水費(fèi)翻番會(huì)否成為低保戶的新負(fù)擔(dān)
????“一級(jí)水價(jià)每噸要漲到3塊7，二級(jí)水價(jià)11塊1，三級(jí)水價(jià)就將近20塊錢(qián)一噸了。梯級(jí)水價(jià)的調(diào)整能否給予低保戶適應(yīng)的照顧？否則，高漲的梯級(jí)水價(jià)將很可能成為低保戶們新的生活負(fù)擔(dān)！”聽(tīng)證代表、市總工會(huì)勞資生活部副部長(zhǎng)李恩和說(shuō)。
????“我們家上月用了14噸水，交了40塊6毛錢(qián)的水費(fèi)。如果真實(shí)行梯級(jí)水費(fèi)的話，恐怕要翻番了。12噸以內(nèi)每噸3.7元，超過(guò)12噸到16噸實(shí)行3倍價(jià)，每噸翻倍漲到了11.1元。同樣14噸水，實(shí)行梯級(jí)水價(jià)后，就要交66塊錢(qián)了。65%的水費(fèi)增長(zhǎng)，使得本來(lái)就不少的水費(fèi)變得更沉重了?！碑?dāng)著記者的面，東城區(qū)交道口某胡同林國(guó)立為自家的水費(fèi)算了一筆帳。
????“我們家已經(jīng)很節(jié)約了，就是做飯、洗衣，夏天到了，要洗澡水用得要多些，但每個(gè)月七八噸水也足夠用了?！痹诹值膸ьI(lǐng)下，記者走進(jìn)了他位于老城區(qū)內(nèi)彎彎延延胡同內(nèi)的家。一進(jìn)門(mén)，記者就被林家的節(jié)水措施震住了。在3平米多的廚房里，最顯眼的就是兩個(gè)大塑料桶。林告訴記者，這里面盛著臟凈程度不一的水，是用來(lái)再利用的。
????“本來(lái)只用了20多塊錢(qián)，但實(shí)際每月的水費(fèi)都要三四十元?！绷謬?guó)立告訴記者，由于他們住的是平房，自來(lái)水公司查水表只查整個(gè)大院內(nèi)的總水表，而各家的水表只是個(gè)參考。每次交水費(fèi)時(shí)，各家用水?dāng)?shù)量與總數(shù)總要虧很多，于是只能將虧的水噸數(shù)都平攤到各家各戶。上月平攤后，結(jié)果相當(dāng)于用了14噸水，交了40多塊錢(qián)。
????“如果真實(shí)行了梯級(jí)水價(jià)，每月還要多交20多塊錢(qián)，這將成為我們沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)了。”林國(guó)立一家是低保戶，每月40多塊錢(qián)的水費(fèi)，已經(jīng)成為全家很大的支出了。
????由于平房?jī)?nèi)的水管跑冒滴漏的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，幾乎每一戶都面臨著這樣的情況。就在林家旁邊的大院里，全院9戶共用一個(gè)水龍頭，5月的水費(fèi)平均到每人50多塊錢(qián)，三口之家一個(gè)月光水費(fèi)就交了160塊錢(qián)。林國(guó)立不敢想象如果這么高的水費(fèi)放在自家身上，該怎么面對(duì)。
????聽(tīng)證會(huì)上，水費(fèi)問(wèn)題被很多代表提了出來(lái)?，F(xiàn)在每噸兩塊多的水價(jià)已讓這些家庭在想方設(shè)法節(jié)約每一滴水了。如果收入不增加，他們將很難面對(duì)水價(jià)的進(jìn)一步上調(diào)。記者從北京市民政局救災(zāi)救濟(jì)處了解到，目前，這樣的低保戶在北京市共有22萬(wàn)人。
????對(duì)此，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任柴曉鐘表示：梯級(jí)水價(jià)的實(shí)行，也將充分考慮水價(jià)調(diào)整后低收入群體的承受能力。將考慮對(duì)特殊人群實(shí)行不同的價(jià)位或者減免部分費(fèi)用，對(duì)弱勢(shì)群體用水實(shí)行保障。北京市發(fā)改委已與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，在調(diào)整城市低保標(biāo)準(zhǔn)、糧油幫困補(bǔ)助和職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)給予統(tǒng)一考慮，以保持社會(huì)穩(wěn)定。
